社會工作服務(wù)于高校民族班教學(xué)管理的路徑研究

王 松

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410004）

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，加之少數(shù)民族地區(qū)對高等教育的日益重視，在普通高校就讀的少數(shù)民族大學(xué)生比例不斷提高，已超過6.23%。少數(shù)民族學(xué)生在心理特征、生活習(xí)慣、信仰風(fēng)俗方面與漢族學(xué)生有很大差別，民族生的教育與管理問題也引起了教育管理工作者的普遍關(guān)注。經(jīng)過理論研究與實踐探索，有的提出“專職輔導(dǎo)員-兼職班主任-班導(dǎo)生”三位一體的民族班集體建設(shè)模式1；有的提出開辦“民族班”，為西部地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀人才2；還有的采用“多層次、滲透式及雙語式”教學(xué)管理模式3。比較而言，單獨開設(shè)民族班，為教育管理科學(xué)化提供了可能，也為其他專業(yè)化服務(wù)力量的引入創(chuàng)造了條件。社會工作是以利他主義為指導(dǎo)、以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)、運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動。針對少數(shù)民族學(xué)生的個體差異，社會工作方法有助于調(diào)動他們的主體積極性，營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍，滿足他們自我表現(xiàn)、追求人生價值的愿望。

一、社會工作介入高校民族班教學(xué)管理的可行性分析

1、高校民族班教學(xué)管理設(shè)計為社會工作介入提供了制度空間

與普通高等教育相比，少數(shù)民族高等教育體系由民族院校、民族地區(qū)高校、內(nèi)地高校民族班構(gòu)成，其教學(xué)管理具有針對性與區(qū)域性特征。為此，黨和國家針對少數(shù)民族教育的實際需要，制定并頒布了諸多卓有成效的政策和措施，使整個民族教育事業(yè)呈現(xiàn)出一派繁榮景象。從這些政策措施中，我們不難發(fā)現(xiàn)專業(yè)社會力量服務(wù)少數(shù)民族班的合法依據(jù)。如1981年2月，第三次全國民族教育工作會議指出：“經(jīng)過十多年的努力，形成了分工明確、各盡其職、互相配合、多元一體的中國特色民族教育管理體制”；2002年7月頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》中指出，對在民族教育的改革發(fā)展、科學(xué)研究、教育對口支援、培養(yǎng)少數(shù)民族人才以及捐資助學(xué)等方面成績顯著、貢獻(xiàn)巨大的機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、社會團(tuán)體和個人要表彰和宣傳；2010年3月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，明確提出積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。這些政策措施中，提出了“多元一體”、“社會團(tuán)體”、“社會組織”等觀點，突顯了完善的教育體系需要社會力量的參與，也為社會工作者及社工機(jī)構(gòu)服務(wù)少數(shù)民族群體提供了合法依據(jù)與制度空間。

2、社會工作理論與實踐的積累為服務(wù)少數(shù)民族班奠定了基礎(chǔ)

20世紀(jì)初，國外就開展了社會工作服務(wù)于少數(shù)民族群體的理論研究與實踐探索。美國學(xué)者法利等人在《社會工作概論》一書“為少數(shù)民族服務(wù)”一章中肯定了民族歧視的存在，并提供了若干典型案例，提出了社會工作針對少數(shù)民族群體的干預(yù)與服務(wù)技巧。查爾斯也在《社會工作與社會福利導(dǎo)論（第七版）》中提出了各族同校計劃下民族敏感的社會實務(wù)4。而國內(nèi)民族社會工作服務(wù)起步較晚。80年代初，我國在引入社會工作的同時許多學(xué)者論證了民族社會工作與民族工作的關(guān)系，如陳倩認(rèn)為民族社會工作可以服務(wù)于民族工作的創(chuàng)新，為民族團(tuán)結(jié)、民族融合發(fā)揮作用。隨后，學(xué)者與社工們在民族社會工作的價值基礎(chǔ)、服務(wù)手法、服務(wù)領(lǐng)域等方面進(jìn)行探索。在高校民族班社會工作服務(wù)方面，形成了山東大學(xué)藥學(xué)院的“關(guān)愛型”民族學(xué)生社會工作6、楚雄師范學(xué)院“多系統(tǒng)”介入民族學(xué)生德育工作5等。這些研究與實踐為當(dāng)前社會工作介入少數(shù)民族班提供了理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗借鑒。

3、高校民族班學(xué)生的現(xiàn)實需求為社會工作介入創(chuàng)造了契機(jī)

少數(shù)民族大學(xué)生具有強(qiáng)烈的民族意識、民族認(rèn)同感，他們拒斥非本民族的學(xué)生，喜歡組成小團(tuán)體，易與其他學(xué)生發(fā)生沖突。據(jù)山東行政學(xué)院對本校少數(shù)民族學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75.4%的學(xué)生選擇愿與本民族學(xué)生交往，只有24.6%的學(xué)生愿意嘗試與其他非本民族學(xué)生交朋友7。同時，環(huán)境的陌生與語言的不適應(yīng)使少數(shù)民族學(xué)生產(chǎn)生孤獨寂寞感，進(jìn)而導(dǎo)致他們產(chǎn)生性格抑郁、人際交往障礙、敏感多疑等心理問題及學(xué)習(xí)適應(yīng)問題。另外，來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生本身家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，在日常生活中容易與其他學(xué)生形成對比，產(chǎn)生消積情緒。傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系設(shè)計針對的是全校普遍性需求，忽視了少數(shù)民族群體的“特殊性”需求；教學(xué)管理人員負(fù)責(zé)常規(guī)性教學(xué)管理工作，沒有更多的能力與精力去投入到差異化服務(wù)方面。然而，社會工作作為科學(xué)助人的學(xué)科，秉持“平等、尊重”與“能力建設(shè)”理念，采用個案、小組、社區(qū)等專業(yè)手法，能夠滿足少數(shù)民族學(xué)生的個體化需求。

二、社會工作服務(wù)于高校民族班教學(xué)管理的實踐性探索

通過以上分析，社會工作服務(wù)于高校民族班教學(xué)管理具有理論依據(jù)與現(xiàn)實需求，采用何種形式介入，介入的效果如何，這些都需要教學(xué)管理人員及社會工作者努力探尋。長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會工作學(xué)院成立了學(xué)校社會工作服務(wù)中心，培養(yǎng)了20多名社工志愿者，針對新疆班學(xué)員開展了5大類30余期活動，在創(chuàng)新高校少數(shù)民族群體的教學(xué)管理體系方面進(jìn)行了有益探索。

1、新疆班學(xué)員的基本情況介紹

2011年7月，按照中央新一輪對口援建工作的總體要求和新疆維吾爾自治區(qū)委、湖南省委的安排，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院帶著高度的政治責(zé)任感和真摯的民族情感，承接了新疆吐魯番地區(qū)普通高校畢業(yè)生來湘培訓(xùn)工作。該培訓(xùn)班為新疆吐魯番地區(qū)培養(yǎng)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才,培養(yǎng)時間為兩年，學(xué)員總數(shù)為58人，其中54名維吾爾族，3名漢族，1名回族。領(lǐng)隊1名（漢族），輔導(dǎo)員1名（維吾爾族），廚師3名（維吾爾族）。學(xué)員中，20歲至30歲51人，30歲至35歲7人；女生38人，男生20人；黨員14人，已婚16人，已育12人，離異3人。學(xué)員均為2002屆至2010屆非社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)本科畢業(yè)生，目前待崗在家，家庭經(jīng)濟(jì)狀況兩極分化嚴(yán)重，約有百分之十的學(xué)員家庭經(jīng)濟(jì)比較困難。

2、社會工作服務(wù)于高校少數(shù)民族班教學(xué)管理的實踐做法

為了使這批學(xué)員盡快融入校園文化，提高知識接受能力，培養(yǎng)社區(qū)管理與服務(wù)的專業(yè)素養(yǎng)，我校社會工作學(xué)院學(xué)校社會工作服務(wù)中心將新疆班學(xué)員作為服務(wù)對象，從黨建、教學(xué)、管理等方面開展了社會工作服務(wù)。

一是借助社工理念服務(wù)新疆班黨建工作。學(xué)校社會工作服務(wù)中心配合新疆班學(xué)生黨員召開了多次民主生活會。會議中，黨員社工有效借鑒了“參與、合作、溝通”的理念，使黨員們能夠相互、直接地面對面交流，烘托出開放平等的氛圍，還充分運(yùn)用了社工技巧，極大調(diào)動了學(xué)生黨員參會的熱情，及時討論了新學(xué)期課程安排與學(xué)生活動計劃，為黨員發(fā)揮模范帶頭作用奠定了基礎(chǔ)。同時，社工還組織新疆班黨員多次赴社區(qū)、福利院開展義務(wù)服務(wù)活動，包括衛(wèi)生清潔、陪伴服務(wù)、慰問聯(lián)歡等活動。

二是成立學(xué)習(xí)坊配合教師教學(xué)活動。新疆班學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中，遇到了普通話基礎(chǔ)薄弱、技能型知識接受慢、理論性知識理解差等問題。對此，社工們通過學(xué)習(xí)坊的形式，采取互動交流、團(tuán)體輔導(dǎo)的形式，結(jié)合“一對一”幫扶提供針對性服務(wù)。其中，開展了6期“精彩同行”普通話學(xué)習(xí)坊，針對13名普通話較差的學(xué)員，通過游戲、評電影、主題分享等形式，訓(xùn)練了大家普通話的表達(dá)能力、拉進(jìn)了組員間的距離；開展了6期“與愛同行”義工培訓(xùn)工作坊。義工服務(wù)不單是一種技能，更是一種精神的體現(xiàn)，通過“志愿者與志愿者精神”、“三福行，義工情”、“志愿者組織及其活動”、“志愿者素質(zhì)及有效溝通”、“我的志愿者之路”、“校內(nèi)素質(zhì)拓展與團(tuán)隊建設(shè)”，切實提高了新疆班學(xué)員社會服務(wù)意識和服務(wù)水平；開展了4期“同心同行”手語工作坊，通過手語歌曲的表演學(xué)習(xí)，進(jìn)行了簡單手語的入門引導(dǎo)；開展了4期“發(fā)展同行”社工交流坊，在學(xué)員赴各社區(qū)實習(xí)前期，通過政策解讀、內(nèi)容介紹、知識培訓(xùn)等形式使學(xué)員們了解實習(xí)規(guī)劃、內(nèi)容及管理要求。

三是開展康樂性活動豐富新疆班學(xué)員生活。為了豐富新疆班學(xué)員的日常生活，感受到身處長沙的溫暖，使他們盡快融入學(xué)校生活，社工組織開展了大量的康樂性活動。有外出參觀游玩活動，正值櫻花開放的四月，組織新疆班學(xué)員赴長沙植物園游玩，欣賞春意盎然的美景；有歡度傳統(tǒng)節(jié)日的活動，在古爾邦節(jié)、元旦等節(jié)日舉辦文藝聯(lián)歡會，。通過以熱愛家鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)熱烈的歌舞、小品等形式抒發(fā)對黨、政府和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院的感激之情；還有趣味性游園活動、棋類比賽、素質(zhì)拓展等活動。

三、社會工作服務(wù)于高校民族班教學(xué)管理的路徑分析

經(jīng)過一年多的社會實踐，新疆班學(xué)員學(xué)習(xí)困難、社會適應(yīng)力差、人際交流障礙等現(xiàn)象發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，在技能學(xué)習(xí)、情緒調(diào)節(jié)方面都獲得了成長。通過理論分析，結(jié)合實踐探索，社會工作服務(wù)于高校民族班教學(xué)管理涉及了高校、社會工作機(jī)構(gòu)及少數(shù)民族學(xué)生三個層面，三方面需共同努力，才能實現(xiàn)社會工作創(chuàng)新少數(shù)民族培育模式。

1、學(xué)校層面應(yīng)優(yōu)化環(huán)境，從政策、資金上鼓勵專業(yè)服務(wù)組織的引入

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國高校傳統(tǒng)教學(xué)管理模式能夠充分滿足普通學(xué)生的需求，但對于孤殘學(xué)生、單親學(xué)生、貧困學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等特殊群體的差異性服務(wù)體系尚不完善。為此，高校應(yīng)明確教學(xué)管理的“社會化”趨勢，分析其與專業(yè)社會組織間的契合性關(guān)系，多角度地支持并引入專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面，給予社工機(jī)構(gòu)合法性地位，以學(xué)校正式文件的形式提供制度性保障；另一方面，提供一定的資金扶持，嘗試采用學(xué)校購買服務(wù)項目的形式保障社會工作服務(wù)所需的人員工資、活動經(jīng)費(fèi)。

2、社工機(jī)構(gòu)應(yīng)專業(yè)且獨立，從差別化服務(wù)上配合學(xué)校開展少數(shù)民族教學(xué)與管理活動

作為一種專業(yè)力量，在介入學(xué)校特殊群體的服務(wù)過程中社工機(jī)構(gòu)首先要明確自身地位，是與高校處于平等地位而非下屬職能部門，其服務(wù)設(shè)計、服務(wù)過程需保持自身的獨立性。在服務(wù)過程中，針對少數(shù)民族個體差異及個別化需求，從社工的視角專業(yè)性地開展個案、小組、社區(qū)工作，努力成為學(xué)?，F(xiàn)有教育管理體系的補(bǔ)充力量。例如，高校普通話教學(xué)滿足了大部分少數(shù)民族學(xué)員的需求，還有一部分因為成長環(huán)境、個人能力的原因未能跟上進(jìn)度，社工可以成立學(xué)習(xí)坊、采用一對一的形式配合教師的教學(xué)活動。

3、少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)主動參與，從潛能發(fā)揮上實現(xiàn)校園生活的適應(yīng)與融入

從偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)到內(nèi)地高校就學(xué)，少數(shù)民族學(xué)生在氣候條件、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)進(jìn)度、校園文化方面都會感受到差異，環(huán)境的變化使他們出現(xiàn)障礙或困惑，進(jìn)而產(chǎn)生自卑心理、人際關(guān)系障礙、學(xué)習(xí)困惑等問題。社會工作服務(wù)能夠組織開展相關(guān)活動，加快少數(shù)民族學(xué)生對當(dāng)?shù)匚幕牧私饧靶@生活的融入，提高學(xué)習(xí)熱情；還能開展治療性服務(wù)，解決已產(chǎn)生的各種心理困惑。由此，少數(shù)民族學(xué)生要堅信每一個人都是有潛能的，積極參與社工服務(wù)活動，養(yǎng)成正向情緒，積淀正向能力，進(jìn)而實現(xiàn)持續(xù)性的自身轉(zhuǎn)變。

［注釋］

[1]張挺． 運(yùn)用"三位一體"新模式促進(jìn)高校民族班集體建設(shè)[J]．黑龍江民族叢刊，2010,（6）.

[2]薛丹.內(nèi)地高校"民族班"學(xué)生思想政治工作探析[J].經(jīng)濟(jì)師，2005,（4）.

[3]劉玉彬，張樹安等.民族高校多層次雙語教學(xué)模式的研究與實踐[A].中國少數(shù)民族教育學(xué)會第一次學(xué)術(shù)研討會會議論文集[C].2008.

[4]查爾斯·H·扎斯特羅,孫唐水譯.社會工作與社會福利導(dǎo)論（第七版）[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

[5]周艷強(qiáng)．論高校民族學(xué)生“關(guān)愛型”社會工作——以山東大學(xué)藥學(xué)院為例[J]．中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2005,（4）.

[6]周瑞云.學(xué)校社會工作視域下高校少數(shù)民族學(xué)生德育工作的創(chuàng)新[J].楚雄師范學(xué)院學(xué)報，2011,（4）.

[7]馬延霞.高校少數(shù)民族學(xué)生管理現(xiàn)狀分析[J].課程教育研究，2013,（1）.