美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

韓興斌

農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村旅游重要的環(huán)節(jié)，是農(nóng)民利用自家院落依托鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、周邊旅游景點(diǎn)為資本，以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的體驗(yàn)旅行；體現(xiàn)鄉(xiāng)村“天然、質(zhì)樸、安靜”滿足走出鋼筋水泥城市，親近自然的旅游方式。農(nóng)家樂消費(fèi)相對不高，符合十八大提出來的節(jié)儉要求，而且可以滿足舒緩人的精神，受到城市人的歡迎和喜愛。體驗(yàn)農(nóng)家樂是建設(shè)美麗新農(nóng)村，提高農(nóng)村農(nóng)民增收致富的重要支撐，對帶動和促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村風(fēng)文明、村容村貌改變具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村主題公園也是推動鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、保護(hù)生態(tài)、改善人民生活，持續(xù)發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要平臺。

一、農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀

2013年2月對南京市溧水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂進(jìn)行了普查（集鎮(zhèn)飯店不在普查內(nèi)），全區(qū)農(nóng)家樂240家，其中有經(jīng)營許可證的100家，怡人山水和山凹村分別被南京市評為三星級和四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；2012年農(nóng)家樂營業(yè)收入約1.8億元，上交規(guī)費(fèi)1200萬元；規(guī)模經(jīng)營約40家，如大金山，其特點(diǎn)是配套設(shè)施全。經(jīng)營效益好的約30家，如冬竹、石魯鍋，其特點(diǎn)交通便利；經(jīng)營有特色的有和鳳船上餐廳、大金山國防園、傅家邊科技園等，集中在景區(qū)景點(diǎn)附近，如以梅花和草莓為基地打造的山凹村和澗東村農(nóng)家樂專業(yè)村；特色菜是以咸、辣，紅燒、蒸菜為主，如辣子雞、野生魚一網(wǎng)打盡、豆腐宴等；鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)是旅客高度集中性、特殊時令性，造成客源不足、不穩(wěn)定，如山凹村和澗東村的農(nóng)家樂27戶人家，每戶最多可同時接待游客3-4桌，總體接待人數(shù)不足1200人。滿足不了大批團(tuán)隊(duì)的旅客，使得團(tuán)隊(duì)的游客要分散就餐，制約了旅游團(tuán)隊(duì)將農(nóng)家樂作為就餐首選。2012年溧水區(qū)游客接待量達(dá)282萬人次，同比增長27.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入27.2億元，增長30.6%，溧水農(nóng)家樂是典型的第一代發(fā)展模式。

二、農(nóng)家樂發(fā)展優(yōu)勢

2013年1月28日江蘇省委省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)改革創(chuàng)新進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的意見》中指出積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。溧水區(qū)圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為突破口，打造環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福、農(nóng)民收入倍增，宜居、宜業(yè)、宜游的美麗溧水。鄉(xiāng)村塑造各自特色主題，按照“一村一品、一村一景”的特色要求，打造具有活力的美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū)，溧水區(qū)具備以下優(yōu)勢：1.地域優(yōu)勢。溧水是“南京城市后花園”，區(qū)域內(nèi)交通便利多條高等級公路貫穿其中，是溝通蘇、滬、浙、皖的重要交通節(jié)點(diǎn)。2.生態(tài)優(yōu)勢。溧水有山有水屬于典型丘陵地區(qū)，有水域面積2.76萬公頃，石臼湖是南京最大的淡水湖，區(qū)境河流全長118.7公里。全區(qū)有中小型水庫79座，有東屏湖、中山湖等湖泊。山林面積1.47萬公頃。山水天然組合，原始植被完好，森林覆蓋率達(dá)31.8%，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，符合鄉(xiāng)村游的各要素。3.旅游優(yōu)勢。國家級園區(qū)有石湫影視產(chǎn)業(yè)園、白馬農(nóng)業(yè)科技園；國家AAA級旅游風(fēng)景區(qū)有大金山、天生橋、傅家邊；有梅花節(jié)、采摘節(jié)、草莓節(jié)；農(nóng)業(yè)資源、特色建筑、歷史古跡、鄉(xiāng)土文化自成體系。

三、農(nóng)家樂存在的問題

溧水鄉(xiāng)村旅游在吃、住、行、游、娛、購六要素中，偏重餐飲和棋牌娛樂項(xiàng)目，缺乏多樣性、流失了旅游收益。在經(jīng)營理念上停留在重菜品味道和價格，特別是價格較隨意。農(nóng)家樂至關(guān)重要的一些因素：經(jīng)營特色、環(huán)境、服務(wù)沒有放在重要的位置，導(dǎo)致農(nóng)家樂旅游低水平發(fā)展，品牌意識淡薄，文化內(nèi)涵挖掘不夠，經(jīng)營模式單一，僅以提供餐飲特色風(fēng)味為主要收入來源；農(nóng)家樂發(fā)展處于無序狀態(tài)；農(nóng)家樂從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高；農(nóng)家樂建筑單一。普查中發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)家樂并非是農(nóng)民開辦，而是些商人把城里的飯店搬到農(nóng)村經(jīng)營。農(nóng)家樂作為單一的旅游形式早已不能滿足游客需要。“一碗農(nóng)家飯，一杯農(nóng)家茶”，長久以來千篇一律的農(nóng)家樂正悄然走向“一個新景點(diǎn)，一個新發(fā)現(xiàn)，一份新體驗(yàn)”。

四、發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)的建議

溧水區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展方向應(yīng)該重點(diǎn)圍繞“一個中心”做好“一篇文章”凸顯“兩大特色”努力實(shí)現(xiàn)“三化”。中心是服務(wù)好游客。充分做好“樂”的文章，瞄準(zhǔn)游客的興奮點(diǎn)充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣，努力為游客留下印象，“農(nóng)”中取樂是農(nóng)家樂的發(fā)展方向。凸顯兩大特色：農(nóng)家特色和文化特色，農(nóng)家特色是農(nóng)家生存的基礎(chǔ)，文化是根基。努力實(shí)現(xiàn)三化：規(guī)范化，是通過制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，使各經(jīng)營者有章可循，讓游客透明消費(fèi)；走向品牌化，形成大品牌和多種小品牌；努力多元化，形成各具特色、百花齊放的發(fā)展局面，避免同質(zhì)化。做好農(nóng)家樂，逐步將農(nóng)家樂打造成農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)各村的自然稟賦和傳統(tǒng)文化資源，實(shí)現(xiàn)一村一特色，尤其是自然風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化和建筑民居。著力打造現(xiàn)代文明與田園風(fēng)光交融的鄉(xiāng)村主題公園。建設(shè)有山水田園風(fēng)韻的秀美新溧水，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、創(chuàng)造綠色空間、綠色生活。依托農(nóng)家樂發(fā)展溧水區(qū)的農(nóng)業(yè)主題公園：鄉(xiāng)村休閑區(qū)、鄉(xiāng)村民俗文化村、高科技農(nóng)業(yè)園。在永陽東廬山，可以登東廬山尋找秦淮河源頭；在石湫明覺，不妨看一看鐵畫制作、學(xué)一學(xué)地方社戲；在和鳳孔鎮(zhèn)，徜徉十里景區(qū)路上，感受幾百畝海棠、玉蘭花盛開的震撼，萬畝茶場里采些茶葉，喝一口自制的茶。爭取拉長游客在溧水旅游的時間，為此充分利用溧水區(qū)豐富的鄉(xiāng)村資源傾力打造10個鄉(xiāng)村旅游主題公園帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.石湫鎮(zhèn)以石臼湖環(huán)山河創(chuàng)建省級濕地公園為契機(jī)打造焦贊石歡樂村，建設(shè)水上歡樂半島、鄉(xiāng)間游園的生態(tài)區(qū)。做到以觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)山河風(fēng)光相結(jié)合。開發(fā)出風(fēng)雨連廊、仿古牌坊、鐵畫文化、民俗風(fēng)情等游樂設(shè)施，自助野炊和明覺特色餐飲配套。

2.白馬高科技農(nóng)業(yè)園，周圍建設(shè)20多幢古徽派建筑，打造仿古一條街，集收藏、展覽、民俗體驗(yàn)、皇家御廚等鑒賞休閑、特色餐飲區(qū)；依托國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黑莓產(chǎn)業(yè)園。打造成高檔觀光區(qū)。

3.洪藍(lán)傅家邊以農(nóng)業(yè)科技園為基礎(chǔ)繼續(xù)打造山凹村、澗東村農(nóng)家樂專業(yè)村。以梅花節(jié)、草莓節(jié)、采摘節(jié)豐富民俗文化、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲，配套梅花、草莓基地鄉(xiāng)村休閑區(qū)。

4.胭脂河天生橋遺址公園以“大明”文化博物館、胭脂河水上旅游觀光。打造集文物博覽、“大明”文化、秦淮源頭文化的歷史文脈，結(jié)合太陽島高爾夫、溫泉休閑為主的高檔休閑區(qū)。

5.和鳳以觀光帶打造鄉(xiāng)村休閑區(qū)，三葉園林是南京市評出最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)之一，也是“全國十佳苗圃”之一。春天正是花境時，賞花踏青，在花海中流連，一年四季不同景，營造出春有花、夏有香、秋有果、冬見綠的應(yīng)時景色，形成四時之景不同的風(fēng)景區(qū)；以蘇湘蔬菜園，茶園觀光采茶、制茶、品茶及體驗(yàn)茶農(nóng)生活；看天鵝、做一天石臼湖漁民，編織漁網(wǎng)、捕魚、釣魚，在船上品湖鮮、體驗(yàn)漁家風(fēng)情，集采風(fēng)、寫生的生態(tài)觀光區(qū)。

6.永陽東廬山是秦淮河的發(fā)源地，山巒層迭林木蒼翠，觀音禪寺背倚東廬山，面臨中山湖。游客登山、尋源、探寶，倡導(dǎo)游客參與體驗(yàn)。挖掘觀音禪寺佛教的意義，集合慈善布施、佛教知識學(xué)習(xí)、休閑養(yǎng)生、宗教朝拜及東廬山特色餐飲的生態(tài)體驗(yàn)區(qū)。

7.東屏以國防園“愛國教育基地”打造體驗(yàn)區(qū)，讓青少年體驗(yàn)真人CS、騎馬、國防教育、體驗(yàn)部隊(duì)生活，既兼顧了孩子的喜好和成人的感受，同時讓家庭成員互動，寓教于游，寓教于樂；東屏湖沿岸體驗(yàn)垂釣游、皮艇比賽、漁家樂等項(xiàng)目，以親水、戲水特色吸引游客。

8.晶橋以赭山頭水庫-芳山-劉氏宗祠-尋仙觀打造鄉(xiāng)村休閑區(qū)。目前利用楓香嶺山莊、龍吟灣山莊等自然風(fēng)光帶，山莊依山而建有果園、魚塘，既可觀賞，又可娛樂，有大量美食如老母雞湯包、蛇排、云合湖魚頭、敲肉等，吸引游客來休閑、觀光、寫生。

9.以長樂橋?yàn)橹行拇蛟臁八物L(fēng)小鎮(zhèn)”民俗文化村，宋朝建造的長樂橋緊鄰臥龍湖，有翠景園山莊和風(fēng)情小鎮(zhèn)高檔會所。在翠景園用餐后打乒乓球、籃球，山莊還有家禽、水產(chǎn)等，有養(yǎng)殖、蔬菜種植基地，客人可以自行挑選和采摘。

10.石湫鎮(zhèn)以影視文化創(chuàng)意園和西橫山森林為基地打造鄉(xiāng)村休閑區(qū)。西橫山群峰聳立，郁郁蔥蔥，與江寧、當(dāng)涂交界，山巒延綿數(shù)十里，將軍南路修在山下。聽陣陣松濤，吸一口夾雜花香和青草味空氣，煩憂皆忘，心曠神怡。順道采摘楊梅，聽一聽粟裕、陳賡抗日故事，還原歷史來吸引游客。

五、發(fā)展農(nóng)家樂的具體措施

1.做好規(guī)劃。應(yīng)遵照“生態(tài)優(yōu)先、合理結(jié)構(gòu)、突出特色”的準(zhǔn)則，一是抓好區(qū)域規(guī)劃，農(nóng)家樂最突出的特點(diǎn)是短程、近郊；二是抓項(xiàng)目開拓，農(nóng)家樂旅行項(xiàng)目方式多樣，有休閑度假、戶外體驗(yàn)，民風(fēng)風(fēng)情等，都應(yīng)以“農(nóng)”為根，以“家”為形，以“樂”為魂結(jié)合本身優(yōu)勢，突出特色。農(nóng)家樂項(xiàng)目規(guī)劃以休閑度假和戶外體驗(yàn)為主，讓客人感觸“拾得浮生半日閑”的輕松，又能體驗(yàn)田園勞作所得的收成。

2.突出特色。沒有特色就沒有生命力和競爭力，特色就是優(yōu)勢和品牌，要創(chuàng)品牌就必須突出特色，形成競爭力，農(nóng)家樂定位要準(zhǔn)確，自身特色鮮明，揚(yáng)長避短。切忌變相城市化，應(yīng)該素面朝天，越個性化越能世界化，不同的山水成就不同的農(nóng)家樂；農(nóng)家樂不是賓館、星級酒店，不需要豪華，它就是家，干凈、整潔、溫馨，農(nóng)家樂做到量體裁衣。農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村主題公園相結(jié)合，農(nóng)家樂在鄉(xiāng)村主題公園中起到提供餐飲、住宿等服務(wù)，農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村主題公園的興衰密切相關(guān)，因此，農(nóng)家樂圍繞鄉(xiāng)村主題公園活動提供好后勤保障服務(wù)，又要有自己鮮明的主題活動。

3.持續(xù)發(fā)展。農(nóng)家樂是生態(tài)游的重要分支，持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農(nóng)家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提，以自然鄉(xiāng)村主題公園為背景。溧水農(nóng)家樂旅游和主題公園發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承載能力之上，有效維護(hù)溧水丘陵地區(qū)有山有水的特色，避免傳統(tǒng)風(fēng)俗和社會生活造成負(fù)面影響。

4.加強(qiáng)管理。成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會、建立旅游聯(lián)席會議制度。主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的質(zhì)量等級評定工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展，各鎮(zhèn)協(xié)助做好服務(wù)工作。制定出農(nóng)家樂衛(wèi)生、餐飲、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參照等級賓館、飯店的服務(wù)要求，規(guī)范溧水區(qū)農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型、升級工作。

5.強(qiáng)化宣傳。（1）印制免費(fèi)宣傳冊，與南京市及周邊大城市商務(wù)酒店合作，在酒店的前臺和房間放一些宣傳冊。（2）旅游指南上專門提供鄉(xiāng)村主題公園和農(nóng)家樂路線，餐飲、娛樂標(biāo)準(zhǔn)和咨詢電話。（3）在互聯(lián)網(wǎng)上建立宣傳網(wǎng)頁，全方位介紹鄉(xiāng)村主題公園、農(nóng)家樂的活動并及時更新。（4）在報紙和電臺做宣傳或者舉行各類比賽活動，主管部門應(yīng)統(tǒng)籌與省市電視臺特別是爭取中央臺的宣傳，擴(kuò)大客源和增加溧水鄉(xiāng)村旅游知名度?？傊赞r(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游伴隨著鄉(xiāng)村主題公園時代到來，產(chǎn)生的農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)最終將為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)美麗、綠色新農(nóng)村更加美好。堅持生態(tài)為基、綠色發(fā)展，實(shí)施主題功能區(qū)，爭取2013年創(chuàng)國家生態(tài)縣；2015年，力爭創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范。

（作者單位：南京市溧水區(qū)發(fā)改局服務(wù)業(yè)科）