我國出口外銷型企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷現(xiàn)狀分析

李影

摘 要：我國作為一個日漸開放的貿(mào)易大國，我國企業(yè)如何應(yīng)對嚴(yán)重的對華反傾銷是我們所面臨的一個緊迫問題，為此，提出對策有：企業(yè)要積極應(yīng)對；約束企業(yè)行為，防止在反傾銷中授人以柄；改變生產(chǎn)經(jīng)營方式；提高企業(yè)自身的競爭力；建立起反傾銷的預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)與政府、協(xié)會或商會的聯(lián)系與合作；實施價格承諾，用較低代價盡快中止反傾銷調(diào)查

關(guān)鍵詞：中國；外銷型企業(yè)；應(yīng)對國外僅傾銷

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0100-04

近年來，隨著國外對華反傾銷摩擦的不斷升溫，反傾銷一直是我國對外貿(mào)易中的熱門話題，作為世界貿(mào)易組織的成員方之一，我國接受并支持該項貿(mào)易保護(hù)措施，但是，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許使用的維護(hù)公平貿(mào)易和保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的手段，它的使用不能借反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，然而，在激烈的國際競爭環(huán)境下，反傾銷措施的實施由于是進(jìn)口國單方面的自由裁量，不免讓有些國家在該項貿(mào)易保護(hù)措施的實行中把它作為貿(mào)易保護(hù)的工具，過分的夸大所謂傾銷的幅度，征收高額的反傾銷稅率，給貿(mào)易出口國造成不必要的損失，給國際貿(mào)易中的公平貿(mào)易帶來了一個問號。因此，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國作為一個日漸開放的貿(mào)易大國，我國企業(yè)如何應(yīng)對嚴(yán)重的對華反傾銷是我們所面臨的一個緊迫問題，與此同時，研究我國企業(yè)頻遭反傾銷的原因以及提出相應(yīng)可行的應(yīng)對策略也具有重大的現(xiàn)實意義。筆者將根據(jù)上述問題在下文中做出一一的探究分析。

一、我國企業(yè)頻遭反傾銷的現(xiàn)狀

1.我國企業(yè)仍然是反傾銷的主要目標(biāo)

目前，中國仍然是世界上遭到反傾銷數(shù)目最多的國家，自1979年8月歐共體第一次對中國出口的糖精鈉和機(jī)械鬧鐘產(chǎn)品實施反傾銷并征收反傾銷稅以來，到2011年第二季度為止，全球各國對中國出口的商品實施反傾銷案件已經(jīng)高達(dá)1000多起，對華反傾銷的態(tài)勢是愈演愈烈，中國已經(jīng)連續(xù)17年在全球遭到反傾銷案調(diào)查的國家中“高居榜首”，圖1和圖2列出了中國在近些年來遭到的反傾銷案調(diào)查情況，為節(jié)省計算時間，僅列出了中國加入WTO世后遭到的反傾銷情況。

圖1反映了中國在加入WTO的十年間里，全球一共發(fā)起了多達(dá)1999件反傾銷案件的調(diào)查，然而在這些案件中對華反傾銷卻占到了560起，幾乎占到了全部案件的1/3，可想而知，這給我國的出口企業(yè)帶來了多么巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

從圖2可以明顯看出，國外對華反傾銷案件占全球反傾銷案件總數(shù)的比重總體上有著明顯上升的趨勢，加入WTO以后，全球范圍內(nèi)對華反傾銷的比重明顯增加，這不僅說明我國企業(yè)目前仍是國際反傾銷中的主要目標(biāo)，也使我國成為反傾銷措施下的最大“受害國”，給我國的出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的威脅。

2.反傾銷案件涉及行業(yè)不斷擴(kuò)大

從近年來我國出口企業(yè)頻遭國外反傾銷的案件來看，反傾銷案件已經(jīng)涉及了各行各業(yè)，不僅僅局限于原來的那么幾個行業(yè)，鋼鐵行業(yè)、機(jī)電行業(yè)、紡織行業(yè)、建材行業(yè)等等，比如近段時間較典型的反傾銷大案有，2011年2月，印度商工部反傾銷局發(fā)布對于原產(chǎn)于中國的玻璃纖維征收正式反傾銷稅，涉案企業(yè)包括了巨石集團(tuán)，山東泰山玻璃纖維有限公司；2011年4月，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的鋼制輪轂進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，涉案企業(yè)浙江金固股份有限公司，濟(jì)寧世紀(jì)車輪制造有限公司，上海譽(yù)泰實業(yè)有限公司； 2011年10月27日和12月28日，加拿大對原產(chǎn)于中國的不銹鋼水槽進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，裁定涉案產(chǎn)品的傾銷和補(bǔ)貼行為對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。

3.實施反傾銷措施的數(shù)量不斷增加

反傾銷作為進(jìn)口國保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益的一種手段，免不了會出現(xiàn)“胳膊肘往里拐”的現(xiàn)象，但是反傾銷案件一旦涉及中國的產(chǎn)品，這種胳膊肘往里拐的現(xiàn)象就顯得十分突出。縱觀全球反傾銷案件中，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，只要是從我國出口的商品一旦存在傾銷的嫌疑，各國都會采取反傾銷措施，而且很多國家在發(fā)起反傾銷時往往僅憑一面之詞，甚至是戴著有色眼鏡想當(dāng)然行事，可想而知，結(jié)果往往有失公平。圖3和圖4中羅列出了我國出口的商品在被懷疑有傾銷嫌疑而被立案調(diào)查后，又被采取反傾銷措施的數(shù)目。

顯然，我國出口的商品在總體上遭到嚴(yán)重的反傾銷案調(diào)查，采取的反傾銷措施也非常之多，無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家?？上攵哳~的反傾銷稅率將會給我國的出口企業(yè)帶來多么巨大的損失。

從以上的案例中還可以發(fā)現(xiàn)，在對我國出口企業(yè)實施反傾銷案件的調(diào)查中，已經(jīng)由過去美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家逐步向發(fā)展中國家發(fā)展和延伸，這意味著我國的國際貿(mào)易正在不斷的發(fā)展壯大，同時我們這些出口企業(yè)在國際貿(mào)易中卻頻遭反傾銷立案調(diào)查，這也不得不讓我們的這些企業(yè)在進(jìn)行對外貿(mào)易的同時，認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗，不斷思索和探究，力爭能盡可能的減少反傾銷調(diào)查。

二、我國企業(yè)頻遭反傾銷調(diào)查的原因

我國的出口企業(yè)在對外貿(mào)易中頻遭反傾銷案調(diào)查，事態(tài)的嚴(yán)重性不言而喻，因此，我們在接受案件調(diào)查的同時，還要痛定思痛，認(rèn)真總結(jié)我們的企業(yè)為什么總是被別人立案調(diào)查，分析出原因，在以后的貿(mào)易往來中，爭取盡量減少類似案件再次發(fā)生在我們身上。

1.我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷訴訟案時態(tài)度消極，缺少法律保護(hù)意識

根據(jù)世界貿(mào)易組織1994年國際反傾銷條例第六條第10款規(guī)定，在進(jìn)行傾銷調(diào)查時，任何一個利害關(guān)系的當(dāng)事人在合理的時間內(nèi)拒絕接受或者不提供必要的資料，或者極大地妨礙調(diào)查，那么有關(guān)的調(diào)查主管當(dāng)局可以在現(xiàn)有事實眾的基礎(chǔ)上做出裁決，也就是說被指控的出口商未能于規(guī)定的時限內(nèi)遞交相關(guān)資料，則按申訴人提供的資料做出裁決，即所謂的BLA（Best Information Available）規(guī)則?？v覽我國企業(yè)在反傾銷的訴訟案件中，有多少是因為無人應(yīng)訴的局面，而使得對方“不戰(zhàn)而勝”，可能在反傾銷案件中，國外的律師費(fèi)用較高，涉案企業(yè)的經(jīng)營金額相對較小，很多的出口企業(yè)寧愿放棄涉案商品，縱容申訴方征收高額的反傾銷稅，也不愿意上臺去打官司，從而導(dǎo)致國外的某些產(chǎn)業(yè)的變本加厲，久而久之，他們的反傾銷的勢頭變得越來越猛，使得更多的企業(yè)都深受其害。對于很多出口企業(yè)來說，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒有商會或行業(yè)協(xié)會，無法形成整體的應(yīng)訴實力，加之對國際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉，更有一些企業(yè)本著“搭便車”的思想，使得企業(yè)缺乏反傾銷的應(yīng)訴意識，并且很多企業(yè)內(nèi)部也沒有建立起高效的反傾銷機(jī)制，加之應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致了出口企業(yè)的應(yīng)訴不力。

此外，我國企業(yè)對于了解WTO《反傾銷協(xié)議》相關(guān)知識的人才是比較匱乏的，以至于我國出口企業(yè)在面對國外的反傾銷調(diào)查時，無法利用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，給我國的企業(yè)們帶來了嚴(yán)重的利益上的損失。盡管在國際市場上有些反傾銷確實是因為我們的產(chǎn)品問題而造成的，但是，我們的企業(yè)卻不能清楚地了解到我們的傾銷幅度到底有多少，不能合理地運(yùn)用法律的正當(dāng)途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益，贏得公平解決的機(jī)會和條件，而是別人說多少就是多少，造成不必要的損失，因此，法律意識的匱乏在我們面對反傾銷的問題上非常的重要，然而有些企業(yè)卻是不注重這點，使企業(yè)的利益受損，這些都是在以往的冤假錯案中，我國的企業(yè)吃的“啞巴虧”啊，如果企業(yè)能夠很好地注重培養(yǎng)這樣的一些人才，相信我們的出口企業(yè)，在今后的國際環(huán)境中，即使遇見反傾銷，也能盡力的保護(hù)企業(yè)的利益。

2.我國部分的出口企業(yè)缺乏自律

改革開放以來，我國的外貿(mào)體制改革經(jīng)過重大變革后，許多地區(qū)都有了自主的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，像是保稅區(qū)、保稅物流中心等等一系列的外貿(mào)園區(qū)發(fā)展起來，競相發(fā)展對外貿(mào)易。但是，在激烈的國際競爭環(huán)境中，卻出現(xiàn)相當(dāng)一部分的企業(yè)缺乏自律精神，低價出口以爭奪和占領(lǐng)市場，最終授人以柄而導(dǎo)致反傾銷，這也是近些年來中國在國際市場上遭到反傾銷調(diào)查的重要原因之一。

其歸結(jié)起來，主要表現(xiàn)在兩個方面，表現(xiàn)之一是低價競銷。為了廣攬客戶，某些企業(yè)不惜以低于成本的出口價格出口，造成價格上傾銷的客觀事實。表現(xiàn)之二是不能控制出口商品的數(shù)量，造成數(shù)量上的傾銷。例如，1999年到2002年年間，我國的濃縮蘋果汁加工業(yè)迅速發(fā)展，三年的時間從當(dāng)初的18萬噸增長到了30萬噸，國內(nèi)企業(yè)為了爭奪出口市場，競相壓價，遭到美國濃縮蘋果汁生產(chǎn)商的反傾銷訴訟。

3.不公平的貿(mào)易政策歧視

我國的出口企業(yè)在進(jìn)行對外貿(mào)易的過程中，由于一些國家認(rèn)定中國仍然是屬于“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，這就無形中給我國的出口企業(yè)貼上了一個會被人歧視的標(biāo)簽，使我們出口企業(yè)時時刻刻都會被別人認(rèn)定有傾銷的嫌疑，而這其實就是種先天的不平等性。盡管我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，并且還在不斷完善，雖然我國大部分商品的定價權(quán)已經(jīng)下放到出口企業(yè)，但是有些西方資本主義國家卻不認(rèn)同我們，仍然按非市場經(jīng)濟(jì)國家對待我們的出口企業(yè)，在調(diào)查我們企業(yè)出口的商品是否構(gòu)成傾銷時，都以一個市場經(jīng)濟(jì)的第三國同類商品的價格作為正常價格，即所謂的替代國政策。

由于替代國的問題，世界上有相當(dāng)一部分國家不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，因此，一旦某個國家對我國出口的商品品發(fā)起反傾銷案調(diào)查后，往往用替代國價格來確定我國出口商品的正常價值，而不是用我國的實際價格來確定正常價值。這種歧視性的做法，完全不顧及到中國勞動力和原材料豐富的優(yōu)勢，往往致使我國出口企業(yè)本來沒有傾銷而被裁定成“傾銷”，或者本來傾銷幅度小的被裁定成高幅度的傾銷，這種明顯不公平，對我國的出口企業(yè)來說，將會是一個很難跨過去的門檻，光靠企業(yè)自身的能力用眼不能抹去身上掛著的“非市場經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)簽。與此同時，由于一些國家采用替代國方式處理中國的反傾銷案，而替代國本身就是一種不公平的歧視性做法，得出的結(jié)論必然也是非公平的，這也使得我國的出口企業(yè)在受到反傾銷措施的實施時受到嚴(yán)重的不公平對待，蒙受著損失。

4.部分國家對我國經(jīng)濟(jì)迅速增長產(chǎn)生不安情緒

近年來我國的對外貿(mào)易總額持續(xù)增長，我國出口企業(yè)的商品的競爭力不斷加強(qiáng)，使得部分國家對我國產(chǎn)生了很不安的情緒。

首先，發(fā)達(dá)國家出于其自身的國內(nèi)市場和就業(yè)保護(hù)的需要，經(jīng)常會搬出一系列的法律來對待我國出口額迅速增長和質(zhì)優(yōu)價廉的商品，像今年3月份美國眾議院投票通過了一項修訂《1930年關(guān)稅法》的法案，旨在對像我國這些“非市場經(jīng)濟(jì)國家”征稅的合法化。

其次，發(fā)展中國家，特別是東盟和拉美的一些國家，由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與我國的非常相近，我國的出口企業(yè)給他們帶來了強(qiáng)勁的競爭力，加上他們擔(dān)心我國出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家受控傾銷而被迫退出市場后，有可能進(jìn)入他們勢力范圍，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的保護(hù)動機(jī)，也對我國的出口企業(yè)實施反傾銷。

5.反傾銷作為正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)手段，卻被一些國家濫用

反傾銷作為世界貿(mào)易組織允許使用的一種公正的法律武器，然而有時候一些國家卻不遵守法律依據(jù)，進(jìn)行濫用，導(dǎo)致我國的出口企業(yè)有理卻說不清。由于世界各國的關(guān)稅的稅率普遍的降低，關(guān)稅貿(mào)易壁壘的作用在以后的貿(mào)易壁壘中的作用已起不到太大的作用，而且，關(guān)稅的減讓是互相的，任何貿(mào)易伙伴國的任何一方都不可能肆意的胡亂提高或者降低關(guān)稅，反傾銷的稅率更是遠(yuǎn)高于關(guān)稅稅率，因此，有些國家為了保護(hù)本國的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，就開始濫用既合法有便利手段來應(yīng)對我國企業(yè)出口的質(zhì)優(yōu)價廉的商品，從而轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，甚至為自己的產(chǎn)品壯大了市場占有率。

6.反傾銷的政治色彩強(qiáng)烈

以美國為首的一些西方資本主義國家對我國的社會主義制度一直是虎視眈眈，唯恐我國的政治不亂，唯恐看見我們作為一個社會主義市場經(jīng)濟(jì)的國家強(qiáng)大起來，這樣，他們就不會看見一個發(fā)展中國家在今后的政治舞臺上對他們有所威脅，在經(jīng)濟(jì)上構(gòu)成對他們的壓力。另外，反傾銷作為一個既合法又便利的手段，可以打擊我國的出口企業(yè)的產(chǎn)品在其國家的市場占有率，減少本國經(jīng)濟(jì)以及社會對我國的依耐性，限制我國的出口企業(yè)向其出口，壓制我國的發(fā)展，限制我國可能在其國家獲得的政治籌碼。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的背后都有一個終結(jié)原因——國家利益。要想中華民族屹立在世界民族之林，努力發(fā)展自身的實力是不二途徑。這一點或許也是我們在尋求如何解決反傾銷糾紛這一問題上的根本答案。我國的出口企業(yè)在這些政治上的問題上更是無能為力，所謂商不和官斗，因此，當(dāng)遇見這政治色彩嚴(yán)重的反傾銷案調(diào)查時，我國的出口企業(yè)真是太無能為力了。

7.我國出口產(chǎn)品的比較價格優(yōu)勢

我國出口企業(yè)出口的商品大部分還都是屬于勞動密集型產(chǎn)品，而對于我國的企業(yè)來說，由于我國是個勞動力資源特別富裕的大國，勞動力成本低，企業(yè)的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)的比其他國家的生產(chǎn)成本低，使得我國出口企業(yè)在價格方面有著一定的優(yōu)勢，然而，正是因為這些價格優(yōu)勢，加上我國商品出口的目標(biāo)市場過分集中，并且出口量巨大、結(jié)構(gòu)單一，也就給人以傾銷之嫌，而招致別國的反傾銷。

2006年3月23日，歐盟委員會批準(zhǔn)對原產(chǎn)于中國的皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅，原因是歐委會認(rèn)為我國的皮鞋以不合法的低價在歐盟市場銷售。

三、我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的策略

我們的企業(yè)在國際貿(mào)易的過程中，不管是兩反一保還是技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者是綠色貿(mào)易壁壘等等，企業(yè)都要做好不怕一萬就怕萬一的工作，這對于一個有發(fā)展的企業(yè)來說是非常必要的，那么，對于反傾銷的問題，我們的企業(yè)應(yīng)好以下應(yīng)對策略。

1.企業(yè)要積極應(yīng)對

企業(yè)要有很強(qiáng)的自我保護(hù)意識，在受到不公平的反傾銷訴訟時，一定要據(jù)理力爭，理直氣壯的提出申訴。在以往的案件中，由于我國的出口企業(yè)都采取了消極的不抵抗的態(tài)度，使得我國的企業(yè)在國際貿(mào)易中吃了很多的“啞巴虧”。從法律的角度而言，在現(xiàn)代社會，提起訴訟本來就是法律賦予的一項基本權(quán)利，無可非議；而積極抗辯和應(yīng)訴則不僅是權(quán)利，同樣也是一項法律義務(wù)。公平與否，由司法裁判最后解決已成為現(xiàn)代社會公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，即便實施了反傾銷調(diào)查，本身并不意味著傾銷就是成立的，通過我們積極的抗辯和應(yīng)訴，可能就會撤銷我們的反傾銷調(diào)查，但是拒絕應(yīng)訴或抗辯無疑就是默認(rèn)我們的傾銷是成立的，顯然這對我們的出口企業(yè)來說，是不公平的結(jié)果。

2009年9月8日，歐盟對原產(chǎn)于中國的高強(qiáng)力聚酯紗提起反傾銷訴訟，經(jīng)過長達(dá)一年半的積極應(yīng)訴，2010年10月13日，我應(yīng)訴歐盟高強(qiáng)力聚酯紗反傾銷案取得了較好結(jié)果，歐盟反傾銷咨詢委員會（ADC）舉行會議，討論并通過了歐委會就涉華高強(qiáng)力聚酯紗等反傾銷案提出的裁決建議，關(guān)于高強(qiáng)力聚酯紗案，歐方認(rèn)為我浙江海利得公司和杭州華春化纖公司分別滿足歐反傾銷法規(guī)定的企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇（MET）和分別待遇（IT）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，計算其反傾銷稅率均為零；浙江古纖道等大部分應(yīng)訴企業(yè)反傾銷稅率為5%左右；其他企業(yè)統(tǒng)一稅率為14.3%。由于稅率較低，我國企業(yè)未來對歐出口將不會受到太大影響。

2.約束企業(yè)行為，防止在反傾銷中授人以柄

我國企業(yè)應(yīng)在國際競爭中能夠規(guī)范和約束自己的行為，依法競爭，有利有理的開拓國際市場，將會最大限度的防止在國際反傾銷過程中授人以柄，能夠有效的減少我國的企業(yè)在國際貿(mào)易中頻頻遭到他國反傾銷案的調(diào)查。

企業(yè)應(yīng)該充分的認(rèn)識清楚低價競爭純粹是一種不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，不僅影響企業(yè)的國際形象，而且隨之帶來的反傾銷會讓企業(yè)的利益受損，更應(yīng)深刻的認(rèn)識到傾銷是一種違法行為，不論在什么地方都是該國政府嚴(yán)厲打擊的行為，所以，我們的企業(yè)在參與復(fù)雜的國際競爭環(huán)境時應(yīng)努力做到：首先，制定正確的價格戰(zhàn)路，其次采取循序漸進(jìn)的競爭策略，最后加強(qiáng)企業(yè)管理。此外，還必須強(qiáng)調(diào)的是在約束企業(yè)行為的過程中，對于那些不守規(guī)范、違法經(jīng)營的企業(yè)要實施嚴(yán)厲的打擊，使企業(yè)形成依法經(jīng)營的觀念，否則，規(guī)范和約束企業(yè)的行為，防止在反傾銷終授人以柄也不過是一句空話而已。

3.改變生產(chǎn)經(jīng)營方式

對我國的出口企業(yè)來說，在國際貿(mào)易中一定得把握好了產(chǎn)品的出口價格，稍微不適當(dāng)?shù)牡蛢r出口，不僅損失了利益，還會損失了產(chǎn)品的市場。因此，我們的企業(yè)要在把握好產(chǎn)品價格底線的同時，還要適應(yīng)市場，改善經(jīng)營，多方位提高我國產(chǎn)品的國際競爭能力。

首先，對于大型的具有國際開發(fā)能力的企業(yè)，可以從出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν庵苯油顿Y、融資，以技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等獲得利潤和市場。這就要求企業(yè)不能再依靠生產(chǎn)大量的出口產(chǎn)品的老路子來進(jìn)行國際化發(fā)展，而是走跨國公司的路子。

其次，對于出口產(chǎn)品，要控制生產(chǎn)規(guī)模，特別是出口規(guī)模，確保競爭的合理性，特別是價格競爭的合理性，而不成為對方的反傾銷的借口。

最后，有能力的企業(yè)還可以進(jìn)行國際合作，通過這種方式，讓自己的產(chǎn)品成為雙方合資合作的成果，這樣產(chǎn)品就可以很輕松的進(jìn)入對方國家。很好的一個案例就是歐盟在2006年對原產(chǎn)于中國的彩電進(jìn)行反傾銷案調(diào)查，而康佳集團(tuán)卻早在2005年的時候啟動了“1568大航海計劃”，在墨西哥、印尼、土耳其、泰國建立海外生產(chǎn)基地，并在泰國，日本，美國等擁有自己的研發(fā)中心，我出口到歐盟的產(chǎn)品不直接從中國出口，而是從海外直接出口，使得企業(yè)在此次的反傾銷案中極大地避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.提高企業(yè)自身的競爭力

出口產(chǎn)品之所以被反傾銷說到底是經(jīng)濟(jì)上的原因，是我國外貿(mào)出口國際競爭力不強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)的角度看，我國的出口產(chǎn)品之所以大量遭受國際上的反傾銷調(diào)查，與我國的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)條件差、技術(shù)水平落后、因勞動成本低廉使得我國出口產(chǎn)品價格較國外同類產(chǎn)品價格要低很多的原因密切相關(guān)；此外，我國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、檔次低下，使得國外對我國出口的產(chǎn)品的數(shù)量和價格比較敏感。因此，要扭轉(zhuǎn)這一局面，降低反傾銷的壓力，企業(yè)必須提升自己的競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，生產(chǎn)出口商品附加值和增加值比較高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的觀念去確定商品的價格，提高科學(xué)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而實現(xiàn)把資本轉(zhuǎn)化到更多依靠科技進(jìn)步的軌道上去，最終提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，有效的杜絕我國產(chǎn)品價格低于國外同類產(chǎn)品價格的現(xiàn)象，從根本上消除反傾銷的發(fā)起緣由。

5.建立起反傾銷的預(yù)警機(jī)制

出口企業(yè)想在第一時間了解自己的產(chǎn)品在對方市場上有沒有出現(xiàn)問題，或者說想知道自己的產(chǎn)品能不能在對方市場上順利的銷售，都應(yīng)該建立起自己的反傾銷預(yù)警機(jī)制，通過對對方市場、同類產(chǎn)品等一系列的調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，防患于未然，在對方還沒有反傾銷訴訟前做好充分的準(zhǔn)備，盡早采取各種防范措施。一旦發(fā)生什么情況，馬上做出商務(wù)預(yù)警信息，并采取相應(yīng)手段，防止反傾銷的發(fā)生。

在2002年到2005年間，中美水產(chǎn)反傾銷的第一案中，中方居然在長達(dá)三年的時間里毫無反應(yīng)，使我國損失每年2億美元的產(chǎn)品價值，而且在很長一段時間里，從我國南方到北方的南美白蝦養(yǎng)殖熱、加工熱、出口熱被就此節(jié)制，如果企業(yè)能夠有很好的反傾銷預(yù)警機(jī)制，相信在以后的對外貿(mào)易中將會減少更多的損失。

6.加強(qiáng)與政府、協(xié)會或商會的聯(lián)系與合作

國際上對于我國出口企業(yè)的反傾銷立案調(diào)查，不僅僅是針對某個別企業(yè)，實際上郎闊了我國的所有企業(yè)在內(nèi)，因此，在反傾銷的問題上，我們的企業(yè)必須聯(lián)合起來，槍口要一致對外，為我們的利益而戰(zhàn)斗；此外，在反傾銷的問題上，政府，行業(yè)協(xié)會和商會的作用也不能忽視；某種意義上而言，反傾銷其實也是進(jìn)口國與出口國之間的較量，所以，政府部門在其中擔(dān)任的角色是非常之重要，而行業(yè)協(xié)會和商會，在溝通政府和出口企業(yè)的關(guān)系上有著承上啟下的橋梁和紐帶作用，在反傾銷調(diào)查中有著政府或是企業(yè)都不能替代的作用：通過規(guī)范本行業(yè)的企業(yè)行為，盡量減少傾銷的發(fā)生，通過組織本行業(yè)的企業(yè)們應(yīng)訴，盡量減少企業(yè)的敗訴。因此，我們的企業(yè)只有與政府，行業(yè)協(xié)會以及非政府組織的商會緊密聯(lián)系起來，才能夠有效的應(yīng)對反傾銷案件，才能使我們的企業(yè)在國際反傾銷的調(diào)查中有效的保護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的自身利益不受損害。

2001年到2004年的三年時間里，中國就對阿根廷關(guān)于草甘膦的反傾銷調(diào)查案，我駐阿使館經(jīng)商處和中國五礦進(jìn)出口商會組織涉案企業(yè)召開應(yīng)訴會，積極應(yīng)訴，阿方終于在2004年2月份正式宣布解除對我國出口的草甘膦反傾銷案調(diào)查，可見，與協(xié)會商會之間合作是非常重要的。

7.實施價格承諾，用較低代價盡快中止反傾銷調(diào)查

所謂價格承諾，通俗的說就是當(dāng)我國企業(yè)在遭到反傾銷時，與進(jìn)口國政府就關(guān)于提高傾銷商品的價格或停止按傾銷價格向進(jìn)口國出口以便消除損害影響而達(dá)成的一種協(xié)議。這也意味著即使在我國企業(yè)接受反傾銷調(diào)查時或者調(diào)查作出肯定性初裁的情況下，企業(yè)仍然可以通過尋求與國外政府簽訂價格或者數(shù)量承諾的方式來避免征收高額的反傾銷稅率，以便維持對國外市場的出口。

2011年3月15日，阿根廷工業(yè)部對原產(chǎn)于中國的塑料注射器反傾銷調(diào)查作出終裁，接受應(yīng)訴企業(yè)（中國溫州五洲進(jìn)出口公司）的價格承諾方案，根據(jù)不同產(chǎn)品規(guī)格執(zhí)行較低的FOB最低限價，這一結(jié)果，既保證了我在阿根廷注射器的市場份額，有促進(jìn)了出口經(jīng)營秩序的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

近兩年來，由于金融危機(jī)的影響，世界范圍內(nèi)的國際貿(mào)易行情都大不如從前，對我國企業(yè)反傾銷調(diào)查的數(shù)量也有了下降的趨勢，但是，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在紛紛制定和完善本國的兩反一保等相關(guān)法律、法規(guī)，用來抵制他國商品的進(jìn)入，在如此特殊的國際環(huán)境背景下，不僅企業(yè)要盡量規(guī)避國外的反傾銷調(diào)查，我國的政府也應(yīng)完善國內(nèi)反傾銷立法，我國已加入WTO，必須對現(xiàn)行的反傾銷立法諸多問題進(jìn)行修改和完善。企業(yè)如何規(guī)避反傾銷，其實有時候不僅僅是需要企業(yè)一方的努力，也包括政府、行業(yè)協(xié)會等官方和非官方部門的共同努力，不能說當(dāng)大家都共同努力時，能徹底消除反傾銷的指控，但至少相信，每年至少能有一半以上的企業(yè)能免受反傾銷的傷害，當(dāng)然這一前提條件是我們的企業(yè)能夠自覺經(jīng)營，守法經(jīng)營，不做違反國際法律法規(guī)之事，不干非法之勾當(dāng)。

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