略論高校學(xué)生傷害事故的司法救濟(jì)途徑

王曉兵

（昭通學(xué)院 紀(jì)委，云南 昭通 657000）

一、高校學(xué)生傷害事故司法救濟(jì)的基本內(nèi)容

《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確了高校在校生面臨傷害事故需要獲得司法救濟(jì)時應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序，也對法律適用的高校在校生的主體范圍作了規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律和我國司法實踐的慣例，高校在面臨學(xué)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這從不同角度為學(xué)生的人身安全提供了重要的法律支持，為學(xué)生維護(hù)自身的合法權(quán)益提供了重要途徑。

（一）主體范圍

適用高校在校生意外傷害事故司法救濟(jì)制度的學(xué)生，主要指經(jīng)過中華人民共和國法律授權(quán)成立的高等院校的在校學(xué)生，“在校學(xué)生”這一范疇包括寄宿制和走讀制學(xué)生。高校在校生意外傷害事故司法救濟(jì)制度適用的主體為“在校學(xué)生”這一群體。［1］無論是寄宿制學(xué)生，還是走讀制學(xué)生，都將受到保護(hù)。當(dāng)前，高等院校教育管理體制正在經(jīng)歷更加深化的改革，學(xué)生的培養(yǎng)方式更加多元化，國內(nèi)的很多知名院校都通過聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)和交換生制度，共同使用國家的某些優(yōu)質(zhì)教育資源，對學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。這時的大學(xué)課堂上的很多學(xué)生往往具有走讀生的身份，其學(xué)籍和檔案仍然受到原來所在學(xué)校的管理，但是其學(xué)習(xí)過程往往是在其他學(xué)校進(jìn)行的。［2］這些學(xué)生對所在院校的部分規(guī)章制度不夠熟悉，因此容易在參加課外活動的過程中受到意外傷害。《辦法》的推出明確將這些學(xué)生列入保護(hù)范圍之列，適應(yīng)了我國高等院校教育管理體制改革的現(xiàn)實需要。而且，在我國高等教育體系當(dāng)中逐步發(fā)展成為重要力量的民辦高校的在校學(xué)生，也成為該救濟(jì)制度的保護(hù)對象，這為我國民辦高校的發(fā)展提供了法律保障和制度支持，大大促進(jìn)了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）司法救濟(jì)程序

司法程序為學(xué)生的司法救濟(jì)途徑奠定了整體性的框架，在程序規(guī)定方面，《辦法》主要對學(xué)校的行為做出了更加明確的規(guī)定和要求。在以往的司法實踐中，法院通常注重審判過程的程序性，而對學(xué)校在面臨問題時所采取的措施的程序性不夠重視。如果學(xué)生傷害事故的發(fā)生是由學(xué)校組織的活動引起的，學(xué)校的組織管理環(huán)節(jié)是否符合程序要求，這成為新救助體制關(guān)注的對象，對高校教學(xué)活動的規(guī)范化提出了更高的要求。

高校的教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的程序要求，高校組織的各種活動應(yīng)當(dāng)符合我國高?；竟芾碇贫?。如果學(xué)校沒有遵循有關(guān)的程序和制度而引起學(xué)生人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，按照程序辦事，為在校生提供更加規(guī)范的學(xué)習(xí)環(huán)境，減少程序風(fēng)險。

同時，《辦法》強(qiáng)調(diào)在案件審理和司法救濟(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律程序，保證整個司法救濟(jì)體系的運行過程公正、公開。實現(xiàn)司法救濟(jì)制度的透明化和公開化，是《辦法》的一項重要原則和精神。

（三）學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

《辦法》指出，學(xué)校在學(xué)生的人身安全受到損害時，應(yīng)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。高校在校生由學(xué)校教育培養(yǎng)，并直接受到學(xué)校的管理，在面臨人身傷害時，應(yīng)當(dāng)盡量選擇校內(nèi)救濟(jì)途徑。這實際上對高校在校生受到人身傷害時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的救濟(jì)途徑進(jìn)行了法律意義上的規(guī)定，學(xué)校提供校內(nèi)救濟(jì)這一制度安排，已經(jīng)由一種臨時性安排上升為行之有效的司法救濟(jì)途徑。

對此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全建設(shè)，關(guān)心學(xué)生的人身安全。學(xué)生與學(xué)校之間是一種相互信賴的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)樹立為學(xué)生負(fù)責(zé)、保障學(xué)生權(quán)益的思想觀念，使學(xué)生傷害事故司法救濟(jì)制度更加穩(wěn)固，最終成為學(xué)生權(quán)益的真正保護(hù)者。

二、高校學(xué)生傷害事故司法救濟(jì)途徑的實現(xiàn)機(jī)制

司法程序中的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，實際上就是司法救濟(jì)途徑的實現(xiàn)機(jī)制。高校在校生面臨人身傷害時所能獲得的司法救濟(jì)途徑，主要受到司法程序當(dāng)中的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制的限制和規(guī)范，只有當(dāng)事故責(zé)任被合理地確認(rèn)之后，司法救濟(jì)途徑才能夠真正地成為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的有力武器。

（一）校方責(zé)任及其司法救濟(jì)途徑

在《辦法》當(dāng)中，劃歸為校方責(zé)任的傷害事故，主要包括因?qū)W校失職而出現(xiàn)的學(xué)生人身傷害和因?qū)W校違反相關(guān)程序規(guī)定而出現(xiàn)的人身傷害兩類。

因?qū)W校失職而出現(xiàn)的學(xué)生人身傷害。如果學(xué)校沒有正確地履行對學(xué)生的人身安全進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)，因此而產(chǎn)生的人身傷害應(yīng)當(dāng)被歸為學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供相應(yīng)的賠償和救助。根據(jù)國家相關(guān)法律的要求，學(xué)生在教學(xué)過程當(dāng)中要受到學(xué)校的統(tǒng)一管理，但是，學(xué)生本身的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到校方的保護(hù)。［3］這實際上是法律的公平正義原則的重要體現(xiàn)。學(xué)生和教師以及學(xué)校的行政管理人員之間是一種平等的關(guān)系，學(xué)生在接受學(xué)校的管理的同時，也應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的要求。學(xué)校在教育學(xué)生的過程當(dāng)中，負(fù)有保護(hù)學(xué)生人身安全的重要義務(wù)。賠償和救助是保障學(xué)生合法權(quán)益的一項基本途徑。

因?qū)W校違反相關(guān)程序規(guī)定而出現(xiàn)的人身傷害。當(dāng)教師或管理人員違反相應(yīng)的教學(xué)程序或管理程序，出現(xiàn)學(xué)生人身傷害事故時，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并賠償學(xué)生的各種損失。這為學(xué)生選擇救助途徑提供了直接的法律依據(jù)。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)，實際上已經(jīng)與學(xué)校之間形成了一種類似于合同的契約關(guān)系，學(xué)生的人身安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄W(xué)校的有效保護(hù)。

（二）學(xué)生責(zé)任及其司法救濟(jì)途徑

《辦法》明確規(guī)定，由于學(xué)生的個人原因而引起的人身傷害，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，此時，學(xué)生不能適用相應(yīng)的司法救濟(jì)。這種情況主要適用于學(xué)生輕生、學(xué)生違反學(xué)校相應(yīng)的規(guī)章制度、學(xué)生有身心疾病從而產(chǎn)生的人身傷害事故。

當(dāng)人身傷害事故由學(xué)生的個人原因引起時，學(xué)生應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能適用司法救濟(jì)。在這種情況下，學(xué)生傷害事故的責(zé)任并不能歸于校方或第三方，應(yīng)當(dāng)主要由學(xué)生個人承擔(dān)。

（三）不可抗力

相關(guān)規(guī)定當(dāng)中也對學(xué)生傷害事故發(fā)生時的不可抗力問題做了分析。當(dāng)學(xué)生和校方都不能預(yù)見并避免的重大傷害事故發(fā)生時，學(xué)生傷害事故的責(zé)任不能歸于校方。同時，《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，如果學(xué)生參加體育比賽出現(xiàn)相應(yīng)的損傷，校方應(yīng)當(dāng)免除責(zé)任。這一規(guī)定遵循了國家司法體系的主要原則，同時，在不可抗力的認(rèn)定方面也做出了明確的限制，規(guī)定了學(xué)生能夠獲得的司法救濟(jì)途徑。

［1］趙學(xué)云，王青.學(xué)校糾紛的民事法律關(guān)系與法律救濟(jì)［J］.東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005（6）.

［2］周如軍.我國大學(xué)生權(quán)利的司法救濟(jì)［J］.孝感學(xué)院學(xué)報，2009（5）.

［3］湯幫耀，岳柳，徐輝.完善高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的理性思考［J］.中國農(nóng)業(yè)教育，2009（5）.