政府采購的五味雜陳

李平

我是陜西省商洛市政府采購中心一名普通的財(cái)政工作者，談起自己與政府采購的緣分，可追溯到上世紀(jì)90年代末。從那時(shí)起到現(xiàn)在，自己跟隨我國(guó)政府采購制度改革，走過了十多年的艱辛歷程。曾經(jīng)滄海，自己目睹了我國(guó)政府采購制度改革的曲折，也見證了政府采購工作的成績(jī)。政府采購中的苦辣酸甜忙，自己有著最直接、最親身的體會(huì)。

苦

苦，是回想起從事政府采購工作幾年來的最直接、最樸素的感受。自己雖然已工作多年，也端著國(guó)家的鐵飯碗，但卻因?yàn)橥菩姓少徶贫?，嘗盡了創(chuàng)業(yè)之苦。面對(duì)機(jī)構(gòu)、制度、程序、規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)，甚至包括辦公場(chǎng)所、辦公用具，都是一貧二白，但自己硬是在沒有一點(diǎn)根基的土地上搭起了政府采購的框架，開始了政府采購的創(chuàng)業(yè)之路。

工作的難度、深度和自己所承受的壓力，雖然沒有達(dá)到讓人心力交瘁的程度，可用舉步維艱、如履薄冰形容不足為過。為了不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托，更是為了證明自己，盡快地投入工作，使采購業(yè)務(wù)能開展起來，于是腿累，嘴更累：

首先，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與財(cái)政局各科室據(jù)理力爭(zhēng)，與各職能部門多次溝通，寫了無數(shù)匯報(bào)材料，終于使這項(xiàng)工作“動(dòng)”了起來。

接著，該如何去開展工作，如何把工作做得更好，眼累，手更累：從對(duì)政府采購的一無所知，到后來的編制采購文件、審查采購單位的采購需求、發(fā)布信息、向?qū)＜易稍?、組織采購活動(dòng)、簽訂合同、制定規(guī)章制度等，事情越做越多，工作越干越大，原來不敢想的事情居然變成了現(xiàn)實(shí)。

在采購中心成立初期，因經(jīng)費(fèi)所限，沒有書籍、資料，沒有可以學(xué)習(xí)的地方，自己自費(fèi)購買了《政府采購全書》等書籍，并向其他地市同行們索取了一些資料，硬是強(qiáng)迫自己在很短的時(shí)間內(nèi)啃了幾大本子有關(guān)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、合同等方面的書籍，并從有關(guān)媒體上查閱了大量的資料。

在工作近十多年的時(shí)間里，從來沒有像現(xiàn)在這樣感受到知識(shí)的重要性，感受到需要學(xué)習(xí)，感受到需要獲得指導(dǎo)，而且這些感受竟是如此迫切。為了保證工作的順利開展，接下來便是應(yīng)對(duì)和處理，心累，腦更累：如何應(yīng)對(duì)政府采購是“從分散腐敗到集中腐敗”、“政府采購來的東西比我們自己買的貴，且效率特別低”等傳聞，這是對(duì)自己意志和心智的考驗(yàn)。

事實(shí)證明，應(yīng)對(duì)考驗(yàn)是最好的鍛煉。供應(yīng)商對(duì)政府采購工作人員的“投資”可以說是不計(jì)成本的，有的甚至是不擇手段的，在實(shí)際工作中，我們要應(yīng)付供應(yīng)商的密切關(guān)注，消化來自方方面面的“招呼”和“關(guān)心”的壓力，既不能把矛盾上交，又不能把難題放下。

忙

最初，我們負(fù)責(zé)組建機(jī)構(gòu)時(shí)只有兩人，忙是可想而知，后來增加到四人，仍忙得不可開交，即使是增加到現(xiàn)在的十幾個(gè)人，亦然是忙。

最開始，我們忙著爭(zhēng)取成立機(jī)構(gòu)的批文，要人員編制，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；接著是找辦公地點(diǎn)，購置簡(jiǎn)易辦公家具，印稿紙、便簽、文頭紙，忙著草擬制度、辦法、程序，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取局務(wù)會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議議題、準(zhǔn)備會(huì)議材料，與各職能部門溝通，向各采購單位、供應(yīng)商宣傳，翻資料、學(xué)文件，外出考察、學(xué)習(xí)，組織調(diào)查研究，召開協(xié)調(diào)會(huì)，每天總有干不完的活，說不完的話，應(yīng)付不完的詢問。每天加班加點(diǎn)，直至深夜、甚至到次日凌晨也不敢休息，因?yàn)檫€得為第二天要干的事做準(zhǔn)備、列提綱。

我們時(shí)常顧不上吃飯、喝水，連參加每周一次的政治理論學(xué)習(xí)和職工會(huì)、集體活動(dòng)也常常心不在焉，甚至上趟衛(wèi)生間、到其他辦公室打電話、接傳真也是一路小跑。

辣

政府采購制度的推行，不可避免地觸及了一些部門、單位的既得利益，工作中遇到的阻力可想而知，制度執(zhí)行不力、業(yè)務(wù)運(yùn)行不暢、采購結(jié)果得不到單位的確認(rèn)，是常有的事；領(lǐng)導(dǎo)的不支持、同事的不理解以及親朋好友的冷嘲熱諷卻也司空見慣，社會(huì)公眾的關(guān)注和期待總是把我們這樣一些勢(shì)單力薄的政府采購人推向了風(fēng)口浪尖。

有時(shí)候，碰到采購人的不理解，故意制造的“陷阱”，也得往進(jìn)跳，卻也不敢有半點(diǎn)的怨言表露，對(duì)他們?nèi)匀皇切δ樝嘤?；面?duì)供應(yīng)商受了委屈后的“哭訴”，也覺得其中的“冤屈”對(duì)他們不公，免不了心中也隱隱作痛，而法不容情的道理誰也不敢曲解，只能是苦口婆心地做好解釋，從情感上去抹平彼此心中的不快。

工作中，一貫堅(jiān)持的“尊重采購人、善待供應(yīng)商”原則，采購人滿意了，供應(yīng)商知足了，而自己所飽嘗的“辣”，有幾人能知！

酸

我老家在農(nóng)村，因?yàn)槊?，我不能回家看望年邁、體弱多病的父母，好在讀書不多卻知書達(dá)理的父母親能體諒兒子的辛苦，常囑咐我要以公家的事為重，而我卻借故不能常回家看看，甚至下基層、外出調(diào)研途中也是“三過家門而不入”。

為兒女們操勞了一輩子的父母親，晚年時(shí)重病纏身，雖然時(shí)常念叨能讓我回家一次，但一聽說我因公家的事在忙，總是說自己的身體沒啥，歇兩天就好了，叫我不用操心，說公家的事耽擱不得。就這樣，因?yàn)槊τ诠ぷ?、苦于?yīng)對(duì)繁重的采購任務(wù)卻疏于對(duì)家人的照顧，在父親、母親離世時(shí)也沒能見上最后一面……

閑暇之時(shí)，一想起那些不堪回首的往事，常常也會(huì)因此流下痛苦和悔恨的淚水。這，怎就是一個(gè)“酸”字了得！

甜

最初對(duì)這項(xiàng)工作沒有多少感情，但隨著時(shí)間的推移、業(yè)務(wù)的開展、成績(jī)的取得，慢慢地也認(rèn)識(shí)到了政府采購的本來面目，對(duì)政府采購制度有了初步了解，并有了一些感情。就像我們這個(gè)年代的人在年輕時(shí)談戀愛一樣，從初知、到認(rèn)識(shí)、再到了解，相互間感情的建立和發(fā)展盡管不是盡善盡美，甚至還遇到過挫折，但這畢竟是前進(jìn)道路上遇到的一個(gè)小小的羈絆，或者說是在平靜的海面上激起的一朵小小的浪花。

現(xiàn)在，我甚至有點(diǎn)離不開政府采購了，如果與朋友們閑聊，我會(huì)時(shí)不時(shí)不自覺地用上幾句政府采購行內(nèi)的話。和朋友們相聚，連決定點(diǎn)菜、上菜這點(diǎn)小事我也會(huì)用上“按規(guī)范走”，“得按程序來”之類的話，朋友們劃拳喝酒，我會(huì)以“監(jiān)標(biāo)人”的身份來“監(jiān)拳”，并告訴他們要遵循“公開、公平、公正”原則，讓他們把手放在桌面上公開地劃拳，要求他們要講誠信，輸了就得喝！引得大家一陣好笑。

陪妻子、女兒上街購物，甚至連買菜，也總喜歡運(yùn)用政府采購方式，搞個(gè)詢價(jià)，最起碼得貨比三家，有時(shí)為了講求性價(jià)比、省幾分錢也要轉(zhuǎn)上好幾個(gè)地方，以致于讓她們覺得我干什么事都婆婆媽媽。

因?yàn)槲以诋?dāng)?shù)卣少忣I(lǐng)域小有名氣，同行在工作中遇到麻煩，有什么事總喜歡找我聊聊，同事、朋友、同學(xué)、親戚把我當(dāng)成專家，買電腦、家電，甚至是裝修房子、做家具，也來向我問個(gè)再三。

我干政府采購工作這么多年，最喜歡聽的幾句話是“問問采購中心的人該咋辦”、“這事交給采購中心辦去”、“采購中心的人比我們知道的多，讓他們辦，我們放心”、“采購中心這幫人，還行！”……，每次聽到這些話，我不由得心中暗喜，要知道這是大家認(rèn)可我們的最樸素、最真誠的語言啊！

不少人當(dāng)初對(duì)政府采購是有極大抵觸情緒的，漸漸地從不認(rèn)可到認(rèn)可、從不支持到支持、從不喜歡到喜歡，其中有他們法制觀念的增強(qiáng)，更有我們不懈的努力。他們都這樣熱愛、擁護(hù)我們所從事的事業(yè)，我們還能有什么理由不熱愛自己的事業(yè)！

（作者系陜西省商洛市政府采購中心副主任）