古巴共產(chǎn)黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的舉措及其啟示

楊 洋

（華中師范大學(xué)，湖北 武漢 430079）

蘇東劇變之后，全球社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)受到嚴(yán)重挫折，作為僅存的社會(huì)主義五國(guó)之一的古巴不僅失去了蘇聯(lián)等眾多的政治盟友，而且也失去了這些國(guó)家所提供的巨額經(jīng)濟(jì)軍事援助和經(jīng)互會(huì)所提供的優(yōu)惠的貿(mào)易轉(zhuǎn)出機(jī)制。而此時(shí)美國(guó)等西方國(guó)家卻趁古巴亂局加緊封鎖制裁古巴，妄圖趁此“機(jī)會(huì)”一舉顛覆這個(gè)風(fēng)雨搖曳中的社會(huì)主義政權(quán)。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，古巴共產(chǎn)黨在對(duì)蘇東劇變進(jìn)行反思、對(duì)中國(guó)、越南等社會(huì)主義國(guó)家成功的度過(guò)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)﹑對(duì)古巴共產(chǎn)黨和古巴本國(guó)革命特殊情況進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，積極推進(jìn)黨的思想、制度創(chuàng)新?！案F則思變”，在一系列困難和挫折面前，古巴共產(chǎn)黨和古巴人民勇于學(xué)習(xí)和變革，并以此成功地挽救了古巴共產(chǎn)黨，挽救了古巴革命和社會(huì)主義政權(quán)。

一、古巴共產(chǎn)黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的舉措

（一）適時(shí)將馬蒂思想寫(xiě)入古共黨章

馬蒂全名何塞·馬蒂，是古巴19世紀(jì)偉大的詩(shī)人，杰出的思想家，古巴民族獨(dú)立的先驅(qū)。1892年，為了凝聚古巴國(guó)內(nèi)的革命力量，馬蒂倡導(dǎo)創(chuàng)建了以結(jié)束西班牙殖民統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、進(jìn)行土地改革、實(shí)行民族平等為政治綱領(lǐng)的古巴革命黨。1895年，馬蒂在領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)征軍回到古巴進(jìn)行第二次反對(duì)西班牙殖民者統(tǒng)治的斗爭(zhēng)時(shí)犧牲。在馬蒂犧牲后的一個(gè)多世紀(jì)里，他為了古巴民族獨(dú)立和人民自由而奮斗的崇高革命精神，特別是他的“正義在民，由全民組成并為全民謀福利的共和國(guó)”的思想鼓舞、激勵(lì)了一代又一代古巴人進(jìn)行反抗外來(lái)侵略、維護(hù)民族獨(dú)立、爭(zhēng)取人民自由的英勇斗爭(zhēng)。馬蒂是古巴民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的偉大英雄，雖然他的革命思想中有和社會(huì)主義革命思想相似的地方，但他不是一個(gè)社會(huì)主義革命者。1991年，當(dāng)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮之際，國(guó)際上和古巴國(guó)內(nèi)的反共產(chǎn)主義的逆流居心叵測(cè)地全力攻擊古巴，古巴的社會(huì)主義政權(quán)受到1959年革命勝利后最嚴(yán)重的威脅。因此，在此年10月召開(kāi)的古共四大中，古共以超凡的政治智慧將馬蒂思想列為黨的指導(dǎo)思想。將一個(gè)非馬克思主義者的思想列為共產(chǎn)黨和在他領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家的指導(dǎo)思想，在國(guó)際共運(yùn)史上是絕無(wú)僅有的。在古巴社會(huì)主義政權(quán)受到危機(jī)時(shí)，古巴共產(chǎn)黨為了保衛(wèi)古巴，保衛(wèi)革命，保衛(wèi)社會(huì)主義制度，將馬蒂思想這樣激勵(lì)了數(shù)代古巴人革命斗志的愛(ài)國(guó)思想列為黨的指導(dǎo)思想并寫(xiě)入黨章，這體現(xiàn)了古共在新的斗爭(zhēng)形勢(shì)下利用具有本國(guó)民族特色的愛(ài)國(guó)主義思想來(lái)引導(dǎo)人民進(jìn)行保衛(wèi)革命和社會(huì)主義政權(quán)的變革精神。這種思想變革是古共在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的一個(gè)重要舉措。

（二）充分利用古共黨校這個(gè)思想堡壘來(lái)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

以馬列主義思想來(lái)教育廣大的的共產(chǎn)黨員始終是社會(huì)主義國(guó)家思想建設(shè)所必須進(jìn)行的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是共產(chǎn)黨人加強(qiáng)思想政治理論建設(shè)的應(yīng)有之義。古巴人口雖然只有1100萬(wàn)人，面積11萬(wàn)平方公里，但在全國(guó)14個(gè)省、169個(gè)市縣中，各級(jí)黨校一應(yīng)俱全。在古共中央有位于哈瓦拉的中央黨校來(lái)培訓(xùn)黨的高級(jí)干部，在省一級(jí)有地方黨校，市縣以下還有眾多的基礎(chǔ)黨校用以培訓(xùn)廣大基層干部、基層黨員和普通群眾。古共中央特別重視對(duì)年青黨員的思想政治教育和黨性教育，規(guī)定每一個(gè)新黨員必須在基層黨校接受100小時(shí)的黨性教育，年輕的干部必須在黨校接受六個(gè)月的培訓(xùn)。古共黨校以馬列主義和馬蒂思想為指導(dǎo)，結(jié)合具體的國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題有針對(duì)性地加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)。學(xué)校的主要課程有：馬列主義基本原理、馬蒂著作、卡斯特羅著作和言論集、黨建學(xué)說(shuō)、國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、黨史和國(guó)史、領(lǐng)導(dǎo)工作方法等。在革命勝利后的古巴，黨校一直是執(zhí)政的古共加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)和學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要理論陣地。近年來(lái)，隨著古巴對(duì)外旅游業(yè)的發(fā)展和對(duì)外交流的不斷增加，不同的文化和思想也隨之而來(lái)。為了應(yīng)對(duì)這些不同國(guó)家、不同性質(zhì)的文化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，古巴共產(chǎn)黨更加注重各級(jí)黨校的思想堡壘作用。勞爾．卡斯特羅在古共六大開(kāi)幕會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)就明確指出“省級(jí)和中央黨校將在培養(yǎng)和再評(píng)估黨員干部、行政干部和企業(yè)家過(guò)程中起到重要作用”。通過(guò)各層次黨校的學(xué)習(xí)，廣大學(xué)員干部不但堅(jiān)定了走社會(huì)主義的道路決心，增強(qiáng)了對(duì)黨和社會(huì)主義的信念，提升了自身的政治素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，而且隨著他們回歸社會(huì)，他們將會(huì)積極的影響和帶動(dòng)更多的群眾。

（三）修改黨章，取消黨章中關(guān)于信教者不能入黨的規(guī)定

在古巴歷史上，宗教界人士有著參加革命的光榮傳統(tǒng)。早在19世紀(jì)何塞·馬蒂領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)西班牙殖民者的革命黨人中，就涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的宗教界領(lǐng)袖?？ㄋ固亓_領(lǐng)導(dǎo)的古巴革命軍在馬埃斯特臘山打游擊戰(zhàn)時(shí)就曾有許多宗教徒前往山區(qū)加入他的游擊隊(duì)組織。然而在1991年之前，由于共產(chǎn)黨唯物主義意識(shí)形態(tài)與宗教唯心主義意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，再加上西方利用宗教對(duì)古巴政權(quán)進(jìn)行顛覆干擾活動(dòng)的影響，古共中央對(duì)吸納宗教人士入黨一直持反對(duì)態(tài)度。1961年，剛剛走上社會(huì)主義道路的古巴政府甚至驅(qū)逐了130名從事反革命活動(dòng)的天主教教士。“宗教是人民的鴉片”[1]（P2），共產(chǎn)黨人對(duì)宗教的印象總是這樣的。歷史發(fā)展到新時(shí)期，特別是在蘇東劇變后，嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形式迫使古巴重新審視它的宗教觀。在卡斯特羅看來(lái)，宗教應(yīng)區(qū)分為政治意義上的宗教和思想世界觀上的宗教，馬克思主義在世界觀層面所宣揚(yáng)的“宗教是鴉片”的學(xué)說(shuō)是每一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者都應(yīng)該遵從的，但是在政治方面的宗教，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者應(yīng)辯證對(duì)待，區(qū)別利用?！皬膰?yán)格意義上來(lái)講，不應(yīng)否認(rèn)信基督教也可以成為馬克思主義者，可以與馬克思主義，共產(chǎn)主義一起改造世界。重要的是他應(yīng)該是真誠(chéng)的革命者，決心根除人剝削人的制度，為公平分配社會(huì)財(cái)富而斗爭(zhēng)?！盵2]（P191）1954年，由古巴天主教協(xié)會(huì)做的調(diào)查顯示，古巴國(guó)民有96%相信上帝存在，52%聲稱自己信奉天主教。革命勝利后雖然無(wú)神論被廣泛宣傳，但宗教在古巴社會(huì)仍然有較大影響，再加上古巴教會(huì)對(duì)古巴社會(huì)主義政權(quán)逐漸從對(duì)抗到合作對(duì)話的轉(zhuǎn)變，教會(huì)已逐漸成為維護(hù)古巴社會(huì)穩(wěn)定和聯(lián)系世界各國(guó)的重要紐帶?；谶@些歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，古共中央從80代初就已經(jīng)開(kāi)始研討宗教者入黨的問(wèn)題。到90年代，古共認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，于是1991年的古共四大就取消黨章中關(guān)于“有宗教信仰者不能入黨”的規(guī)定達(dá)成全黨共識(shí)。同時(shí)古巴政府還宣布古巴的這項(xiàng)政策不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，而是古巴共產(chǎn)黨將要長(zhǎng)久堅(jiān)持的一項(xiàng)政策。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，直至2005年，“古共有2032位宗教人 士 被 批準(zhǔn)入黨”[2]（P190），這 在全 國(guó)80萬(wàn)黨員的總?cè)藬?shù)中只占極少數(shù)，但是古共的這個(gè)舉措體現(xiàn)了以卡斯特羅為代表的古巴共產(chǎn)黨“為了保衛(wèi)古巴，保衛(wèi)革命，保衛(wèi)社會(huì)主義，我們?cè)敢庾鲆磺形覀儜?yīng)該做的事”的決心，體現(xiàn)了古共擁有能夠不斷地調(diào)整政策來(lái)更好適應(yīng)不斷變化著的國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況的信心。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使黨組織和政府部門(mén)的活動(dòng)科學(xué)化、高效率化

鑒于1959年以來(lái)參加革命的主要領(lǐng)導(dǎo)人年齡趨于老化，為了保障社會(huì)主義革命事業(yè)后續(xù)有人，同時(shí)也為了使黨的組織結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化、合理化，古共四大提出要“必須以有能力的，革命的，有貢獻(xiàn)的和能夠起導(dǎo)作用的新人更新黨的領(lǐng)導(dǎo)中央委員會(huì)……古共四大在新組建的中央委員會(huì)和政治局時(shí)，更換了一半成員。一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，熟悉國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有創(chuàng)新精神的年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位?！盵2]（P199）到1997年的古共五大，新選舉的中央委員會(huì)成員平均年齡為47歲，有不少中央干部年齡才三十多歲，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的年輕干部則更多。經(jīng)過(guò)7年的人事調(diào)整，古共中央已經(jīng)形成了老中青科學(xué)搭配的領(lǐng)導(dǎo)班子。在精簡(jiǎn)古共干部機(jī)構(gòu)以促進(jìn)辦事程序簡(jiǎn)單化、高效化方面，古共中央也做了許多有力的改革措施。1991年，古共將中央直屬部委由19個(gè)減少到10個(gè)，干部和官員級(jí)別有所減少，干部級(jí)別減少到6級(jí)，依次為部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、處長(zhǎng)和副處長(zhǎng)級(jí)，官員簡(jiǎn)化為部長(zhǎng)、局長(zhǎng)和官員三個(gè)級(jí)別，人員編制從中央到地方各級(jí)都精簡(jiǎn)為原額的一半。2011年召開(kāi)的古共六大更是首次提出領(lǐng)導(dǎo)人任期限制制度，古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅在大會(huì)開(kāi)幕式上表示，將國(guó)家和政黨的最高級(jí)別職務(wù)的任期限定為至多連任兩次，每任5年，符合古巴整體的利益。改革后的黨組織和官員系統(tǒng)不僅合理地發(fā)揮了各層次人員的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)了組織機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)科學(xué)化，而且還提高了該系統(tǒng)的行政效率。

二、古巴共產(chǎn)黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的啟示

（一）創(chuàng)新指導(dǎo)思想擴(kuò)大黨的意識(shí)形態(tài)的包容性，提高黨的變革敏銳性

“政黨意識(shí)形態(tài)是政黨對(duì)社會(huì)發(fā)展，政黨追求的目標(biāo)以及政黨自身的行為的合理化進(jìn)行辯護(hù)而形成的一整套思想理論體系?！盵3]（P103）它是政黨為了獲得黨員及其思想信仰者的支持、凝聚追隨者力量而獲得政黨奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大思想武器，是一個(gè)政黨之所以存在和區(qū)別于其他政黨最重要的要素，基于這個(gè)原因，政黨的意識(shí)形態(tài)總是在一定歷史時(shí)期里保持著它的穩(wěn)定性。但是政黨的思想意識(shí)形態(tài)終歸是一種反應(yīng)政黨政治訴求的社會(huì)意識(shí)，是對(duì)一定歷史時(shí)期內(nèi)社會(huì)客觀存在的反應(yīng)，所以政黨的意識(shí)形態(tài)的變化和發(fā)展也必須與這個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)社會(huì)存在的變化和發(fā)展保持應(yīng)有的一致。僵化的一成不變的意識(shí)形態(tài)或因調(diào)整過(guò)大而不符合社會(huì)存在發(fā)展的意識(shí)形態(tài)都會(huì)對(duì)政黨的存在和發(fā)展造成毀滅性的破壞。二十世紀(jì)八十年代蘇共的垮臺(tái)就是這種因僵化的和調(diào)整不當(dāng)?shù)囊庾R(shí)形態(tài)導(dǎo)致政黨被人民拋棄的典型事例。隨著革命實(shí)踐和國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的劇變，古共必須根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展適時(shí)的創(chuàng)新和調(diào)整黨和國(guó)家建設(shè)的指導(dǎo)思想才能贏得廣大古巴人民的支持。古共將馬蒂思想這種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想寫(xiě)入黨章，用馬蒂愛(ài)國(guó)和革命的思想來(lái)感召?gòu)V大的具有愛(ài)國(guó)主義精神的古巴共產(chǎn)黨員和古巴人民，并在黨章中取消關(guān)于有宗教信仰者不能入黨的規(guī)定來(lái)團(tuán)結(jié)占古巴人口大多數(shù)的宗教者，通過(guò)這些舉措來(lái)達(dá)到“拯救古巴，拯救革命，拯救社會(huì)主義”的目標(biāo)。古共這種真誠(chéng)的調(diào)整和改革措施獲得了民眾的熱烈支持，其表現(xiàn)在“要求實(shí)行多黨制的只占0．01%，要求實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的則更少，占0．005%”[4]（P62），“1993年2月，古 巴舉行了革 命后首次全國(guó)人民代表大會(huì)代表直接選舉，選民的投票率高達(dá)99．62%，其中95．017%的人投了統(tǒng)一贊成票”[4]（P110）。1991年后，古巴社會(huì)的逐步穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇的事實(shí)證明了古共根據(jù)客觀事實(shí)的變化創(chuàng)新黨的指導(dǎo)思想來(lái)推動(dòng)革命和社會(huì)發(fā)展的決策的英明。上世紀(jì)90年代初期的中國(guó)，曾經(jīng)由于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際因素導(dǎo)致左傾錯(cuò)誤思想重新在社會(huì)上出現(xiàn)，其導(dǎo)致的后果是國(guó)內(nèi)思想界出現(xiàn)再次僵化，文革結(jié)束后來(lái)之不易的社會(huì)安定團(tuán)結(jié)局面受到了考驗(yàn)。在這種現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)的背景下，古巴共產(chǎn)黨那種為了實(shí)現(xiàn)自身的奮斗目標(biāo)而不為意識(shí)形態(tài)束縛、創(chuàng)新黨的指導(dǎo)思想的勇氣和精神更加值得當(dāng)今帶領(lǐng)我國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中國(guó)共產(chǎn)黨尊重和學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)思想陣地建設(shè)，保障改革的社會(huì)主義方向

蘇東劇變的歷史教訓(xùn)告訴執(zhí)政的古共：思想的混亂和動(dòng)搖會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)主義國(guó)家指導(dǎo)思想的的僵化和人民對(duì)社會(huì)主義信仰的動(dòng)搖是導(dǎo)致共產(chǎn)黨人喪失其執(zhí)政地位的重要原因。所以，共產(chǎn)黨人如要將偉大的社會(huì)主義事業(yè)勝利地進(jìn)行下去，就必須要加強(qiáng)自己的思想陣地建設(shè)，就必須用先進(jìn)的發(fā)展的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想去武裝人民的頭腦。黨校作為古共對(duì)古巴國(guó)民和古共黨員進(jìn)行教育和思想培訓(xùn)的思想陣地，多年來(lái)，為古共理論創(chuàng)新和思想政治建設(shè)發(fā)揮了不可磨滅的作用?，F(xiàn)今，黨校培訓(xùn)中心已成為對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義教育的重要基地，“僅在1981－1985年的五年期間，就有401686名學(xué)員從中心畢業(yè)，占當(dāng)時(shí)黨員總?cè)藬?shù)的77%?！盵5]黨校系統(tǒng)也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員進(jìn)行政治教育的主陣基地，在新時(shí)期，我們更要加強(qiáng)黨校思想陣地建設(shè)，尋求有效的教育措施，保障改革的社會(huì)主義方向。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供人才和智力支持

“學(xué)習(xí)型政黨是以人的素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展為創(chuàng)建的根本宗旨，并最終以黨員干部素質(zhì)率先發(fā)展影響、輻射、帶動(dòng)全社會(huì)公民素質(zhì)的全面發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是一種現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)在人的發(fā)展方面的發(fā)展模式。”[6]學(xué)習(xí)型政黨是學(xué)習(xí)型組織的一種形式，而又有政黨的特性。古共堅(jiān)持老中青干部合理搭配的人才組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)法律規(guī)定黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行任期制度，都是古共加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要舉措。領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)化有利于發(fā)揮各層次的人才優(yōu)勢(shì)，有利于形成具有各個(gè)年齡階段的人才梯隊(duì)，也有利于新興的年輕政治領(lǐng)導(dǎo)人的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)任期制度的實(shí)行是對(duì)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制中的領(lǐng)導(dǎo)干部終身制問(wèn)題的有效解決，其對(duì)于古巴社會(huì)主義建設(shè)中人才隊(duì)伍和國(guó)家接班人的培養(yǎng)具有極其重大的意義。通過(guò)這一系列的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，古巴黨政系統(tǒng)的辦事效率得到了提高，也有效緩解了古巴共產(chǎn)黨所面臨的重大危機(jī)。

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1995．

[2]肖楓．古巴社會(huì)主義[M]．北京：人民出版社，2004．

[3]王長(zhǎng)江．政黨政治原理[M]．北京：中共中央黨校出版社，2009．

[4]毛相麟．古巴社會(huì)主義研究[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005．

[5]在古巴共產(chǎn)黨第一、二、三次全國(guó)代表大會(huì)上的中心報(bào)告[Z]．北京：人民出版社，1990．74－75．

[6]學(xué)習(xí)型政黨[EB／OL]．http：／／baike．baidu．com／view／1195629．htm．