道路工程施工中的成本管理策略

陶煜

【摘 要】施工成本管理是整個(gè)工程施工管理的關(guān)鍵，介紹了施工項(xiàng)目成本及成本的影響因素， 從人員管理、材料管理、設(shè)備管理、施工管理、財(cái)務(wù)管理等方面介紹了成本控制的方法，最終得出只有結(jié)合施工單位以及工程實(shí)際情況從各方面進(jìn)行施工成本控制才能得到良好的經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】成本管理；工程施工；費(fèi)用

工程施工單位施工成本管理的好壞是企業(yè)效益好壞的決定因素。成本管理貫穿施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修的全過程。以工程建設(shè)項(xiàng)目為依托，求得最佳的經(jīng)濟(jì)效益為目的。因此在整個(gè)工程施工管理的過程中，要想得到最佳的經(jīng)濟(jì)效益必須從施工人員、施工材料、施工管理、施工機(jī)械等方面進(jìn)行控制，才能實(shí)現(xiàn)最終的目的。

1.施工成本概述

1.1 施工成本構(gòu)成

工程施工成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。

1.1.1 直接成本。直接成本分為人工成本、材料成本、機(jī)械成本、施工措施費(fèi)等。①人工成本，人工費(fèi)成本的高低取決于人工單價(jià)和消耗的人工數(shù)量。②材料成本指形成工程實(shí)體的各種主要材料、輔助材料、構(gòu)配件和半成品的費(fèi)用。③機(jī)械成本指施工過程中機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量以及維護(hù)、維修所需費(fèi)用，一般按現(xiàn)行預(yù)算定額中的機(jī)械費(fèi)用作為機(jī)械成本。④措施費(fèi)是指為完成工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程主體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械沒備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)和施工排水、降水費(fèi)等。

1.1.2 間接成本。工程施工項(xiàng)目的間接成本由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等構(gòu)成。①規(guī)費(fèi)。政府和相關(guān)部門規(guī)定的施工單位必須繳納的費(fèi)用。包括工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、排污費(fèi)、住房公積金、 意外傷害保險(xiǎn)等等。②企業(yè)管理費(fèi)。施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。

1.2 施工成本的影響因素

1.2.1 施工單位自身因素

工程施工過程中由于施工單位自身管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐墒┕こ杀驹黾?。技術(shù)造成浪費(fèi)：施工組織設(shè)計(jì)或施工方案選擇不合理，增加了施工難度，導(dǎo)致施工成本增高；材料浪費(fèi)：對(duì)施工材料管理不當(dāng)、使用不合理出現(xiàn)采購(gòu)錯(cuò)、加工錯(cuò)等原因造成材料浪費(fèi)、超出施工預(yù)算用量；返工浪費(fèi)：施工質(zhì)量差、施工不協(xié)調(diào)搭接、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或出現(xiàn)質(zhì)量事故，造成返工、返修等現(xiàn)象導(dǎo)致費(fèi)用等增加，施工成本增加；人員造成浪費(fèi)：管理人員水平不到位、浮于形式、重復(fù)管理、缺口管理等或施工人員由于勞動(dòng)效率低、施工進(jìn)度慢，造成工期拖延，增加施工成本；管理方式造成浪費(fèi)：施工過程中實(shí)行層層分包或以包代管的方法，造成各個(gè)利益柱體之間出現(xiàn)矛盾、摩擦或總包單位的調(diào)控能力造成施工進(jìn)度緩慢、質(zhì)量差等現(xiàn)象而增加施工成本；日常工作中的浪費(fèi)：施工過程中招待費(fèi)用、管理費(fèi)用的增加造成施工成本增加等等。

1.2.2其他方面因素

（1）業(yè)主的因素。由于業(yè)主方面建設(shè)手續(xù)不全導(dǎo)致工程開工延后、半路停工、工期延誤等現(xiàn)象；施工過程中協(xié)調(diào)工作不及時(shí)、不到位，如未能及時(shí)提供施工場(chǎng)地、業(yè)主所供材料滯后、工程進(jìn)度款不能及時(shí)撥付等；施工過程中業(yè)主方提出工程變更、洽商，導(dǎo)致工程返工或拖延施工進(jìn)度，造成工程施工成本增加等。

（2）設(shè)計(jì)的因素。由于設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或者設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化、圖紙延誤等原因而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這些現(xiàn)象往往導(dǎo)致工程量增加甚至造成工程返工現(xiàn)象，延長(zhǎng)施工工期從而使施工成本增加。

（3）監(jiān)理的因素。施工過程中監(jiān)理工程師提供的技術(shù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、圖紙遲交等現(xiàn)象；監(jiān)理工作不到位導(dǎo)致施工質(zhì)量差引起工程返工；由于某種原因造成監(jiān)理故意刁難施工單位造成工程進(jìn)度緩慢；監(jiān)理給施工方申請(qǐng)資金不及時(shí)導(dǎo)致工期拖延等等，都可能造成工程施工成本增加。

（4）供貨方的因素。施工材料、設(shè)備供應(yīng)方所供貨物不能及時(shí)到位或材料、設(shè)備質(zhì)量不能滿足施工要求造成工期延誤等現(xiàn)象導(dǎo)致施工成本增加。

2.成本管理及控制的原則

2.1 全員控制原則

由于施工項(xiàng)目成本是—個(gè)綜合指標(biāo)，它涉及企業(yè)的方方面面、多個(gè)層次并涉及到項(xiàng)目中的所有部門、員工、班組中每一個(gè)人的切身利益，因此成本控制必須通過全體員工來完成 。要求企業(yè)全體員工都必須樹立成本控制觀念，增強(qiáng)成本控制意識(shí)，按照定額、計(jì)劃、目標(biāo)進(jìn)行管理。從各個(gè)層次堵塞漏洞，杜絕浪費(fèi)。

2.2 全過程控制原則

施工成本控制貫穿于成本形成的全過程，伴隨施工項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、施工階段、驗(yàn)收移交階段等所有階段，包括施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組織、材料供應(yīng)、工程施工、工程移交等各個(gè)方面。只有對(duì)全過程進(jìn)行控制，在每個(gè)階段都應(yīng)該進(jìn)行成本控制，使工程成本自始至終處于有效控制，才能促進(jìn)各項(xiàng)成本措施落實(shí)到位，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.3 動(dòng)態(tài)控制原則

由于工程項(xiàng)目施工是連續(xù)的、變化的，因此對(duì)施工項(xiàng)目成本管理與控制就必須是動(dòng)態(tài)的，而事后是來不及糾正的。動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工中，施工過程中通過收集成本發(fā)生的實(shí)際值，并將其與目標(biāo)值相比較，若比較中發(fā)現(xiàn)施工成本高于或低于既定成本目標(biāo)，則要從各方面找出原因，采取相應(yīng)解決措施使其與既定目標(biāo)吻合。

3.工程管理及控制方法與措施

3.1 人員管理

施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力使用及分配的不固定性和不穩(wěn)定性，施工人員對(duì)工程成本的控制產(chǎn)生很大的影響，因此施工中必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同階段所使用勞動(dòng)力的數(shù)量、工種均不相同，勞動(dòng)力的合理調(diào)劑使用，最大限度的減少勞動(dòng)力占用，是降低工程人工成本的最有效途徑。

3.2 材料管理

施工項(xiàng)目中材料成本大約要占工程直接費(fèi)的60%以上。因此材料成本控制對(duì)工程直接費(fèi)乃至整個(gè)施工項(xiàng)目成本的有效控制至關(guān)重要。施工過程中通過加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)、保管、使用等方面進(jìn)行管理，減少材料采購(gòu)成本以及使用過程的浪費(fèi)與損失，從而減少施工過程中材料的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象是有效控制工程材料成本的必要手段和重要方法。

3.2.1 材料采購(gòu)

降低材料采購(gòu)成本是控制工程材料成本的有效途徑。材料采購(gòu)應(yīng)有專門負(fù)責(zé)的多個(gè)材料采購(gòu)人員進(jìn)行對(duì)比性采購(gòu)，過程中堅(jiān)持比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距、算成本的“三比一算”原則和采購(gòu)詢價(jià)制度。材料采購(gòu)過程中要加大市場(chǎng)調(diào)研力度，通過建立合格供方名錄，堅(jiān)持對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)控考察，在保證材料質(zhì)量的前提下，可通過市場(chǎng)價(jià)、信息價(jià)和采購(gòu)價(jià)進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)，做到貨比三家。

3.2.2 材料驗(yàn)收、保管

在材料驗(yàn)收、保管方面，實(shí)行“雙人驗(yàn)收制和實(shí)物驗(yàn)收制”來不斷完善材料的驗(yàn)收；對(duì)購(gòu)進(jìn)材料要加強(qiáng)管理，不得亂堆亂放、隨地亂丟，同時(shí)要注意防火、防盜。

3.2.3 材料使用

材料使用量的控制是是控制工程材料成本的關(guān)鍵因素。材料的使用堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)保管和節(jié)獎(jiǎng)超罰”的原則；材料的使用管理遵循完善的領(lǐng)發(fā)料手續(xù)，要求勞務(wù)施工隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)材料領(lǐng)用，杜決多人領(lǐng)料或重復(fù)領(lǐng)料；對(duì)于工程中鋼材、木材、水泥、商品混凝土等大宗材料用量實(shí)行定額含量或材料凈用量加合理?yè)p耗作為控制量，實(shí)行分階段按部位對(duì)施工過程中材料的使用量進(jìn)行考核； 對(duì)施工班組實(shí)行量化包干或一次性用量承包管理，并建立相應(yīng)節(jié)獎(jiǎng)超罰制度；對(duì)于短木料、水泥袋穿墻螺桿、措施鋼筋、等材料實(shí)行回收管理，實(shí)行重復(fù)使用或集中出售等方法。

3.3 機(jī)械設(shè)備管理

施工中的設(shè)備管理以施工組織和工程實(shí)際為依據(jù)，以“提高機(jī)械使用效率、節(jié)約機(jī)械費(fèi)用”為原則對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理。首先，結(jié)合施工方案，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇既有效又經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械；第二，嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)，在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前要對(duì)其進(jìn)行全面的檢修、維護(hù)、試運(yùn)行，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病進(jìn)場(chǎng)”在施工過程中由于設(shè)備故障造成工程停工增加施工成本；第三，做好機(jī)械使用的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能，同時(shí)派遣技術(shù)合格的工人進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工、降低機(jī)械使用率；第四，建立合理有效的合理的設(shè)備運(yùn)行管理制度，確保設(shè)備不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，各種設(shè)備在運(yùn)行過程中要有專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)其進(jìn)行必要的檢修、維護(hù)，確保設(shè)備出現(xiàn)故障能夠及時(shí)修復(fù)，保證設(shè)備隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 施工管理

整個(gè)施工過程中對(duì)各專業(yè)管理人員、施工隊(duì)伍均實(shí)行承包制度，使各專業(yè)管理人員切實(shí)能夠負(fù)起責(zé)任，并實(shí)行天例會(huì)制度，對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量以及交叉作業(yè)相互影響方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全、環(huán)保等方面以及各施工隊(duì)伍之間做到有問題及時(shí)協(xié)調(diào)，避免由于交叉作業(yè)影響對(duì)方施工進(jìn)度、由于施工工期影響施工質(zhì)量或施工安全等現(xiàn)象，造成工期拖延或施工質(zhì)量差引起返工等現(xiàn)象；合理安排施工進(jìn)度避免由于施工進(jìn)度安排不合理而造成勞動(dòng)力和施工機(jī)械的浪費(fèi)或由于施工進(jìn)度影響施工質(zhì)量，勞動(dòng)力、機(jī)械浪費(fèi)或因施工質(zhì)量原因造成工程返工現(xiàn)象都會(huì)增加施工成本。

3.5 財(cái)務(wù)管理

工程施工前準(zhǔn)備好必要的施工準(zhǔn)備金，以確保工程能夠正常開工；過程中財(cái)務(wù)人員和工程技術(shù)人員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工總進(jìn)度表，制訂出詳細(xì)的資金運(yùn)用表，并根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度及時(shí)對(duì)資金情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，并保證充足的資金以確保工程的正常施工，同時(shí)應(yīng)保證在施工過程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)有必要的資金準(zhǔn)備；及時(shí)解決施工隊(duì)伍的人工費(fèi)、材料承包商的材料費(fèi)，避免由于費(fèi)用問題導(dǎo)致材料到場(chǎng)不及時(shí)或施工隊(duì)伍因人工費(fèi)用問題影響施工工期而增加施工成本。

4.結(jié)語(yǔ)

總之工程項(xiàng)目的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，要做好這施工項(xiàng)目管理，需要道路工程單位結(jié)合工程項(xiàng)目和單位本身實(shí)際特點(diǎn)，在施工過程中采取科學(xué)的方法提高施工管理人員管理水平、提高工人勞動(dòng)效率、嚴(yán)格控制材料進(jìn)場(chǎng)及使用、充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用效率、合理分配使用工程資金等方面進(jìn)行細(xì)化管理，才能按時(shí)、保質(zhì)的完成各項(xiàng)施工任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，為施工單位創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。