淺談三原氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的現(xiàn)狀與對策

三原縣位于陜西關(guān)中平原，渭河以北，距離省會西安36公里，全縣總面積576.9平方公里，是咸陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣。近些年，三原縣氣象局針對農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)以及糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做了卓有成效的工作，但相對于縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，還需要進(jìn)一步提升自身的服務(wù)能力。

1 三原縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 氣象信息覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大

截至目前，三原縣201個行政村已全部設(shè)有一名氣象信息員，但電子顯示屏、氣象預(yù)警大喇叭的自然村覆蓋率僅為7%和45%，與省市局要求的100%覆蓋還有很大的差距，且汛期的突發(fā)性災(zāi)害性天氣只有在臨近1～2小時才能給出預(yù)報，尤其夏季的強(qiáng)對流天氣發(fā)生發(fā)展迅速，對工作人員、氣象信息員的快速反應(yīng)能力有極大的考驗，因此僅靠每村一名氣象信息員的口頭信息傳遞，往往無法將預(yù)警信息及時傳達(dá)至每位村民，滿足不了農(nóng)民對氣象信息的需求，成為氣象信息傳遞的

瓶頸。

1.2 各類預(yù)報水平亟待提高

一是目前針對特色農(nóng)業(yè)所能提供的服務(wù)產(chǎn)品少，比如三原縣的小麥、桃、蘋果、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品，目前還沒有針對其生長發(fā)育各個階段提供的氣候適應(yīng)性參考、各類災(zāi)害性天氣對特色農(nóng)業(yè)生長發(fā)育影響的研究，以及小麥產(chǎn)量預(yù)報等；二是預(yù)報的可用性低，目前，縣級氣象部門制作的預(yù)報是根據(jù)省、市級氣象臺預(yù)報經(jīng)過預(yù)報員經(jīng)驗訂正后的結(jié)果，人為訂正存在很大的主觀隨意性，這就決定了天氣預(yù)報很難達(dá)到較高的準(zhǔn)確性，特別是在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的預(yù)報中，精細(xì)化程度還滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)的要求。

1.3 農(nóng)村雷電防御意識有待提高

根據(jù)陜西省防雷中心2001-2012年資料統(tǒng)計，全省因雷電造成的人身及財產(chǎn)損失，85%以上分布在農(nóng)村，同時，因雷擊引發(fā)農(nóng)民電話、電視等損壞和由此引發(fā)火災(zāi)的事例也非常多。農(nóng)村雷電災(zāi)害無論從危害程度還是從數(shù)量上都是觸目驚心的。一是因為大多數(shù)農(nóng)民對科學(xué)防御雷電災(zāi)害的意識淺薄，在他們中間普遍存在著以封建迷信思想解釋雷擊事件的情況，大多數(shù)人不懂科學(xué)防御方法，對各類預(yù)警信號的含義也不是十分清楚，對災(zāi)害性天氣的防御措施更是了解甚少。二是農(nóng)民自建房屋沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化施工，再加上近些年大量農(nóng)民開始在自家屋頂安裝太陽能熱水器或鐵皮水箱，而大部分都沒有安裝接地裝置，在雷雨天氣極易變成“引雷器”，從而造成家中電器損毀甚至人員的傷亡。

1.4 氣象信息員的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

三原縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有氣象信息員209人，主要負(fù)責(zé)為全縣廣大農(nóng)民傳播氣象預(yù)報、預(yù)警信息，宣傳氣象科普知識，為氣象局收集災(zāi)情等工作，是解決氣象信息傳遞“最后一公里”的強(qiáng)大動力，但是，由于氣象信息員全部為免費義務(wù)服務(wù)形式，沒有相應(yīng)的激勵措施，導(dǎo)致氣象信息員的工作處于被動的狀態(tài)，一定程度上消弱了其在傳播氣象信息方面的積極性，氣象信息員的作用還沒有發(fā)揮到極致。

2 氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)策略

2.1 全面完善氣象信息傳播途徑

首先要加強(qiáng)預(yù)警短信發(fā)送能力，擴(kuò)大短信覆蓋面，與廣播電視、聯(lián)通、移動、電信等部門簽訂合作協(xié)議，建立氣象預(yù)警信息傳播“綠色通道”，災(zāi)害發(fā)生前與發(fā)生時，增加預(yù)警信息、實時信息的播出次數(shù)，穩(wěn)定播出時間，提前采取措施，確保氣象信息及時傳遞到廣大農(nóng)民的手中，最大程度減輕人員及財產(chǎn)損失。二是要加強(qiáng)農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏建設(shè)，在人口密集的村落和集市，氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏可以提高氣象信息的傳播效率，以直觀的方式為農(nóng)民朋友傳遞科普知識，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。三是通過互聯(lián)網(wǎng)、視頻會商系統(tǒng)建立氣象部門與政府部門、相關(guān)單位的匯報網(wǎng)絡(luò)，將氣象信息及決策服務(wù)產(chǎn)品快速上報，協(xié)助政府部門及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.2 有針對性地增加為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品種類

一是將原有的氣象服務(wù)產(chǎn)品重新細(xì)化分類，明確不同服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容、發(fā)布時間、服務(wù)頻次、服務(wù)范圍、服務(wù)形式和手段，特別針對不同農(nóng)業(yè)類別、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類和農(nóng)時季節(jié)開展專業(yè)氣象服務(wù)。二是開展特色農(nóng)業(yè)的精細(xì)化氣候區(qū)劃以及各類影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，為農(nóng)民科學(xué)種植提供依據(jù)。三是通過與農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)部門合作，開展農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生氣象條件預(yù)報及農(nóng)事季節(jié)氣象指數(shù)預(yù)報，如灌溉、噴藥、施肥氣象指數(shù)預(yù)報等，有效指導(dǎo)農(nóng)民趨利避害，增產(chǎn)增收。四是增加農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)項目，如在全縣主流報紙刊載“農(nóng)業(yè)氣象百科”、“科技興農(nóng)”、“農(nóng)業(yè)氣象”、“專家答疑”等信息，開設(shè)《設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專報》、《冬小麥氣象服務(wù)專報》等針對性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，讓氣象為農(nóng)服務(wù)滲透到全縣百姓的生活中。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)村雷電防御工作力度

一是要不斷強(qiáng)化農(nóng)村雷電防御體系建設(shè)。相對城市來說，三原縣多數(shù)農(nóng)村對雷電災(zāi)害的防御不夠重視，幾乎所有的住宅都沒有安裝防雷裝置，再加上農(nóng)村各類電線架設(shè)不按規(guī)范實施，構(gòu)成了雷電災(zāi)害的發(fā)生的“通道”。因此氣象部門要主動與通信、電力等部門合作，重點排查農(nóng)村容易遭受雷擊的設(shè)施，逐個安裝防雷裝置，消滅農(nóng)村雷電災(zāi)害隱患點。二是要加大對農(nóng)村建筑物防雷裝置建設(shè)的依法管理力度，把防雷安全管理工作的重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，比如對已建房屋或企業(yè)廠房進(jìn)行一次專項檢查，排查隱患，給出詳細(xì)的整改方案并督促其實施，逐步改變農(nóng)村防雷設(shè)施質(zhì)量差、數(shù)量少的現(xiàn)狀。

2.4 加強(qiáng)科普宣傳和氣象信息員隊伍建設(shè)

一是要在農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)方面知識的宣傳，利用“科技之春”、“3.23世界氣象日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等活動開展科普宣傳工作，利用宣傳彩頁、展板、影音資料等農(nóng)民容易接受的形式，讓他們了解氣象災(zāi)害的危害性，不斷提高農(nóng)民掌握氣象科技的水平。二是加強(qiáng)氣象信息員隊伍建設(shè)，要做到人員組成知識化、年輕化，定期開展信息員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及多種形式的科普宣傳，使氣象信息員能熟悉氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識，掌握計算機(jī)操作技能，不斷提高自身的氣象科學(xué)素養(yǎng)，不斷提高各級氣象信息員的溝通交流，使他們能夠更好的完成信息傳遞、災(zāi)情收集等多方面工作。三是通過與地方政府溝通，加大對氣象信息員的資金支持力度，下?lián)軐ｍ椯Y金，制定相應(yīng)的激勵機(jī)制，每年獎勵一批責(zé)任心強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的氣象信息員，以調(diào)動他們工作的主動性，并將氣象信息員工作納入政府年度考核，充分發(fā)揮氣象信息員在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)中的橋梁作用。

作者簡介

王晶（1987—），女，漢，陜西省西安市人，學(xué)士，助理工程師，三原縣氣象局副局長。