網(wǎng)絡謠言的政治社會學分析

孔曉琳

（蘇州大學政治與公共管理學院，江蘇 蘇州 215000）

長期以來，學者們對于謠言及網(wǎng)絡謠言一直沒有給出明確的定義。學者胡鈺給謠言下的定義：網(wǎng)絡謠言是謠言通過互聯(lián)網(wǎng)這一新型媒介傳播的形態(tài)，它仍然具備謠言的基本特征。但大多認同網(wǎng)絡謠言的含義是：在網(wǎng)絡這一特定的環(huán)境下，網(wǎng)絡使用實體以特定方式傳播的，對網(wǎng)民感興趣的事物、事件或問題的未經(jīng)證實的闡述或詮釋［1］。

一、網(wǎng)絡謠言特點的政治社會學分析

網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生于網(wǎng)絡社會，其傳播速度、危害程度、隱匿程度等都是普通謠言所不能比擬的。

第一，網(wǎng)絡謠言的傳播速度快、傳播范圍廣。

在網(wǎng)絡興盛之前的社會中，謠言多是通過熟人的口口相傳來延續(xù)下去的，其傳播范圍有限，只局限于某一地區(qū)或某些人群中。然而，現(xiàn)代傳媒尤其是網(wǎng)絡的發(fā)展，可以使手機、電腦、廣播、電視等用戶在極快的時間內(nèi)將謠言的傳播范圍擴展到全球，網(wǎng)絡謠言的傳播呈現(xiàn)出輻射狀，不再是單一的線性傳播關(guān)系。

第二，網(wǎng)絡謠言的破壞性強。

由于謠言通過網(wǎng)絡可以實現(xiàn)快速、廣泛的傳播，其對社會的危害是傳統(tǒng)謠言所無法相比的。網(wǎng)絡中信息量巨大。信息超量使信息的流動多于社會的需求，社會機制將難以容忍和承受。在過量信息的沖擊下，社會將產(chǎn)生恐慌和不安，或者對過量信息所反映的現(xiàn)實產(chǎn)生冷漠和逆反心理，而這種冷漠和逆反心理則是社會穩(wěn)定的潛在威脅［2］。

第三，網(wǎng)絡謠言更具隱匿性。

首先，是謠言發(fā)布主體的不可知性。隨著信息傳遞從宣講式演變?yōu)閷υ捠剑浾摬辉倏刂圃谡蛐侣剰臉I(yè)者手中，而是由民眾牽引，這就導致網(wǎng)絡空間是一種蒙面下的狂歡，人們紛紛撕破了現(xiàn)實生活中各種偽裝的面具，身份、地位在網(wǎng)絡世界中通通失去了其約束作用。其次，是謠言爆發(fā)的不可預見性。在輿論傳播過程中，民眾的危機感及不信任感是慢慢積累起來的，一個個謠言事件使民眾的神經(jīng)一直處于緊繃狀態(tài)，直至某一個事件的發(fā)生，謠言的累積達到了臨界點，這時謠言就會迸發(fā)出巨大的力量，使事態(tài)的發(fā)展完全失控。

第四，網(wǎng)絡謠言是非理性思考的結(jié)果。

網(wǎng)絡謠言在一定程度上是對社會的認知和評價，當社會的發(fā)展越來越忽視普通民眾的利益與訴求時，非理性的民意表達就會成為主流。加之從眾心理的作用，網(wǎng)絡謠言在公眾中蔓延，這種群體非理性使人們的認知出現(xiàn)了偏差，謠言由此產(chǎn)生。

在陰山溝向斜北翼的二疊系巖層中，存在一典型的正斷層(圖3).該斷層上盤下降，下盤上升，斷裂面出現(xiàn)短距離的巖層位移，并且斷層上下盤巖層的對比關(guān)系清晰，巖層移動時的拖曳現(xiàn)象明顯.通過此斷層現(xiàn)象，可以分析出此處巖層的受力強度及受力方向.

二、網(wǎng)絡謠言是各種力量共同作用的結(jié)果

第一，新興的網(wǎng)絡為謠言提供了產(chǎn)生發(fā)展的溫床。

首先，網(wǎng)絡快速、突然的擴展使得網(wǎng)絡空間出現(xiàn)了混亂的局面，極大地調(diào)動了人們對事件的關(guān)注與參與度，但在影響人們怎樣思考方面尚存在欠缺［3］。網(wǎng)絡戲劇性的出現(xiàn)使得原本壓抑的社會話語得到空前的釋放，民眾可以暢所欲言，而政府面對突然興起的互聯(lián)網(wǎng)尚缺乏經(jīng)驗，顯得無所適從。這種混亂的局面為網(wǎng)絡謠言的發(fā)展提供了適宜的環(huán)境。

其次，網(wǎng)絡帶來的新的傳播特點成為謠言出現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。網(wǎng)絡的出現(xiàn)使得傳統(tǒng)的交往和傳播出現(xiàn)了一些新特點：網(wǎng)絡交往更具隱匿性；網(wǎng)絡傳播速度快、范圍廣；網(wǎng)絡管理缺乏經(jīng)驗。這些特點帶來了一個嚴重的后果：現(xiàn)實世界的各種不良行為在網(wǎng)路的助推下產(chǎn)生了比在現(xiàn)實世界中更大的破壞性，謠言在這種條件下就像被注入了一劑強心針，肆意傳播。另一方面，網(wǎng)絡雖然有利于不同意見的交流、融合，但不同意見的自由碰撞也并不必然導致共識的形成，相反，網(wǎng)絡中不同的聲音越是多樣，越是為謠言提供了滋生的土壤。

第二，大眾傳媒在傳播信息過程中出現(xiàn)的責任缺失。

網(wǎng)絡媒體社會責任缺失的原因：1.巨大的網(wǎng)絡外部性激勵了網(wǎng)絡媒體的責任缺失。2.商務模式的不確定性降低網(wǎng)絡媒體的履責能力。3.規(guī)則機制缺失導致網(wǎng)絡媒體的社會責任邊界模糊。4.責任績效的認識不足降低網(wǎng)絡媒體的履責意愿。5.嚴重的信息不對稱性隱蔽了網(wǎng)絡媒體的責任缺失。6.激勵機制缺失導致媒體利益與社會責任嚴重沖突［4］。大眾傳播媒介不負責任、肆意追逐注意力資源的行為往往為謠言的產(chǎn)生和擴散提供了催化劑：大眾傳播媒介用文字為謠言簽署出生證書［5］。

第三，社會呈現(xiàn)出的新特點使公眾無所適從，成為謠言發(fā)展的動力源。

首先，社會階層分化越來越明顯，不安全、不公正成為社會穩(wěn)定的最大隱患。現(xiàn)代社會是風險社會，結(jié)構(gòu)脆弱，任何一點風吹草動都可能釀成嚴重的社會危機。公眾對于這樣一種讓他們沒有安全感的社會充滿了警惕，自我保護意識會讓他們對謠言深信不疑。

其次，主流價值體系缺失造成大眾道德滑坡。隨著網(wǎng)絡時代的來臨，各種聲音充斥在網(wǎng)絡上，整個社會沒有一個主流的價值體系，人們無法判斷自己和他人的言行，對于什么是善惡，什么是對錯，公眾失去了主流價值的引導如同陷入黑暗，不停摸索，卻始終找不到出路。

第四，網(wǎng)絡的出現(xiàn)催生了一大批網(wǎng)民，他們成為謠言傳播的主力軍。

網(wǎng)民是普通民眾在網(wǎng)絡上的身份表現(xiàn)，他們的行為有其特殊之處：協(xié)同過濾現(xiàn)象和群體壓力。法國社會心理學家勒龐最早發(fā)現(xiàn)集體無意識現(xiàn)象，他指出，在集體心理中，個人的才智被削弱了，從而他們的個性也被削弱了，異質(zhì)性被同質(zhì)性所吞沒，無意識的品質(zhì)占了上風［6］。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，公眾面對排山倒海般涌來的信息往往會感到無所適從，從眾是獲得安全感和信任感的有效途徑。在群體壓力的影響下，網(wǎng)民被迫選擇相信謠言，以獲得群體的認同。

網(wǎng)絡匿名性導致權(quán)利主體責任意識淡化。網(wǎng)絡世界是一種戴著面具的狂歡，每個人都可以暢所欲言，充分行使自己的權(quán)利，而忽視了履行義務的必要性。失去了監(jiān)督的網(wǎng)絡世界，導致了“去責任化”現(xiàn)象的泛濫。

公民權(quán)利意識覺醒、利益訴求多元。傳統(tǒng)社會是一種自上而下的、階層凝固的靜態(tài)模式，公共決策往往將公眾拒之門外，是一種“關(guān)起門來拍腦袋”的決策方式。但是隨著網(wǎng)絡的興起，民眾可以迅速獲取各種信息，政府封鎖消息的行為顯得相當不合時宜。這種利益訴求的多元使得政府無法滿足每個人的要求，于是需求得不到回應的民眾會積極傳播自己的觀點，希冀得到國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)注，實現(xiàn)自己的利益訴求。

第五，政府無法適應全新的網(wǎng)絡社會，應對乏力。

體制性渠道堵塞，網(wǎng)絡輿論失去了宣泄的窗口。表達權(quán)是民主政治的本質(zhì)，話語權(quán)是表達權(quán)在網(wǎng)絡空間的集中體現(xiàn)，是公民陳述意見、發(fā)表看法、維護權(quán)益的重要手段。根據(jù)哈貝馬斯的理論，在大眾媒介時期，公共話語掩蓋在權(quán)力話語的壓迫下，交往過程是不平等的［7］。網(wǎng)絡的出現(xiàn)催生了低準入門檻，其成為公眾表達觀點、引起關(guān)注的便捷通道，但這種低門檻也導致網(wǎng)絡缺少了把關(guān)人，失去控制的謠言肆意傳播。

日益呈現(xiàn)的政府公信力危機也是謠言形成的重要原因。隨著網(wǎng)絡社會的來臨，各種社會風險發(fā)生的幾率也隨之增大，政府在應對突發(fā)性社會危機方面處理失當，造成公眾懷疑政府行政能力的現(xiàn)象。政府的合法性危機使得公眾寧愿相信“小道消息”，也不愿意堅持對政府的信任。

政府管理理念、管理制度設計落后，為謠言創(chuàng)造了滋生蔓延的空間。管理理念陳舊、單一，政府仍然把網(wǎng)民看作被管理者，而忽視了其在網(wǎng)絡社會的主動性。網(wǎng)絡社會管理制度規(guī)范不健全，沒有形成一整套完善的網(wǎng)絡社會管理制度，即使是散落的各種制度規(guī)定也多陳舊落后，難以適應瞬息萬變的網(wǎng)絡空間。

三、多元化治理，建設和諧網(wǎng)絡環(huán)境

第一，網(wǎng)民要理性參與網(wǎng)絡社會。首先，網(wǎng)民自身應有責任意識。網(wǎng)絡社會是現(xiàn)實社會的縮影，其也具有與現(xiàn)實社會相似的各種規(guī)范和秩序，并不是可以為所欲為的罪惡之城。網(wǎng)民在暢游網(wǎng)絡世界的同時，也應意識到其不負責任的行為會為網(wǎng)絡帶來極其不利的影響。任意傳播小道消息，散布不實信息，這些行為都為網(wǎng)絡謠言提供了產(chǎn)生的可能性。其次，培育“意見領(lǐng)袖”，引導網(wǎng)絡輿論朝著良性方向發(fā)展?！耙庖婎I(lǐng)袖”又稱輿論領(lǐng)袖，通常指在信息傳遞和人際互動過程中少數(shù)具有影響力、活動力，既非選舉產(chǎn)生又無名號的人。這些人是大眾傳播中的評論員、轉(zhuǎn)達者，是組織傳播中的閘門、濾網(wǎng)，是人際溝通中的“小廣播”和“大喇叭”［8］。網(wǎng)絡滋生的各種“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)民中往往比政府更有影響力，他們通過發(fā)布一些具有煽動性的言論，吸引網(wǎng)民注意，擴大自己的影響力。作為管理者的政府應該努力爭取“意見領(lǐng)袖”的支持，使他們成為網(wǎng)民和政府之間溝通的橋梁，實現(xiàn)網(wǎng)民的自我管理。最后，加強網(wǎng)民的信息道德建設。他律只是通過外因發(fā)揮作用，其持續(xù)時間不長、效力不強，只有將他律轉(zhuǎn)化為自律，使網(wǎng)民在內(nèi)心認同網(wǎng)絡規(guī)范，這樣才能真正起到規(guī)范作用。所以，政府要加強網(wǎng)民的信息道德建設，將外在的規(guī)范內(nèi)化為網(wǎng)民自覺地行動。

第二，政府改變傳統(tǒng)的管理方法，適應網(wǎng)絡時代新的發(fā)展需要。

面對全新的網(wǎng)絡社會，政府應該改變觀念、創(chuàng)新方法，真正發(fā)揮網(wǎng)絡把關(guān)人的作用。

增加信息的透明性，讓政府在陽光下運行。信息堵塞是謠言產(chǎn)生的主要原因。如果政府能夠及時、準確地將相關(guān)事件的真實情況向民眾通報并且使得許多民眾的意愿和訴求能夠得到暢快的表達和尊重，而不是輕易地被政府忽視、被有權(quán)人否決，那么社會的民主氛圍就會逐漸形成，謠言失去了傳播的生命力，漸漸地就會銷聲匿跡了。

更新觀念，以新的思想迎接網(wǎng)絡社會的挑戰(zhàn)。首先，政府要認識到網(wǎng)絡社會已經(jīng)來臨，固有的傳統(tǒng)觀念難以適應網(wǎng)絡發(fā)展的需要。網(wǎng)絡世界強調(diào)平等、自由和公平，與傳統(tǒng)社會的“官本位”思想截然不同，這就要求管理者和廣大網(wǎng)民之間要建構(gòu)起平等性和依賴性、開放性和原則性、人文性和新理性互為結(jié)合的對話關(guān)系，并且處于人類傳播中的每一個個體都將踐行這種對話理念［9］。其次，政府不應僅僅把網(wǎng)絡看作需要治理的對象，而且要合理認識網(wǎng)絡的積極作用。網(wǎng)絡在民眾中的影響力越來越大，把網(wǎng)絡當成洪水猛獸的觀念顯然會失去民眾的支持。理性的做法應該是努力放大網(wǎng)絡的積極作用，消除不良影響，使網(wǎng)絡“為我所用”，將網(wǎng)絡謠言扼殺在萌芽階段。

創(chuàng)新手段，從網(wǎng)絡管制走向網(wǎng)絡治理。改變過去單一、粗暴的行政手段，綜合使用法律、經(jīng)濟和行政手段。新興的網(wǎng)絡媒體以多元、自由、平等為主要特征，面對這樣一種全新的社會政治形態(tài)，原來的只是簡單管制的行政手段已經(jīng)失去了強大的效用，并且會產(chǎn)生相反的作用，這就需要政府創(chuàng)新管理手段，尤其是重視法律的使用。同時，加強網(wǎng)絡技術(shù)的開發(fā)應用，以技術(shù)理性消解人為操作帶來的不合理因素。

第三，善用媒體，充分發(fā)揮“第四權(quán)力”的社會功能。首先，大眾傳媒應承擔起自身的責任。網(wǎng)絡時代的來臨帶來的是各種信息的轟炸，面對浩瀚如海洋的信息公眾往往顯得無所適從，這種情況下他們的注意力通常放在具有沖擊力、能夠吸引眼球的新聞事件上。大眾傳媒往往為了迎合公眾的需要而失去了其應有的作用，因此，需維護大眾傳播媒介的獨立性，避免大眾媒介成為注意力的附庸。

其次，推動傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體的良性互動，相互放大正面輿論［10］。一方面，網(wǎng)絡媒體傳播范圍廣，速度快，覆蓋范圍廣，比傳統(tǒng)媒體能夠產(chǎn)生更大的轟動效應，吸引更多的公眾關(guān)注，提供無限的媒體議題，但是其對信息的整合卻不夠細致，需要傳統(tǒng)媒體的完善和補充。另一方面，傳統(tǒng)媒體本身多具有的公信力和權(quán)威性能夠給引導輿論的發(fā)展，使之不至于偏離正常的軌道。

第四，合理利用社會組織的積極力量，以公民權(quán)利瓦解網(wǎng)絡謠言。網(wǎng)絡世界的信息量浩如煙海而且傳播速度快，只依靠政府的力量是不可能完全消解網(wǎng)絡謠言的。合理整合網(wǎng)民、，媒體以及社會組織的力量，讓公民充分行使其公民權(quán)利，實現(xiàn)網(wǎng)民的自我管理，是抑制網(wǎng)絡謠言的有效途徑。

總之，隨著網(wǎng)絡社會的不斷發(fā)展壯大，互聯(lián)網(wǎng)給人們營造了越來越豐富的話語權(quán)利，個人的自我表現(xiàn)不知不覺代替了主流文化的說教，對私生活的干預變得越來越不受歡迎，這樣公眾開始向有大部分的行動自由，政府無法再找什么借口對他們橫加指責、隨意改變。人們逐漸適應了獨立思考，更加強調(diào)自己的權(quán)利而保持思想的獨立性［11］。他們不再聽任與于權(quán)力機關(guān)的擺布，網(wǎng)絡上的各種信息，即使是可能完全錯誤的信息也會使他們?yōu)榱司S護自己的利益而選擇相信，網(wǎng)絡謠言由此產(chǎn)生。這需要網(wǎng)民自身、政府、媒體以及社會齊頭并進，實現(xiàn)網(wǎng)絡社會的和諧穩(wěn)定。

［1］巢乃鵬，黃嫻.網(wǎng)絡傳播中的謠言現(xiàn)象研究［J］.理論與探索，2006，（4）.

［2］郭小安.網(wǎng)絡民主的可能及限度［M］.北京:中國社會科學出版社，2011.123.

［3］蔡文之.網(wǎng)絡傳播革命：權(quán)力與規(guī)制［M］.上海:上海人民出版社，2011.77.

［4］林建宗.網(wǎng)絡媒體社會責任推進機制研究［J］.科學決策，2010，（12）：26-27.

［5］陳強，方付建，徐曉琳.網(wǎng)絡謠言擴散動力及其消解——以地震謠言為例［J］.圖書情報工作，2010，（11）：31.

［6］古斯塔夫.勒龐.《烏合之眾》大眾心理研究［M］.北京:中央編譯出版社，2004.15.

［7］蔡文之.網(wǎng)絡革命：權(quán)力與規(guī)制［M］.上海:上海人民出版社，2011.42.

［8］［10］姜勝洪.網(wǎng)絡輿情熱點的形成與發(fā)展——現(xiàn)狀及輿論引導［J］.學術(shù)論壇，理論月刊，2008，（4）：36，37.

［9］黃衛(wèi)星，康國卿.受眾視角下的網(wǎng)絡謠言生成與治理［J］.中州學刊，2011，（3）：258.

［11］袁峰，顧錚錚，孫玨.網(wǎng)絡社會的政府與政治：網(wǎng)絡技術(shù)在現(xiàn)代社會中的政治效應分析［M］.北京:北京大學出版社，2006.290.