摘 要:提出了運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式(E-learning)的企業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)的設(shè)想,分析了企業(yè)培訓(xùn)的主要困難,并提出了與此相關(guān)的機(jī)制建設(shè)和觀念問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:在線學(xué)習(xí);企業(yè)培訓(xùn);社會(huì)服務(wù)
作者簡(jiǎn)介:楊明(1959-),男,湖南長(zhǎng)沙人,大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)榻逃夹g(shù)學(xué)。
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2012)35-0057-02
一、 高等職業(yè)教育運(yùn)用在線學(xué)習(xí)開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)的可行性
人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)是中國(guó)高等學(xué)校的三大社會(huì)責(zé)任。這三大社會(huì)責(zé)任是不能分割的整體,不能偏重某一個(gè)而忽視其它的。高等學(xué)校積極參與社會(huì)服務(wù)是社會(huì)賦予的重大歷史使命,是高等學(xué)校自身科學(xué)發(fā)展的需要。高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)對(duì)于提高學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)具有重要意義。高等院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的途徑很多,當(dāng)前,主要有以下幾方面:為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持;為社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù);為企業(yè)員工和社會(huì)學(xué)習(xí)者提供培訓(xùn)[1]。在這三個(gè)方面的社會(huì)服務(wù)中,企業(yè)培訓(xùn)是高等職業(yè)教育履行社會(huì)服務(wù)職能的最為可能的渠道之一,也是高職院校參與社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)。原因有四個(gè):第一,高職院校已經(jīng)具備參與企業(yè)培訓(xùn)的能力。改革開(kāi)放三十年,高職院校的教學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力都有本質(zhì)性的提高,應(yīng)進(jìn)一步鞏固示范院校建設(shè)成果,延伸職業(yè)教育的范圍;第二,高職院校社會(huì)服務(wù)已經(jīng)有良好的開(kāi)端。近年來(lái),高職院校通過(guò)校企合作辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)、專業(yè)開(kāi)發(fā)和實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè),專業(yè)教學(xué)已經(jīng)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成了一定的影響力。高職院校自身的教育教學(xué)也逐漸與企業(yè)需求對(duì)接,學(xué)生的素質(zhì)不斷提高,畢業(yè)生就業(yè)能力不斷增強(qiáng);第三,高職院校專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成果?,F(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)工作必須緊緊依靠信息技術(shù)的支持,專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)為建立基于在線學(xué)習(xí)(E-learning)方式的企業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造了極好的技術(shù)條件,在線學(xué)習(xí)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)員工提供個(gè)性化、沒(méi)有時(shí)間與地域限制的持續(xù)教育培訓(xùn)方式[2]。第四,中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)潛力極大。有數(shù)據(jù)表明,企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用占企業(yè)管理成本的2到5個(gè)百分點(diǎn),到2020年企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用將達(dá)到1萬(wàn)億[3]。如此大的企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)給高等職業(yè)教育參與在線學(xué)習(xí)方便的企業(yè)培訓(xùn)帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力。
二、 基于在線學(xué)習(xí)方式企業(yè)培訓(xùn)的主要困難
(一)政策問(wèn)題
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,學(xué)校參與企業(yè)培訓(xùn)需要通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)及高校間的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府在這種伙伴關(guān)系中的地位和作用至關(guān)重要。沒(méi)有政府在政策制定、協(xié)調(diào)關(guān)系、經(jīng)費(fèi)支持和質(zhì)量認(rèn)定等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與法規(guī)保障,高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn),甚至在線學(xué)習(xí)平臺(tái)都難以建立。雖然從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)了若干有關(guān)職業(yè)教育的法律和條例,對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與社會(huì)和企業(yè)的合作關(guān)系做出具體的規(guī)定,但推動(dòng)力不大。我國(guó)職業(yè)教育的法律法規(guī)中指令性條款少,對(duì)社會(huì)服務(wù)的要求力度不夠?,F(xiàn)行政策并不能很好的支持高職教育積極參與在線學(xué)習(xí)服務(wù),在政策、資金和人力上都沒(méi)有具體的優(yōu)惠政策。
(二)體制問(wèn)題
從高職院校來(lái)說(shuō),尤其是公辦學(xué)校,一方面缺乏辦學(xué)自主權(quán),另一方面長(zhǎng)期形成的僵化辦學(xué)模式和觀念較難轉(zhuǎn)變,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求與企業(yè)合作的動(dòng)力仍顯不足,從專業(yè)教學(xué)到辦學(xué)理念,并沒(méi)有充分考慮企業(yè)培訓(xùn)方案的具體實(shí)施。從企業(yè)來(lái)說(shuō),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚處于逐步完善過(guò)程中,很多中小企業(yè)對(duì)加強(qiáng)技術(shù)改造,提升員工素質(zhì),推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代投入不足。沒(méi)有形成學(xué)校和企業(yè)共同開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)的體制和機(jī)制。雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,進(jìn)行應(yīng)用性人才培養(yǎng),在生產(chǎn)或工程中進(jìn)行教學(xué),可事半功倍。由于目前企業(yè)正面臨著經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的深化和企業(yè)利益機(jī)制的強(qiáng)化,企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏人力物力支持,難以主動(dòng)地參與職業(yè)教育,更沒(méi)有精力與學(xué)校共同研究開(kāi)發(fā)企業(yè)培訓(xùn)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。
(三)觀念問(wèn)題
從高職院校來(lái)說(shuō),受傳統(tǒng)觀念影響,對(duì)在線學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不是很清楚。仍然使用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式,理論與實(shí)踐脫節(jié)、教育與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象還比較普遍。學(xué)校沒(méi)有建立健全起為社會(huì)服務(wù)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái),當(dāng)前國(guó)家專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)也沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上統(tǒng)籌考慮企業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題,在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)缺失。從企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)對(duì)科技和人才的需求欲望不夠強(qiáng)烈,還滿足于以增加資金、資源來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)。
三、 建立高職教育與中小企業(yè)聯(lián)合的“互惠共贏”機(jī)制
(一)激勵(lì)機(jī)制
政府應(yīng)該通過(guò)法規(guī)文件等明確引導(dǎo)、支持學(xué)校參與社會(huì)服務(wù)和校企合作的政策,鼓勵(lì)高職院校、企業(yè)開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)工作。 一方面,通過(guò)設(shè)立“企業(yè)培訓(xùn)基金”等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校參與在線學(xué)習(xí)的企業(yè)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性和主動(dòng)性。另一方面,在制定有關(guān)法律時(shí),如《企業(yè)法》,要有明確的條文規(guī)定生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)有培訓(xùn)員工的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),通過(guò)制定一些優(yōu)惠政策,如對(duì)參與基于在線學(xué)習(xí)企業(yè)培訓(xùn)的院校給予建設(shè)項(xiàng)目資金,對(duì)于參與在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)的企業(yè),享受一定的減免稅等。
(二)調(diào)控機(jī)制
政府要用調(diào)控手段建立一種根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)變化隨時(shí)適應(yīng)、調(diào)整的機(jī)制,使高職教育能夠主動(dòng)調(diào)整企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,了解企業(yè)培訓(xùn)的需求。首先,成立由行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)企業(yè)、教育主管部門(mén)、人事部門(mén)以及地方政府代表組成的“在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)(顧問(wèn))委員會(huì)”,其基本職能是宏觀調(diào)控企業(yè)培訓(xùn)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢、指導(dǎo)與服務(wù)等。其次,政府要加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的管理,嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)工作的市場(chǎng)。采用企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證制度,對(duì)于通過(guò)質(zhì)量評(píng)估的高職院校允許參與企業(yè)培訓(xùn),以保證企業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量。最后,政府管理部門(mén)應(yīng)規(guī)定企業(yè)員工的培訓(xùn)計(jì)劃,掌握企業(yè)培訓(xùn)人數(shù),做好企業(yè)培訓(xùn)工作的調(diào)控。
(三)保障機(jī)制
在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)要以高職院校為主體,政府為主導(dǎo),企業(yè)積極參與。政府應(yīng)在有關(guān)文件法規(guī)中明確校企雙方在企業(yè)培訓(xùn)中各自的地位、作用、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系等。校企雙方應(yīng)通過(guò)簽訂協(xié)議等形式明確各自責(zé)任,如學(xué)校如何保證培訓(xùn)質(zhì)量;如何保證企業(yè)用人的優(yōu)選權(quán);如何保證為企業(yè)提供培訓(xùn);如何對(duì)受訓(xùn)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)等。企業(yè)如何保證在條件、人員上的支持;如何保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)安排等。通過(guò)建立有效的保障機(jī)制,防止短期行為和流于形式,保障在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展。其次,政府要建立企業(yè)培訓(xùn)需求信息平臺(tái),溝通學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系,為企業(yè)培訓(xùn)工作提供信息,引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)共同做好企業(yè)培訓(xùn)工作。
(四)評(píng)價(jià)機(jī)制
建立評(píng)價(jià)機(jī)制,包括高職院校與企業(yè)兩個(gè)方面。政府應(yīng)建立對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的評(píng)估體系,促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)工作的規(guī)范開(kāi)展,同時(shí)在政府對(duì)高職院校的辦學(xué)水平評(píng)估中要加大對(duì)開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)方面的評(píng)價(jià)權(quán)重,將企業(yè)培訓(xùn)工作成果作為重要的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)也應(yīng)制定校企合作培訓(xùn)工作的具體評(píng)價(jià)指標(biāo),納入質(zhì)量保障體系中,以不斷檢驗(yàn)、改進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)工作。要制定企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)辦法,對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),推動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)工作的改革,加大信息技術(shù)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的支持力度。
(五)技術(shù)手段
在線學(xué)習(xí)具有不受時(shí)間,地點(diǎn),空間限制的特點(diǎn),運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)大大提高企業(yè)的績(jī)效,提高培訓(xùn)效益,降低企業(yè)培訓(xùn)成本。就目前的技術(shù)手段來(lái)看,運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)是一個(gè)效率較高的方案。在線學(xué)習(xí)的核心是通過(guò)信息技術(shù)去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的培訓(xùn)管理需求,比如支持多種課程學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)校與企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的高度適應(yīng)性、支持遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)等技術(shù)。目前高職院校數(shù)字化校園建設(shè)和專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模,無(wú)論是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域還是專業(yè)教學(xué)都具有一定的實(shí)力。高職院校開(kāi)展基于在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)不存在技術(shù)問(wèn)題。
四、 基于在線學(xué)習(xí)的企業(yè)培訓(xùn)思想觀念
(一)主動(dòng)服務(wù)于社會(huì),建立開(kāi)放式教育模式。高職院校要樹(shù)立面向市場(chǎng)、融入社會(huì)、開(kāi)放辦學(xué)的思想,把開(kāi)展校企合培訓(xùn)視為辦學(xué)道路和特色之一,同時(shí)在教學(xué)管理制度等方面制定鼓勵(lì)學(xué)生、教師參與社會(huì)服務(wù)的相關(guān)政策。高等職業(yè)院校要想擔(dān)負(fù)起這一重任,首先要將自己的管理思想解放出來(lái),進(jìn)一步提高職業(yè)教育的開(kāi)放度。開(kāi)放式教育模式是將現(xiàn)有的教學(xué)資源開(kāi)放出來(lái),供學(xué)習(xí)者自由參考、學(xué)習(xí)。開(kāi)放式教育模式的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利,不僅意味著對(duì)教育對(duì)象的開(kāi)放,更重要的是教育觀念、教育資源和教育過(guò)程的開(kāi)放。然后要在專業(yè)教學(xué)和辦學(xué)模式上建立開(kāi)放式教育模式,要組織實(shí)施,要通過(guò)行動(dòng)落實(shí)社會(huì)服務(wù)的具體建設(shè)方案。
(二)加快技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè),大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。國(guó)家高等職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)已經(jīng)具有豐富的學(xué)習(xí)資源,要搞好國(guó)家專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)推廣和利用,做好在線學(xué)習(xí)平臺(tái)服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。建議增加財(cái)政預(yù)算,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源為企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。逐步滿足全國(guó)學(xué)習(xí)者隨時(shí)、隨地、個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)需求。依托教育資源庫(kù)平臺(tái),建設(shè)面向中小企業(yè)的數(shù)字化學(xué)習(xí)港,為企業(yè)培訓(xùn)提供豐富的教學(xué)資源和支持服務(wù),促進(jìn)各級(jí)各類教育資源面向行業(yè)、企業(yè)、政府、農(nóng)村、軍營(yíng)和全社會(huì)的輻射,為城鄉(xiāng)中小企業(yè)提供不同層次、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教育和培訓(xùn)服務(wù)。要建設(shè)面向全民的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教學(xué)資源和支持服務(wù),要做好專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)的社會(huì)學(xué)習(xí)者的接入窗口設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(三)實(shí)現(xiàn)高等教育社會(huì)服務(wù)新機(jī)制,開(kāi)發(fā)企業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。高等教育社會(huì)服務(wù)職能是以培養(yǎng)高層次人才和產(chǎn)出高水平的科研成果為依托,有目的、有計(jì)劃地面向社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要,提供學(xué)術(shù)性的服務(wù)[4]。高等職業(yè)教育應(yīng)本著企業(yè)發(fā)展,崗位需要和個(gè)人需求三個(gè)方面結(jié)合的原則進(jìn)行,找出學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人的互惠共贏的新機(jī)制。政府應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)共同建立培訓(xùn)需求分析體系,引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)發(fā)基于在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。具體要做好以下幾方面:要堅(jiān)持在政府主導(dǎo)下,以學(xué)校為主體,發(fā)動(dòng)社會(huì)企業(yè)廣泛參與的方針。要利用在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)放職業(yè)教育資源,建立職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以保證先進(jìn)的技術(shù)支持和優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量。建立相關(guān)的機(jī)制,提倡優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)。建設(shè)基于在線學(xué)習(xí)的企業(yè)培訓(xùn)課程,按照企業(yè)培訓(xùn)的要求制定教學(xué)計(jì)劃和考核方案。建立和完善在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)教育質(zhì)量評(píng)估體系,高等院校要將企業(yè)培訓(xùn)與證書(shū)教育結(jié)合起來(lái),將企業(yè)培訓(xùn)結(jié)果證書(shū)化。
總之,中國(guó)高等教育參與在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)是社會(huì)賦予的責(zé)任,盡管當(dāng)前存在認(rèn)識(shí)和機(jī)制方面的障礙,基于高等職業(yè)院校參與在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)無(wú)容置疑存在著巨大發(fā)展?jié)摿Α;谠诰€學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)是中國(guó)高職教育參與社會(huì)服務(wù)的途徑之一,必將推動(dòng)新世紀(jì)高等職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展。
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責(zé)任編輯 夏煥堂