廣東依法行政 維護正常水事秩序

2013年，廣東省水利廳黨組高度重視水政監(jiān)察工作，多次了解水政監(jiān)察工作的任務職能，并要求水政監(jiān)察隊伍要嚴于職守、依法行政。廣東省水政監(jiān)察隊伍在各級水行政主管部門的領導下，按照“忠誠、為民、科學、務實”的新時期廣東水利人精神，狠抓執(zhí)法能力建設，認真做好執(zhí)法查處工作，為維護廣東省正常水事秩序、保障水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

從1996年開始逐步建立，到2000年大部分開始獨立運作，廣東省絕大部分水政監(jiān)察隊伍實行水利綜合執(zhí)法，負責對有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，查處水事違法行為，調處水事糾紛，依法征收水利規(guī)費。

到目前，廣東全省共組建水政監(jiān)察隊伍139支，其中省一級隊伍5支（包括廣東省水利廳水政監(jiān)察局和4個流域水政分局），地級以上市水政監(jiān)察隊伍22支，縣（區(qū)）水政監(jiān)察隊伍112支，2/3的隊伍人員編制屬于公務員編制的執(zhí)法專項編制和參照公務員法管理編制。

加強執(zhí)法能力建設

水政監(jiān)察執(zhí)法車輛

水政監(jiān)察裝備

2013年廣東省水政監(jiān)察工作的重點之一是提高水政執(zhí)法能力。一方面，全省各級水行政主管部門通過舉辦紀律教育、基層人員執(zhí)法、水土保持執(zhí)法、水利規(guī)費征收等各類培訓班及執(zhí)法技能比武競賽等形式，著力提高水政執(zhí)法人員的能力和水平；另一方面，積極改善執(zhí)法基礎設施和裝備條件，北江、佛山、三水西南省市聯(lián)合執(zhí)法點建成投入使用，進一步完善了東莞麻涌水政執(zhí)法碼頭，在設卡查處非法運輸河砂、執(zhí)法船舶?？?、采砂執(zhí)法處罰等方面起到很大作用。

另外，根據廣東經濟欠發(fā)達地區(qū)財政比較困難的情況，廣東省水利廳積極籌集資金，為基層水政監(jiān)察隊伍購置調撥了執(zhí)法車輛12部，近年總計已達到71部，調撥了計算機、打印機、照相機、攝像機等87套取證器材，進一步改善了基層執(zhí)法條件。

水土保持執(zhí)法培訓

水政執(zhí)法技能比武競賽

1.水政執(zhí)法人員查處水庫水事違法行為

2.水政執(zhí)法人員清理河道違法設施

3.水政執(zhí)法人員檢查運砂船

4.非法運輸的河砂被責令卸到指定地點

5.水政執(zhí)法人員進行水資源執(zhí)法檢查

執(zhí)法·情況

2013年，廣東全省各地水政執(zhí)法人員開展河道巡查2329次，聯(lián)合執(zhí)法169次，出動執(zhí)法人員34877人次，出動車輛5555輛次，出動船只1122艘次，查處非法堆砂場110處，河道清障170處，查獲非法采（運）砂船（設備）230艘（輛、臺）次，查處水事違法行為2218宗，有效地遏制了河道水事違法行為蔓延的勢頭。

中山市水政監(jiān)察支隊辦公樓

嚴格執(zhí)法查處工作

2013年，河砂供求矛盾越來越突出，廣東省水政執(zhí)法工作的重心仍然是河道執(zhí)法，特別是河道采砂執(zhí)法，兼顧水土保持執(zhí)法、水資源執(zhí)法和水工程執(zhí)法。

2013年，廣東省水利部門按照水利部開展河湖專項執(zhí)法檢查活動的部署和要求，制定實施計劃，認真組織落實，以省市聯(lián)合執(zhí)法點為依托，堅持晝夜24小時值班和節(jié)假日專人專班，加大河道巡查力度，設點檢查采砂船、運砂船，及時查處河道水事違法行為。

此外，廣東省水利部門在加大河道執(zhí)法力度的同時，注重拓展水土保持、水資源、水工程等執(zhí)法，截至目前，已辦理水土保持案23宗，水資源案14宗，水利工程案8宗，有力地打擊了各類水事違法行為。

為認真處理群眾投訴舉報案件，廣東省水利廳成立了打擊水事違法行為舉報中心，制定了《廣東省水利廳關于水事違法行為舉報案件處理辦法》。截至目前，舉報中心共接到舉報線索195條，已辦結178條，及時辦理信訪件，核實查處水事違法行為，化解社會矛盾。

為解決地級以上市行政區(qū)域交界河段執(zhí)法問題，廣東省組織主要江河沿線的地級以上市水務局簽訂了交界河段聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，在屬地管理原則的前提下，進一步明確了工作職責和工作配合，努力消除執(zhí)法的盲點。廣東與廣西交界的西江界首河段也簽訂了河道采運砂監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，并進行了多次協(xié)作執(zhí)法。

為加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，廣東省水利廳和廣東省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省水行政主管部門與公安機關執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》，初步形成了水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制，并在省政法委的領導下，積極參與行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設，作為成員單位錄入了行政執(zhí)法基礎信息，按規(guī)定做好“兩法銜接”工作。此外，廣東省水利廳與廣東省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)文，在東江的惠州、東莞兩市先行先試，逐步推動水利和環(huán)保建立聯(lián)合執(zhí)法機制，不斷提高水政執(zhí)法效能。