關(guān)于建筑工程造價(jià)管理及控制的探討

郭杭竺

【摘 要】近些年來，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了快的發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)，已經(jīng)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。為了使建筑工程能夠更好的開展，合理有效的工程造價(jià)管理是必不可少的，下文中筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程造價(jià)的管理和控制問題進(jìn)行討論，希望能夠探索一條更加規(guī)范和有效的建筑工程造價(jià)管理途徑。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；造價(jià)管理；控制

0.前言

造價(jià)管理作為建筑工程管理中最為重要的管理環(huán)節(jié)之一，對(duì)整個(gè)工程的成本控制、資金使用率起著決定性作用。就目前來看，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理雖然取得了一些成效，但是更多的還是暴露了管理中存在的問題。因此，加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理是建筑工程管理過程中要面臨的一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。下面筆者將從建筑工程造價(jià)管理的基本概念、建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展史程和建筑工程造價(jià)管理的基本操作要點(diǎn)幾個(gè)方面來談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

1.建筑工程中造價(jià)管理的基本概念

要明確建筑工程造價(jià)管理的概念，首先要理解工程造價(jià)的含義，所謂建筑工程的工程造價(jià)就是指在建筑工程的實(shí)施過程中，整個(gè)工程所需要的全部投資費(fèi)用，不僅包括具體的采購(gòu)資金，還包括其他形式的投資，如技術(shù)投資等。而針對(duì)這些資金進(jìn)行的有針對(duì)性的管理活動(dòng)就叫做建筑工程的造價(jià)管理，造價(jià)管理旨在優(yōu)化資金的合理分配，達(dá)到效益最大化。由于建筑工程的特殊性決定了其在設(shè)計(jì)到完工的整個(gè)階段，將會(huì)涉及巨額的資金支配，無論是材料選購(gòu)、土地承包，還是勞務(wù)費(fèi)用等，都需要巨額的費(fèi)用。因此，能否實(shí)施有效的造價(jià)管理，關(guān)系到大筆資金的使用率，也關(guān)系到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

2.建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展史

作為建筑工程的特有管理活動(dòng)的造價(jià)管理，并非在產(chǎn)生初期就是現(xiàn)代形式的，而是經(jīng)歷了不斷的調(diào)試和調(diào)整才形成的。一般來說，可以從時(shí)間上將其發(fā)展過程分為以下五個(gè)階段：

第一個(gè)階段：即從新中國(guó)成立開始到上個(gè)世紀(jì)五十年代，這是建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的第一個(gè)時(shí)期，此時(shí)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的限制，建筑工程的造價(jià)管理活動(dòng)的基本制度是預(yù)算制度。也就決定了這個(gè)階段的造價(jià)管理方式較為單一，靈活性差。

第二個(gè)階段：從上個(gè)世紀(jì)五十年代到上個(gè)世紀(jì)六十年代末，這個(gè)時(shí)期由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到了一些激進(jìn)的思想的影響，全國(guó)開始出現(xiàn)大躍進(jìn)的熱潮，而此時(shí)的建筑工程的造化管理便形成了預(yù)算全國(guó)性的統(tǒng)一管理模式，加劇了上一個(gè)階段的預(yù)算制度管理，靈活性更差。

第三個(gè)階段：指的的上個(gè)世紀(jì)的七十年代階段，在這個(gè)時(shí)期由于我國(guó)的政治活動(dòng)的極端性，導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的忽略，使得建筑工程的造價(jià)管理處于一個(gè)相對(duì)停滯的狀態(tài)。

第四個(gè)階段：從上個(gè)世紀(jì)七十年代到上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，這個(gè)時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)表現(xiàn)為恢復(fù)發(fā)展，并且逐漸呈上升趨勢(shì)。此時(shí)的建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)也進(jìn)入了一個(gè)前所未有的發(fā)展階段。

第五個(gè)階段：從上個(gè)世紀(jì)九十年代一直到現(xiàn)在，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理雖然還保持著一定的發(fā)展規(guī)模和速度，但是從具體的操作來看，已經(jīng)逐漸的暴露出一些問題，這種情況下對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行改革就勢(shì)在必行。

3.建筑工程造價(jià)管理的基本操作要點(diǎn)

受到我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，我國(guó)的建筑工程的造價(jià)管理是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向的，因此在管理過程中必須在基本管理制度確立的前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。下面筆者將對(duì)建筑工程造價(jià)管理的基本操作要點(diǎn)進(jìn)行分析：

3.1編制決策預(yù)算要全面合理

所謂決策預(yù)算，就是在建筑工程的造價(jià)設(shè)計(jì)階段，對(duì)整個(gè)工程可能產(chǎn)生的各種費(fèi)用的一個(gè)基本的估計(jì)和統(tǒng)計(jì)。因此，決策預(yù)算不僅決定了建筑工程的總體造價(jià)水平，也影響了工程造價(jià)管理的基本執(zhí)行方向。這就要求我們?cè)诰幹茮Q策預(yù)算的過程中，要充分的考慮到工程所用材料的專業(yè)性、可靠性，人員調(diào)配的合理性。更重要的是要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水源、電力以及交通情況進(jìn)行調(diào)查，以便統(tǒng)計(jì)出施工輔助項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用預(yù)算。只有綜合的分析工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能使決策預(yù)算合理有效，才能使建筑工程的造價(jià)管理活動(dòng)開始走上正軌。

3.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)可以保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，預(yù)期的投資回報(bào)以及項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此，加強(qiáng)建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以有效的規(guī)范施工流程，提高施工效率，從而促進(jìn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。一般來說，可以通過以下四點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目工程的建設(shè)設(shè)計(jì)管理。一是制定好項(xiàng)目工程總規(guī)劃目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不但注重設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能，還要注重設(shè)計(jì)對(duì)總的造價(jià)費(fèi)用產(chǎn)生的影響。通過可行的目標(biāo)規(guī)劃，讓項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員既注重了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能，也考慮到了設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)總費(fèi)用的影響。二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，合理設(shè)計(jì)好工程投資。三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)制度，在設(shè)計(jì)上實(shí)行招標(biāo)和監(jiān)理，優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案，達(dá)到項(xiàng)目工程的要求。四是對(duì)于審核預(yù)算提出改進(jìn)意見，概算和施工預(yù)算內(nèi)容要求正確無誤，不能遺留相關(guān)內(nèi)容，還要考慮到影響價(jià)格變動(dòng)的所有因素。通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)時(shí)的工程概算和預(yù)算審核，保障設(shè)計(jì)時(shí)概算和施工預(yù)算可以科學(xué)、準(zhǔn)確的完成。

3.3工程項(xiàng)目施工方面的造價(jià)控制與管理

建筑建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段是工程項(xiàng)目投資消耗最多的時(shí)期，浪費(fèi)的可能性比較大，因此必須做好施工階段的工程造價(jià)控制。在施工階段的造價(jià)控制管理方面，主要的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

（1）施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達(dá)到最優(yōu)化組合，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。

（2）如果在施工中間，出現(xiàn)了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更等等，造價(jià)工程師要根據(jù)實(shí)際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對(duì)施工造成的影響，及時(shí)掌握第一手的資料，對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，進(jìn)行對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要進(jìn)行一定的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方。

（3）對(duì)于施工材料而言，要嚴(yán)格對(duì)其規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)跟進(jìn)其使用量和價(jià)格的情況，材料作為建筑工程的主要成本之一，其價(jià)格控制對(duì)于整個(gè)工程的總成本有著非常大的影響。

（4）資金的使用計(jì)劃要合理。

不能讓施工的過程中發(fā)生資金不足的問題從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資，使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問題。

（5）月報(bào)資料的復(fù)核問題。

施工企業(yè)要將月報(bào)資料為業(yè)主方整理好，以便由于分期報(bào)表的統(tǒng)計(jì)不完善，同業(yè)主之間產(chǎn)生資金使用的誤會(huì)和摩擦。

3.4工結(jié)算過程中的造價(jià)控制

建筑工程的造價(jià)控制的最后一個(gè)階段就是工程結(jié)算過程中的造價(jià)控制，也就是說工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，據(jù)我們測(cè)算，建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價(jià)格（下轉(zhuǎn)第332頁）（上接第247頁）這一重要的動(dòng)態(tài)因素。

4.結(jié)語

綜上所述，建筑工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析動(dòng)態(tài)因素，對(duì)動(dòng)態(tài)因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

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