創(chuàng)新：可持續(xù)發(fā)展的不竭動力

南咨綜

2013年是南京工程咨詢中心成立25周年?；仡櫄v史，我們的心情難以平靜。南京工程咨詢中心（以下簡稱“中心”）作為改革開放的新生兒，實現(xiàn)了政府與企業(yè)、投資與市場的有效鏈接，保證實行了建設(shè)項目“先咨詢、后決策”的原則與程序。經(jīng)過25年不懈的努力與追求，中心已逐漸發(fā)展成為綜合實力強、多方位、全過程咨詢服務(wù)的綜合性工程咨詢機構(gòu)，且咨詢服務(wù)范圍也由過去僅限于本市本地區(qū)開始不斷向市外拓展延伸。

25載的歲月春秋，是一部創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、發(fā)展史。近年來，中心按照南京市委、市政府的要求，在南京市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住南京科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的機遇，應(yīng)對困難，迎接挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型定位，創(chuàng)新驅(qū)動，尋求發(fā)展，取得了一系列新成就。一路走來，我們的體會是：

一、理念創(chuàng)新

在南京市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，中心積極參與市政府對項目決策實行科學(xué)化、民主化的推進，建言獻策，提供智力支持；以高度的歷史使命感、社會責(zé)任感和科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，以建設(shè)項目的咨詢評估工作為己任，緊跟中央和地方?jīng)Q策，抓住第二次發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)理念，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展中積極發(fā)揮作用。

1.在咨詢工作中，積極推動生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上確保項目建設(shè)生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一

十八大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！苯陙?，中心在各類咨詢工作中則更加注重分析建設(shè)項目對生態(tài)、環(huán)境、資源、社會穩(wěn)定風(fēng)險等方面的影響，統(tǒng)籌考慮投資項目對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展等方面的影響和作用；大力開展節(jié)能評估及評審工作，項目數(shù)量已超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)量的40%；通過評估優(yōu)化節(jié)能方案，從源頭上確保了咨詢項目的建設(shè)符合“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”的可持續(xù)發(fā)展要求。

2.主動有為，積極穩(wěn)妥，確保項目穩(wěn)評工作的有效推進

近年來，根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作的要求，中心認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和領(lǐng)會相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想。在這過程中，中心深切地認(rèn)識到項目穩(wěn)評對咨詢機構(gòu)來說是一個從未涉及過的全新業(yè)務(wù)，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。先人一步，主動有為，就能抓住發(fā)展機遇，抓住市場，抓住項目。為此，中心先后組織全體員工多批參加中國工程咨詢協(xié)會舉辦的相關(guān)講座和學(xué)習(xí)，將穩(wěn)評工作落實到具體業(yè)務(wù)部門。同時，中心還參與了南京市政府和市發(fā)改委項目穩(wěn)評工作實施細則的制定，以確保其能有效推進，從而為南京社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供智慧服務(wù)和智力支持。另外，中心還圍繞投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推動業(yè)務(wù)向政府和社會關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移。這使得中心2012年的業(yè)務(wù)收入達到了史上最好的經(jīng)營業(yè)績。

二、業(yè)務(wù)創(chuàng)新

南京工程咨詢中心的專業(yè)隊伍和工程咨詢專家委員會作為市有關(guān)政府部門投資決策咨詢的重要力量之一，在南京實現(xiàn)歷史性巨變的進程中積極發(fā)揮自身的作用，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開拓發(fā)展。

1.以飽滿的工作熱情，加大對重大項目的參與度

據(jù)統(tǒng)計，中心目前已累計完成各類咨詢項目（包括其他工作任務(wù)）3000多個，涉及總投資額14000余億元。經(jīng)中心咨詢評估的項目在優(yōu)化建設(shè)方案、節(jié)約項目投資、落實項目資金等方面受到社會一致好評。目前，中心咨詢項目地域范圍不僅涉及市內(nèi)、市外、省外，還涉及境內(nèi)、境外，且項目類別涵蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃研究等方面。

2013年，中心還組織了南京市重大項目跨各投資平臺的資金平衡工作。且隨著南京在長江流域中心城市地位的確立和向建設(shè)國際化歷史文化名城的目標(biāo)邁進，江南、江北區(qū)劃大調(diào)整及各板塊功能的重新定位使中心又面臨了新形勢、新任務(wù)和新要求。為此，我們順應(yīng)全市投資體制改革和簡政放權(quán)的形勢，齊頭并進，全力開拓市（區(qū)）政府、投資平臺（開發(fā)區(qū)）和企業(yè)集團等客戶業(yè)務(wù)，主要客戶項目合同金額同比增加了80%以上。近年來，中心受政府和投資者委托，先后承擔(dān)了鐘山風(fēng)景區(qū)及秦淮河環(huán)境綜合整治、南京明城墻保護、中國（南京）軟件谷建設(shè)項目、南京國際博覽中心、中電熊貓高世代液晶面板項目、南京保稅港區(qū)項目、南京湯山國際溫泉度假區(qū)建設(shè)項目、祿口國際機場——南京鐵路南站軌道交通線建設(shè)、南京“青奧”系列工程（包括青奧中心和青奧公園等）等重大項目的咨詢評估工作，對南京市重大項目和重大社會事業(yè)項目的參與度保持在60%以上。

2.積極主動地參與寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)工作，推動和促進蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

2012年，為貫徹省委省政府關(guān)于加快淮安等蘇北重要中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，落實市委市政府“創(chuàng)新寧淮掛鉤合作工作”的相關(guān)決策與要求，中心在淮安市成立了分中心。該分中心自成立以來，便以服務(wù)項目為己任，按照101%服務(wù)理念，熱情服務(wù)，加強協(xié)作，為淮安市及周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的工程咨詢服務(wù)，實現(xiàn)寧淮資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，促進了寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為集科技創(chuàng)新、軟件開發(fā)、現(xiàn)代物流及商務(wù)商貿(mào)、金融會展、文化休閑、生態(tài)居住一體的城市綜合服務(wù)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從而推動蘇北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，分中心的設(shè)立也為南京工程咨詢中心的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3.追求高質(zhì)量、高水平的咨詢服務(wù)，服務(wù)地方、回報社會

南京工程咨詢中心成立25年來，對重大項目所提出的科學(xué)、合理、可靠的咨詢意見在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了良好的社會效益，為政府和投資者起到了參謀和助手的作用；且連續(xù)多年被評為“江蘇省AAA級信譽咨詢企業(yè)（機構(gòu)）”“江蘇省AAA信譽等級工程咨詢單位”“江蘇省工程造價信得過單位”“南京市服務(wù)質(zhì)量獎”等，20多個咨詢成果獲得省級優(yōu)秀工程咨詢成果獎。

三、管理創(chuàng)新

1.改革與創(chuàng)新內(nèi)部機制，提高管理科學(xué)化水平

南京工程咨詢中心通過機制重塑等系列改革與創(chuàng)新，經(jīng)過幾年的努力，目前已基本形成了前期咨詢、項目節(jié)能評估（評審）、工程造價、招投標(biāo)代理四大業(yè)務(wù)板塊，業(yè)務(wù)范圍全面，工作配套完整。同時，南京南咨工程咨詢有限公司作為中心所屬獨資企業(yè)，還通過股權(quán)置換使得其體制活力得到充分提高。

2013年年初，經(jīng)南京市發(fā)改委黨組決定，創(chuàng)辦20多年的《改革與開放》雜志社改制成為中心旗下全資子公司。《改革與開放》雜志作為中國城市十佳經(jīng)濟期刊，為中心的可持續(xù)發(fā)展注入了新活力，將為進一步提升和擴大中國工程咨詢行業(yè)的話語權(quán)和影響力、拓展中心事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和塑造全新的“南咨”品牌形象發(fā)揮重要作用。

同時，南京工程咨詢中心還根據(jù)事業(yè)單位改革要求，在市發(fā)改委的支持和指導(dǎo)下，按照“科學(xué)合理、精簡效能”的原則，開展了崗位設(shè)置、績效考核等多項工作，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織各方面員工座談會，聽取大家的意見和建議；全面修訂和出臺中心各項管理制度，實施新的《績效考核辦法》。這些舉措調(diào)動了員工的積極性和創(chuàng)造性，全面提高了單位的科學(xué)化管理水平。

2.完善信息化管理平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建完備規(guī)范、運行有效的管理體系

為推進咨詢業(yè)務(wù)管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，中心投資建成中心信息化管理平臺，經(jīng)過半年多的技術(shù)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計，現(xiàn)已投入使用，做到了咨詢項目的全過程管理。與此同時，我們還全面推進質(zhì)量管理工作，在中心和所屬公司都進行了ISO9000、ISO14000、ISO18000三個體系的認(rèn)證工作。

3.在隊伍建設(shè)上，認(rèn)真做好“引智工程”，建立和完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制

近年來，面對中心業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但現(xiàn)有技術(shù)業(yè)務(wù)人員數(shù)量和素質(zhì)差距較大，缺乏如市政道橋、機械、電子、建筑工程、化工等專業(yè)的中高級人才的現(xiàn)狀，中心打破常規(guī)，多措并舉，求賢引智：一是通過?。ㄊ校┤瞬攀袌觥⒚襟w發(fā)布、網(wǎng)上招聘等形式延攬人才；二是通過事業(yè)單位公開招聘，引進急需的高級人才；三是通過所屬企業(yè)招聘，引進相應(yīng)專業(yè)適用人才；四是與在寧高校建立點對點的聯(lián)系機制，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，儲備青年人才。三年來，中心成功聘用20名具備學(xué)士、碩士以上學(xué)位、中級以上職稱的各類人才，專業(yè)需求和人員梯次結(jié)構(gòu)得到了改善。

四、文化創(chuàng)新

文化建設(shè)作為單位發(fā)展的重要動力和源泉之一，是樹立品牌、提高核心競爭力的必然要求。只有文化建設(shè)的不斷創(chuàng)新和完善，才能打造出一支開拓進取、具有向心力和凝聚力的干部職工隊伍，才能確保中心事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，我們主要做到了以下幾點：

1.積極推進社會主義核心價值體系建設(shè)，共筑具有凝聚力、創(chuàng)造力和向心力的“南咨精神”

一個單位如果沒有文化作為靈魂，就不會有活力，更不會有競爭力和戰(zhàn)斗力。多年來，中心始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主線，踐行黨的群眾路線，不斷用社會主義核心價值觀引領(lǐng)單位文化建設(shè)；通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、講座等多種形式，不斷提高干部職工的思想道德水平，加強他們的社會責(zé)任感和使命感，積極引導(dǎo)每個職工在思想觀念、行為方式和價值取向上與主旋律相一致，并在此基礎(chǔ)上逐漸形成了中心所特有的具有凝聚力、創(chuàng)造力和向心力的“南咨精神”。

2.以人為本，努力改善單位工作條件，關(guān)心職工的工作和生活

近年來，中心建立了多媒體會議中心、職工閱覽室、健身房等，使員工有了工作、學(xué)習(xí)、休息的好地方。

3.不斷豐富職工的精神文化生活

十八大報告提出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。”同樣，職工作為單位的主體，其精神文化生活的豐富與否，不僅關(guān)系到單位精神文明建設(shè)的水平，亦是單位“活力”之所在。中心積極組織開展游泳、健身、攝影展、元旦長跑、參觀學(xué)習(xí)、中心自辦“春晚”、紅色教育實踐等活動；還邀請了國際著名音樂指揮家呂曉一先生舉辦音樂知識系列講座，并擔(dān)任職工薩克斯樂團的指揮，定期開展活動，陶冶情操，提高職工文化素養(yǎng)。

25周年是南京工程咨詢中心發(fā)展的重要節(jié)點，也是我們開拓創(chuàng)新的新起點。在今后的發(fā)展道路中，我們將始終堅持“創(chuàng)新”這一發(fā)展的主題，以全新的精神面貌和更好的工作業(yè)績，服務(wù)地方、回報社會，為中心的可持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力。