淺談?wù)凇坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式中如何發(fā)揮作用

【摘 要】“訂單式”人才培養(yǎng)模式是高職院校普遍實(shí)行的一種校企合作的人才培養(yǎng)模式。通過分析這種模式在實(shí)行過程中現(xiàn)狀及問題，結(jié)合具體實(shí)例提出政府在解決這些問題中應(yīng)該如何發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】訂單式；人才培養(yǎng)；政府

高職院?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式（也稱為“訂單”培養(yǎng)）是國家提倡的“大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”的一個(gè)重要內(nèi)容，其內(nèi)涵是學(xué)校針對用人單位的需求，與用人單位共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂學(xué)生就業(yè)“訂單”，并在師資、技術(shù)、設(shè)備等辦學(xué)條件方面合作，通過學(xué)校、企業(yè)兩個(gè)教學(xué)地點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生就業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育的人才培養(yǎng)模式。該模式以其“以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心”，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與上崗“零過渡”的特點(diǎn)，而深受學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的歡迎。在“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施過程中，除了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方發(fā)生直接的協(xié)議關(guān)系，政府在這中間也扮演著重要角色，對于促進(jìn)這種人才培養(yǎng)模式發(fā)展、破解相關(guān)難題發(fā)揮著積極作用。

一、“訂單式”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及分析

1.高職院校積極開展“訂單式”人才培養(yǎng)，學(xué)校實(shí)施熱情高，學(xué)生就業(yè)質(zhì)量好。距不完全統(tǒng)計(jì)，全國1000多所高職院校中，有超過70%的院校推行了“訂單式”人才培養(yǎng)模式。各高職院校從有利于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，有利于畢業(yè)生就業(yè)等角度出發(fā)，大力推行“訂單”培養(yǎng)，以長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)械系為例，該系已與富士康科技集團(tuán)、上海通用汽車有限公司武漢分公司、武漢重冶集團(tuán)、湖北恒信德龍汽車投資股份有限公司等多家知名企業(yè)簽訂了校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)協(xié)議，成立了冠名“訂單班”。學(xué)生在學(xué)校期間完成專業(yè)基礎(chǔ)知識和企業(yè)崗位基本技能的學(xué)習(xí)，并在三年級時(shí)到訂單企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期滿與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，成為正式企業(yè)員工。經(jīng)過問卷調(diào)查，該系“訂單班”學(xué)生對就業(yè)滿意度普遍較高。

2.部分企業(yè)參與“訂單式”人才培養(yǎng)熱情不高。各高職院校在積極尋找合作企業(yè)的同時(shí)，往往遇到一些企業(yè)對“訂單”培養(yǎng)熱情不高。對于國有企業(yè)，一些老牌國企已經(jīng)習(xí)慣于到人才市場或畢業(yè)生招聘會(huì)上招聘人才，對于“訂單”培養(yǎng)這種新型人才培養(yǎng)模式還比較生疏，由于其體制機(jī)制的制約，對于諸如學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間的安全管理、工資如何發(fā)放等細(xì)節(jié)問題不愿意承擔(dān)過多責(zé)任，致使其參與熱情度不高。對于民營企業(yè)，雖然沒有國有企業(yè)的體制制約，比較靈活，但是一些民企考慮到校企合作需要資金投入，“訂單”人才也需要2-3年的培養(yǎng)時(shí)間，不能馬上上崗，不能立刻見到效益，所以往往熱情度也不高。

3.合作企業(yè)參與人才培養(yǎng)深度不夠，“訂單”培養(yǎng)特色不明顯。各高職院校積極開展與企業(yè)合作的“訂單式”人才培養(yǎng)，主要是從響應(yīng)國家政策號召、深化教學(xué)改革、充分利用社會(huì)資源、盡量降低辦學(xué)成本出發(fā)。而一些合作企業(yè)，其目的則往往是為了降低人力資源開發(fā)成本，縮短新員工培訓(xùn)時(shí)間，從而減低企業(yè)生產(chǎn)成本。顯然，企業(yè)更看重的是學(xué)校提供的員工，而非學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對提供技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師往往也不太愿意，參與人才培養(yǎng)也就只能浮在面上。這也導(dǎo)致很多“訂單班”學(xué)生教學(xué)模式和條件和普通班學(xué)生差別不大，特色不明顯。

二、政府在“訂單式”人才培養(yǎng)中應(yīng)發(fā)揮積極作用

通過上面分析，“訂單式”人才培養(yǎng)模式能實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)“三贏”，是高職教育的主要改革方向之一。但是該模式在實(shí)施過程中遇到了一些問題，而解決這些問題除了學(xué)校、企業(yè)這兩個(gè)直接主體，更應(yīng)該發(fā)揮政府組織、引導(dǎo)、幫助的作用。

1.政府為學(xué)校和企業(yè)牽線搭橋，促成校企業(yè)合作。在開展“訂單”過程中，校企雙方因信息不暢、溝通不夠，致使學(xué)校往往處于被動(dòng)難堪的境地。因此，由政府建立專門部門，整合一地區(qū)的高職院校就業(yè)資源，搭建校企合作的溝通平臺(tái)。通過政府出面，組織各院校的就業(yè)機(jī)構(gòu)和管理者走進(jìn)企業(yè)，企業(yè)家走進(jìn)學(xué)校等多種形式，架起學(xué)校與企業(yè)互通的橋梁，增強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校的相互了解，形成校企雙方長期合作機(jī)制，推進(jìn)“訂單”培養(yǎng)持續(xù)健康發(fā)展。以佛山市南海區(qū)的人才培養(yǎng)計(jì)劃為例，2012年南海區(qū)政府為解決當(dāng)?shù)丶寄苋瞬艊?yán)重缺乏的情況，制定了一系列“添才”、“增才”、“培才”計(jì)劃，南海區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街共10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)基地和10所區(qū)內(nèi)的職業(yè)院校簽署了合作協(xié)議，共同培養(yǎng)技能人才。按照該協(xié)議，南海區(qū)每家職業(yè)院校至少要與10家以上本地新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立校企合作關(guān)系，共同研究指定專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，開展“訂單式”人才培養(yǎng)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校在課程設(shè)置上增加南海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知的課程，如新光源、生物醫(yī)藥、BPO等知識，引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后投身新興產(chǎn)業(yè)。此項(xiàng)計(jì)劃不僅解決了當(dāng)?shù)厝瞬挪蛔愕膯栴}，也較好的解決當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的專業(yè)設(shè)置不合理、設(shè)備落后，與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的問題。此例是政府搭橋，校區(qū)合作，“訂單”培養(yǎng)的成功范例。

2.政府利用行政手段，促使企業(yè)主動(dòng)參與。在“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐中，企業(yè)積極性不高是制約此模式發(fā)展的主要原因，這和企業(yè)急功近利、對教育投入沒有義務(wù)有很大關(guān)系。政府作為行政法規(guī)的制定者，可以制定相關(guān)政策促使企業(yè)參與。比如可以將職業(yè)資格準(zhǔn)入制度與校企合作“訂單培養(yǎng)”相結(jié)合，規(guī)定企業(yè)相關(guān)崗位必須是經(jīng)過企業(yè)和高職院校聯(lián)合培養(yǎng)，并在學(xué)校取得相關(guān)職業(yè)資格證書的人員才能上崗，以此促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校的合作。甚至可以規(guī)定企業(yè)每年的新進(jìn)員工在一定比例上必須是和相關(guān)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)的。通過這樣的行政法規(guī)，明確企業(yè)對職業(yè)教育投入和與高職院校合作是一種責(zé)任和義務(wù)，從而從根本上改變學(xué)校一廂情愿找企業(yè)的局面，讓企業(yè)主動(dòng)找學(xué)校。

3.政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)積極參與。政府可以出臺(tái)一些列鼓勵(lì)政策，比如對于與學(xué)校合作的企業(yè)，可以在財(cái)政、稅收和金融信貸等方面給予一定的政策優(yōu)惠，對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)還可以進(jìn)行表彰，激發(fā)企業(yè)的積極性。以昆山市人事局的鼓勵(lì)政策為例，2012年昆山市出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)和培養(yǎng)高技能人才的意見》和相應(yīng)《實(shí)施細(xì)則》。此項(xiàng)政策鼓勵(lì)全國各職業(yè)院校采用校企合作、訂單式培養(yǎng)等形式，向該市企業(yè)培養(yǎng)輸送高技能畢業(yè)生，對為該市輸送高技能畢業(yè)生的職業(yè)院校實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的畢業(yè)生人數(shù)，分別給予職業(yè)院校、畢業(yè)生個(gè)人每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)也對開展培養(yǎng)高技能人才的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，按經(jīng)企業(yè)培養(yǎng)取得高級工、技師或高級技師國家職業(yè)資格證書的員工人數(shù)，給予企業(yè)每人2000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策不僅吸引外地的職業(yè)院校輸送人才和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)人才，也促進(jìn)了企業(yè)和職業(yè)院校的合作，企業(yè)更愿意與學(xué)?！坝唵巍迸囵B(yǎng)學(xué)生，不僅人力資源得到保障，政府還有相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到了學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、員工多方受益。

4.政府設(shè)立“訂單”培養(yǎng)教育專項(xiàng)基金。全社會(huì)企業(yè)有義務(wù)參與資金募集。政府可將該基金用于開展“訂單”培養(yǎng)學(xué)校的軟硬件建設(shè)，也可用于合作企業(yè)設(shè)立教學(xué)場所或用于企業(yè)員工回學(xué)校培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等。

5.政府直接對“訂單”培養(yǎng)增加投入。教育行政部門應(yīng)該將“訂單式”人才培養(yǎng)模式改革列為類似于改革試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)一樣的教學(xué)改革建設(shè)項(xiàng)目，并投入相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，各高職院?？缮陥?bào)建設(shè)，從而促進(jìn)這種人才培養(yǎng)模式進(jìn)一步深化。

三、結(jié)束語

“訂單式”人才培養(yǎng)模式基本出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為社會(huì)培養(yǎng)急需的高技能人才，解決學(xué)校教學(xué)改革、學(xué)生安置就業(yè)、用人單位人力資源數(shù)量及素質(zhì)增長三方面的矛盾。該模式有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)是高等職業(yè)教育教學(xué)模式改革的重要方向。在實(shí)踐過程中充分、合理地發(fā)揮好政府的作用，對于化解相關(guān)矛盾，促進(jìn)這種人才培養(yǎng)模式發(fā)展有著重要意義。

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作者簡介：

盧俊 （1983-），男，湖北武漢人，長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，主要從事機(jī)電一體化技術(shù)方向的研究。