新形勢下工會如何做好維權工作

張冠軍

【摘 要】發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程，帶來的是利益主體多元化和利益差別的擴大，隨之而來的是社會勞動領域原有的用工制度和勞動關系發(fā)生了巨大的改變。新形勢下，工會只有從維護勞動者的根本利益出發(fā)，豐富維權工作的新內(nèi)容，拓展維權工作的新方式，建立維權工作的新機制，才能適應時代的要求，滿足勞動者的需要，最終為構建和諧社會做出貢獻。

【關鍵詞】新形勢；工會；維權工作

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程，帶來的是利益主體多元化和利益差別的擴大，隨之而來的是社會勞動領域原有的用工制度和勞動關系發(fā)生了巨大的改變。此種形勢下，如何做好勞動者的維權工作，是擺在中國工會面前的歷史課題。

一、從根本上保證廣大職工的合法權益，促進職工在體面勞動中提高歸屬感與幸福感，是工會職責之所在。

改革開放30年，面對社會保障及分配領域出現(xiàn)的矛盾和給勞動都帶來的困惑，工會要站出來為職工排憂解難，切實解決職工群眾生活中的困難和問題，特別是比較突出的住房問題、看病問題、養(yǎng)老問題等，針對職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實做好改善工作條件，提高福利待遇，提供醫(yī)療保障，解決子女上學入托，組織放松身心的娛樂活動，真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，使職工真正實現(xiàn)勞有所得，學有所用，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，人生有所為，生活有所樂，讓職工群眾生活得更加幸福，更加有尊嚴。這既對我黨一貫堅持的全心全意為人民服務宗旨的一種繼承，也是以工會維權工作構建和諧社會的實際體現(xiàn)。

二、工會應當根據(jù)形勢發(fā)展的需要，充分利用自身的資源和手段積極創(chuàng)新維權內(nèi)容，堅持主動維護職工群眾的各項權利。

1、要圍繞解放思想不斷創(chuàng)新維權工作內(nèi)容

面對工會維權工作中不斷涌現(xiàn)出來的新情況、新問題，工會工作者要努力拓展思維、創(chuàng)新理念，積極探索工會維權工作的新思路、新機制、新措施、新方法，不斷推動工會維權工作的新發(fā)展、新突破和新跨越。當前，就是要進一步解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識，以更加奮發(fā)有為，開拓進取的精神狀態(tài)，滿腔熱情地做好各項維權工作；就是要牢固樹立科學意識，善于發(fā)現(xiàn)、總結和推廣基層工會的主動維權、依法維權和科學維權的好經(jīng)驗、好做法，促使各級工會以更加寬廣的眼界、更加開放的觀念、更加務實的精神，不斷推動工會維權工作向更高層次、更寬領域發(fā)展。

2、要圍繞工作主線不斷創(chuàng)新維權工作內(nèi)容

構建和發(fā)展和諧勞動關系是工會維權工作的主線。工會作為勞動關系矛盾的產(chǎn)物，協(xié)調勞動關系是它獨特的工作優(yōu)勢。

職工的“心”是企業(yè)的“根”。為此，企業(yè)工會平時要主動了解職工的所思所想，切實以職工的根本利益為出發(fā)點和落腳點。要以廠務公開為抓手，以職工代表大會制度為平臺，以開展群眾性的生產(chǎn)活動為載體，一是要加大勞動法規(guī)的監(jiān)督力度，在勞動安全、勞動保護、勞動環(huán)境改善等方面不斷創(chuàng)新維權內(nèi)容；二是要督促和協(xié)助企業(yè)行政完善各種制度，在形成維權長效機制上不斷創(chuàng)新維權內(nèi)容；三是要切實做好勞動關系雙方的“老娘舅”，督促雙方履行合同不斷創(chuàng)新維權內(nèi)容；四是要加強勞動協(xié)調組織建設，在做好勞動爭議調解機制上不斷創(chuàng)新維權內(nèi)容。同時，要充分發(fā)揮職代會的作用，凡涉及到職工切身利益的各項制度、措施、方案、工資分配、生活福利、勞動保障等等，都必須經(jīng)職代會討論通過，以保證企業(yè)職工依法行使參與、知情、監(jiān)督等民主權利，從而建立起和諧穩(wěn)定的勞動關系。

3、要圍繞增強活力不斷創(chuàng)新維權工作內(nèi)容

要把增強基層企業(yè)工會活力作為工會維權工作的基礎?；鶎悠髽I(yè)工會是工會各項工作的承載者和實踐者，也是全面落實工會維權職能的重要基礎和必要保證。只有圍繞增強基層企業(yè)工會活力不斷創(chuàng)新維權工作內(nèi)容，才能提高工會維權工作的整體水平，才能更好地協(xié)調勞動關系和維護職工合法權益。要堅持以擴大組織、發(fā)展會員為根本，以建立健全各項工作制度和維權機制為重點，以加強工會干部隊伍建設為關鍵，以建立“職工之家”、“工會服務站”為載體，以強化服務手段為途徑，通過開展“創(chuàng)建紅旗班組、工人先鋒號”等主題活動，不斷增強基層企業(yè)工會的建“家”水平和工作活力，充分發(fā)揮基層工會在服務職工群眾中更好地維護職工群眾的利益。為此，各級工會干部應當切實轉變工作作風，由“職工找我來辦事”轉變?yōu)椤拔艺衣毠とシ铡薄?/p>

三、工會維權的涉及面很廣、政策性強，更需要創(chuàng)新方法和形式，才能確保維權真正取得實效。

1、要抓好宣傳導向

針對維權領域出現(xiàn)的新情況、新問題，要切實抓好工會維權的宣傳和輿論導向工作，在宣傳內(nèi)容、宣傳對象、宣傳方法和宣傳形式上都要強化創(chuàng)新，以擴大維權的影響力。

在宣傳內(nèi)容上，要認真組織廣大職工學習貫徹科學發(fā)展觀，學習和加深理解中國特色社會主義工會維權觀基本精神和基本要求，把以職工為本的維權理念貫穿于企業(yè)的各項工作之中；要組織各級工會干部認真學習黨和國家關于維權方面的方針政策法律法規(guī)，正確把握中國工會維權觀的維權原則、宗旨、理念和方法，從而做到主動、依法和科學維權。

在宣傳對象上，要不斷擴大宣傳的覆蓋率，既要重視對各級領導干部的宣傳和培訓，也要重視對普通職工的宣傳和培訓；既要重視對企業(yè)正式職工的宣傳和培訓，也要重視對農(nóng)民工等外來務工人員的宣傳和培訓；既要重視對國有企業(yè)職工的宣傳和培訓，也要積極創(chuàng)造條件加強對非公企業(yè)員工的宣傳和培訓，從而不斷擴大工會維權的影響力和覆蓋面。

在宣傳方法和形式上，要以現(xiàn)代信息技術為核心，建立起建筑在知識和信息基礎上的主、客體互動的各種維權工作平臺，以推動維權工作主、客體的地位平等，促進信息的雙向流動，從而滿足客體受尊重的心理需求。

2、要堅持協(xié)商溝通

要正確認識和處理社會主義制度下的勞資關系和勞資糾紛，從促進社會穩(wěn)定和社會和諧的目的出發(fā)，堅持運用溝通協(xié)商的辦法處理各種矛盾；同時在協(xié)商溝通中要加強心理疏導，做好耐心細致的思想政治工作。

3、要設計有效載體

就企業(yè)內(nèi)部而言，工會要建立縱向到底、橫向到邊的維權網(wǎng)絡，從而在第一時間內(nèi)就能掌握職工的訴求和需要解決的問題。要發(fā)揮廣大工會積極分子的作用，建立“建會組織員”、“勞動法律監(jiān)督員”、“工資協(xié)商指導員”、“勞動爭議調解員”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督員”、“再就業(yè)推介員”等兼職維權工作者隊伍，以增強工會的維權能力。從外部來講，企業(yè)工會要積極主動加強與地區(qū)的勞動、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，做到在維權工作上互通有無，不斷落實維權舉措，以促進社會的和諧發(fā)展。

四、工會要做好依法維權工作，就必須以構建和諧勞動關系為主線，建立行之有效的各項維權機制。

1、建立和創(chuàng)新民主管理機制

在新形勢下，以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理的環(huán)境、任務和要求都發(fā)生了明顯的變化。為此，企業(yè)工會要重新審視職代會制度的性質和定位，切實使職代會成為企業(yè)實行民主管理的基本制度，是職工參與企業(yè)管理的基本形式；要理順企業(yè)民主管理與企業(yè)法人治理結構的關系，面對企業(yè)中“新三會”和“老三會”的并存，工會應推動機制創(chuàng)新，使它們之間能夠有序銜接、各司其職；要將職工民主管理納入現(xiàn)代企業(yè)制度框架之中，使它具有更強的生命力，更能發(fā)揮其應有的作用；要深化廠務公開，切實搞好企業(yè)收入分配制度的改革和創(chuàng)新；要加強國有企業(yè)領導干部的民主評議工作，通過創(chuàng)新，促進評議指標更加科學，評議程序更加規(guī)范，評議結果更加有效。

2、建立和創(chuàng)新利益協(xié)調機制

勞動關系雙方是一對矛盾的統(tǒng)一體。企業(yè)工會要協(xié)調雙方利益，實現(xiàn)互利共贏，要加強源頭參與，全過程、全方位參與勞動關系協(xié)調工作；要進一步促進企業(yè)完善勞動合同制度，積極推行集體合同制度，切實保護職工的經(jīng)濟利益和政治權益；要切實發(fā)揮勞動爭議調解委員會的作用，把勞動關系雙方發(fā)生的勞動爭議解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；要創(chuàng)新勞動保障法律監(jiān)督委員會的各項職能，堅持群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結合，依法解決勞動關系雙方的矛盾，依法維護職工的各項權益；要建立應對改革中可能發(fā)生矛盾的預警機制和疏導機制，密切關注事態(tài)發(fā)展狀況；要建立完善工會法律援助與服務機制，向困難職工和農(nóng)民工提供及時有效的幫助。

3、建立和創(chuàng)新訴求表達機制

作為職工利益的代表者的企業(yè)工會，要著力搭建溝通平臺，暢通表達渠道。通過深入群眾調查研究、召開工會工作例會、分析職工思想狀態(tài)等途徑，了解職工的所思所求，有針對性地提出自己的主張和建議；要通過建立“工會熱線”、“領導與職工懇談會”、“領導干部接待日”、“職工來訪電子信箱”等平臺，讓企業(yè)黨政領導及時了解職工的意愿和要求；要重視職工來信來訪，及時理順職工情緒，把職工的利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

4、建立和創(chuàng)新維權保障機制

職工群眾作為勞動關系中“弱勢”的一方，保障他們的權益是工會維權的重要內(nèi)容。工會要通過工作機制的創(chuàng)新，切實維護職工的勞動權、工資報酬權、社會保障權，監(jiān)督企業(yè)依法足額繳納社會保險金；工會要維護職工的生命安全權，切實保障職工的生命安全和身心健康。

社會主義市場經(jīng)濟中的和諧勞動關系是建立和諧社會的基礎，要建立和諧社會，就必須讓工會充分履行維護勞動者合法權益這一基本職責。在新形勢下，工會只有從維護勞動者的根本利益出發(fā)，豐富維權工作的新內(nèi)容，拓展維權工作的新方式，建立維權工作的新機制，才能適應時代的要求，滿足勞動者的需要，最終為構建和諧社會做出貢獻。