大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的辯證思考

馬先鋒，湯仁虹

（皖西學(xué)院，安徽 六安 237012）

一、大學(xué)生思想政治教育的特性是大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估辯證思維的必然

大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估是思想政治教育績(jī)效評(píng)估的重要組成部分，是高校思想政治工作的一項(xiàng)基本環(huán)節(jié)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出：要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系。思想政治教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，并不是孤立存在的，而是與政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展有著極為密切的關(guān)系。人類是歷史的產(chǎn)物，不同的歷史文化對(duì)主體具有必然的時(shí)代烙??；人同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)環(huán)境的產(chǎn)物，人的主觀能動(dòng)性必須在一定的客觀環(huán)境中發(fā)揮。一方面，思想政治教育要受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的制約，要與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化相適應(yīng)；另一方面，思想政治教育還有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，具有相對(duì)的獨(dú)立性，即將社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念傳授給教育者個(gè)體，培養(yǎng)和發(fā)展他們的主體性，使之成為能動(dòng)的社會(huì)活動(dòng)主體。

大學(xué)生思想政治工作的對(duì)象是人，是新時(shí)期下思想狀況復(fù)雜多變的大學(xué)生，當(dāng)代大學(xué)生思想的主流呈健康向上的趨勢(shì)，自立、競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率的時(shí)代意識(shí)明顯增強(qiáng)。從整體看，多種取向并存；從個(gè)體看，多數(shù)學(xué)生尚未形成完整的、穩(wěn)定的人生價(jià)值觀念，在一些問題上常常表現(xiàn)出矛盾或多變狀態(tài)。就發(fā)展趨勢(shì)而言，由于利益主體的多元化，人們對(duì)利益追求的強(qiáng)化，社會(huì)對(duì)個(gè)人正當(dāng)利益的肯定，大學(xué)生思想取向中消極因素呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，總結(jié)起來大學(xué)生的思想狀態(tài)存在著兼容性、主體性、多樣性、時(shí)代性、不穩(wěn)定性和矛盾性并存的特點(diǎn)。大學(xué)生思想政治工作的目的是為了提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)，進(jìn)而改善大學(xué)生的行為。從大學(xué)生思想政治教育過程來看，它實(shí)際上是教育者有目的、有計(jì)劃、有組織地幫助和引導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)化與行為轉(zhuǎn)變，使大學(xué)生形成一定社會(huì)所期望的思想品德的過程。思想轉(zhuǎn)化我們姑且稱為“內(nèi)化”，就是教育者幫助和指導(dǎo)大學(xué)生將一定社會(huì)的道德要求轉(zhuǎn)化為自己的思想品德認(rèn)識(shí)的過程。行為轉(zhuǎn)化我們稱為“外化”，是大學(xué)生對(duì)外部事物通過認(rèn)知轉(zhuǎn)化為內(nèi)部思維的過程。大學(xué)生思想品德的內(nèi)化和外化過程是一個(gè)極其復(fù)雜的內(nèi)在思想矛盾運(yùn)動(dòng)過程。在高校思想政治工作過程中，內(nèi)化和外化即思想轉(zhuǎn)化與行為轉(zhuǎn)變是辯證統(tǒng)一的。一方面，它們是相互聯(lián)系的。內(nèi)化是外化的前提和基礎(chǔ)，沒有內(nèi)化，也就沒有外化；外化是內(nèi)化的目的和歸宿;沒有外化，內(nèi)化也就失去了存在的實(shí)際意義。在人的思想品德形成和發(fā)展過程中，內(nèi)化與外化既緊密聯(lián)系又有所不同。內(nèi)化是變“要我這樣做”為“我要這樣做”，外化則是變“我要這樣做”為“我正在這樣做”。內(nèi)化是外化的基礎(chǔ)和前提，外化是內(nèi)化的外顯和表現(xiàn)。高校進(jìn)行的思想政治教育工作，最終是要使大學(xué)生產(chǎn)生良好的品德行為和品德習(xí)慣。因而外化問題就不能不成為思想政治教育工作特別關(guān)注的一個(gè)問題。另一方面，它們又是相互滲透的。內(nèi)化中有外化，認(rèn)識(shí)離不開實(shí)踐，受教育者新的思想品德認(rèn)識(shí)、品德情感、品德信念和品德意志的鞏固、強(qiáng)化的過程，也就是受教育者長(zhǎng)期踐行新的思想品德行為實(shí)踐的過程;外化中也有內(nèi)化，行為實(shí)踐受認(rèn)識(shí)、情感的指導(dǎo)和支配，受教育者思想品德行為實(shí)踐的過程，也就是思想品德認(rèn)識(shí)、品德情感、品德信念和品德意志綜合作用的過程。既然大學(xué)生思想政治教育過程是內(nèi)化與外化即思想轉(zhuǎn)化與行為轉(zhuǎn)變辯證統(tǒng)一的過程，那么，要增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，教育者在實(shí)踐中就必須遵循內(nèi)化外化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)化與行為轉(zhuǎn)變的辯證統(tǒng)一。一方面，教育者要積極推進(jìn)內(nèi)化過程，幫助受教育者形成正確的思想品德認(rèn)識(shí)，從而為外化過程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);另一方面，教育者要善于引導(dǎo)外化過程，促進(jìn)受教育者的知、情、信、意、行諸心理要素的均衡發(fā)展，激發(fā)受教育者產(chǎn)生思想品德認(rèn)識(shí)外化為行為的動(dòng)機(jī)。因此，我們進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估既要兼顧大學(xué)生這一特殊群體的思想特征又要大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)化外化規(guī)律，運(yùn)用辯證統(tǒng)一的思維達(dá)到科學(xué)、客觀的評(píng)估。

二、大學(xué)生思想政治教育績(jī)效定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)是大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估方法辯證統(tǒng)一

方法就是評(píng)估和檢驗(yàn)所應(yīng)遵循的程序、途徑和方法。根據(jù)評(píng)價(jià)其效果或價(jià)值時(shí)所應(yīng)遵循的程序、途徑和辦法，通常將現(xiàn)有的思想政治教育績(jī)效評(píng)價(jià)方法劃分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩大類。其中定性評(píng)價(jià)方法主要有系統(tǒng)分析法和比較分析法。系統(tǒng)分析法是指根據(jù)系統(tǒng)論的基本原理,采用系統(tǒng)分析技術(shù),對(duì)作為系統(tǒng)工程的思想政治教育進(jìn)行分析和評(píng)估的方法。其優(yōu)點(diǎn)是將思想政治教育工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。比較分析法主要是通過對(duì)事物的相關(guān)要素進(jìn)行分析比較，以判斷事物的演變趨勢(shì)以及變化情況，其優(yōu)點(diǎn)是將思想政治教育工作績(jī)效與相關(guān)事物進(jìn)行比較，使得評(píng)價(jià)具有一定的可信度。定量評(píng)價(jià)方法主要有數(shù)量化評(píng)價(jià)法、目標(biāo)管理法、效益評(píng)定法、接受程度評(píng)定法和分等加權(quán)法。目標(biāo)管理法就是先確定思想政治教育所要達(dá)到的目標(biāo)，然后對(duì)照這些目標(biāo)來評(píng)價(jià)思想政治教育效果的方法，其優(yōu)點(diǎn)是可以將評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)目標(biāo)直接對(duì)比。數(shù)量化評(píng)價(jià)法，即用模糊數(shù)學(xué)法和數(shù)量表述法對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以克服傳統(tǒng)的定性方法的缺點(diǎn)[1]，其優(yōu)點(diǎn)是將評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化。效益評(píng)定法是根據(jù)思想政治教育效果與消耗時(shí)間及投入工作量的乘積（成本）的比值來判斷其績(jī)效，其優(yōu)點(diǎn)是更側(cè)重經(jīng)濟(jì)價(jià)值。分等加權(quán)法是指把思想政治教育績(jī)效評(píng)價(jià)的每一個(gè)指標(biāo)分為優(yōu)、良、中、差，再根據(jù)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)中的重要程度確定權(quán)數(shù)進(jìn)行計(jì)算。[2]從以上的分析我們可以看出，每一種評(píng)價(jià)方法均有其優(yōu)點(diǎn)和缺陷，采用何種評(píng)價(jià)方法關(guān)鍵要看思想政治教育績(jī)效評(píng)估的對(duì)象和內(nèi)容。大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的對(duì)象是大學(xué)生這一特殊群體，每一個(gè)受教育者都是獨(dú)一無二的，都應(yīng)該有屬于他個(gè)人的教育進(jìn)程表。同一項(xiàng)教育活動(dòng)，對(duì)于不同的受教育者會(huì)產(chǎn)生不完全相同的教育效果，甚至是完全不同的教育效果；而同一個(gè)受教育者會(huì)同時(shí)受到各種不同的教育和影響，相對(duì)于其他類型的績(jī)效評(píng)估，大學(xué)生思想政治教育評(píng)估具有模糊性即雙重性的特征。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一是評(píng)估內(nèi)容的雙重性?！霸谒枷胝谓逃Чu(píng)價(jià)中，顯性的、直接的、近期的效果容易為人們所注意，也容易評(píng)價(jià)；而隱性的、間接的、遠(yuǎn)期的效果則往往為人們所忽視，對(duì)它們的實(shí)際評(píng)價(jià)也比較困難?！盵3]第二是投入和產(chǎn)出的雙重性。思想政治教育的投入包括顯性投入和隱性投入。顯性投入有：財(cái)物、時(shí)間、人力，其比較容易評(píng)價(jià)。隱性投入包括：先期獲得的教育效果或已經(jīng)確立的教育形象，或已有的教育方面的無形資產(chǎn)等，其評(píng)價(jià)就相對(duì)較難。[4]第三是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的雙重性。思想政治教育評(píng)價(jià)則是以社會(huì)與個(gè)體本位為出發(fā)點(diǎn)，通過科學(xué)的方法與手段，運(yùn)用思維的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，去揭示思想政治教育與人的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需要之間的這種價(jià)值關(guān)系，是個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。因此，現(xiàn)代思想政治教育評(píng)價(jià)機(jī)制既不能徹底拒絕量化評(píng)價(jià)來反映評(píng)價(jià)對(duì)象某些可以量化的特征，但是從總體上說來，必須堅(jiān)持以定性評(píng)價(jià)為標(biāo)志的模糊評(píng)價(jià)方式。努力實(shí)現(xiàn)定性評(píng)估與定量評(píng)估的辯證統(tǒng)一，并努力將二者結(jié)合起來。

三、大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)是大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估價(jià)值實(shí)現(xiàn)的辯證統(tǒng)一

大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估具有極強(qiáng)的目標(biāo)指向性。其實(shí)質(zhì)是使大學(xué)生思想政治教育的價(jià)值通過評(píng)價(jià)活動(dòng)在主體中呈現(xiàn)出來，而這就可以促使大學(xué)生思想政治教育任務(wù)的承擔(dān)者對(duì)自身的工作績(jī)效和失誤進(jìn)行反思、控制和調(diào)整，對(duì)影響實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的因素進(jìn)行優(yōu)化，從而更有助于實(shí)現(xiàn)思想政治教育的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，即不斷挖掘思想政治教育價(jià)值，創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)思想政治教育價(jià)值。思想政治教育價(jià)值,是人和社會(huì)在思想政治教育的實(shí)踐——認(rèn)識(shí)活動(dòng)中建立起來的,以主體的思想政治品德形成和發(fā)展規(guī)律為尺度的一種客觀的主客體關(guān)系,是思想政治教育存在及其性質(zhì)是否與人的本性、目的和發(fā)展需要等方面相一致、相適應(yīng)、相接近的關(guān)系。[5]P103思想政治教育評(píng)價(jià)則是以社會(huì)與個(gè)體本位為出發(fā)點(diǎn)，通過科學(xué)的方法與手段,運(yùn)用思維的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，去揭示思想政治教育與人的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需要之間的這種價(jià)值關(guān)系,是個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。一方面，思想政治教育評(píng)價(jià)是以一定的目標(biāo)、需要、愿望為準(zhǔn)繩的價(jià)值判斷過程,是對(duì)現(xiàn)實(shí)思想政治教育的社會(huì)價(jià)值作出判斷,也就是說,思想政治教育必須滿足社會(huì)發(fā)展的需要。另一方面,思想政治教育評(píng)價(jià)是拓展社會(huì)個(gè)體成員價(jià)值的直接手段。而思想政治教育評(píng)價(jià)的最終目標(biāo),就是指向被評(píng)對(duì)象中的受教育者（大學(xué)生）的個(gè)體發(fā)展。

大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估目標(biāo)體現(xiàn)在個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，不可割裂也不能絕對(duì)對(duì)立起來。但同時(shí)又要看到二者是有區(qū)別的，體現(xiàn)了大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的矛盾性，雙重性。一方面，個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值不是完全對(duì)等的，社會(huì)價(jià)值是它的主要方面的價(jià)值，離開了社會(huì)價(jià)值，個(gè)人價(jià)值就失去了特有的含義，也就不稱其為思想政治教育工作了。另一方面，思想政治教育評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，沒有個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)價(jià)值也無從談起，大學(xué)生思想政治教育就失去了最基本的意義。

四、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的實(shí)施

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新理念，其核心價(jià)值理念是以人為本、均衡和諧、全面發(fā)展。大學(xué)生思想政治教育評(píng)估具有模糊性和雙重性的特征，使其在運(yùn)用過程中存在很大的不確定性，因此，在進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估中應(yīng)運(yùn)用辯證的思維進(jìn)行理念認(rèn)識(shí)，辯證的方法進(jìn)行合理實(shí)施，這種實(shí)施要準(zhǔn)確、客觀，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。首先，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的實(shí)施過程。也就是要將“發(fā)展的觀點(diǎn)”貫穿于大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的整個(gè)過程。人的思想是社會(huì)各種要素相互作用下發(fā)展變化的，特別是當(dāng)代的大學(xué)生全體，他們的思想變化快，存在著兼容性、主體性、多樣性、時(shí)代性、不穩(wěn)定性和矛盾性并存的特點(diǎn)，可塑性強(qiáng)和易受環(huán)境的影響就更為突出。因此我們?cè)谶M(jìn)行大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估中必須堅(jiān)持在發(fā)展中觀察、分析、評(píng)估大學(xué)生的思想狀況的發(fā)展變化，以此來評(píng)估我們的思想政治教育是否符合大學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在要求。其次，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系。制定評(píng)估指標(biāo)體系要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本目標(biāo)。一般應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一：一是德育與智育、體育、美育的統(tǒng)一；二是特殊性與普遍性的統(tǒng)一；三是社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)與個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)的統(tǒng)一；四是定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的統(tǒng)一。做到這些統(tǒng)一，就可以完整地體現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的各個(gè)要素，能夠制定一個(gè)操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，使評(píng)估活動(dòng)科學(xué)合理。再次，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的關(guān)鍵是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定，是否有科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)和最終的評(píng)估結(jié)果。大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)要在實(shí)踐中體現(xiàn)價(jià)值。馬克思指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題?！盵6]P55這種實(shí)踐的理論，對(duì)于我們實(shí)施大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估具有重要的指導(dǎo)意義。大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估是一個(gè)完整復(fù)雜矛盾的工作過程，在這個(gè)過程中，評(píng)估實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)施者要以大學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，其根本標(biāo)準(zhǔn)要看大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估是否堅(jiān)持了以學(xué)生為本；是否體現(xiàn)了和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展。評(píng)估中要充分考慮到大學(xué)生思想政治教育的特性，注重大學(xué)生思想行為的轉(zhuǎn)化規(guī)律；采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

（注：本文系安徽省教育廳人文社科輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題，課題編號(hào)：2008SK274）

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