沃爾夫報告與英國職業(yè)教育改革

李建忠在《教育理論與實(shí)踐》2012年第27期中撰文并回顧了英國新政府公布的《沃爾夫職業(yè)教育評估報告》（以下簡稱 《沃爾夫報告》）出臺的背景，分析了英國職業(yè)教育存在的問題，闡述了英國政府根據(jù)《沃爾夫報告》改革職業(yè)教育的策略。

2011年3月，沃爾夫教授提交了英國職業(yè)教育評估報告，即《沃爾夫報告》。報告分析了英國職業(yè)教育發(fā)展外部環(huán)境的變化及特點(diǎn)，建議政府要積極回應(yīng)今天勞動力市場的現(xiàn)實(shí)。而目前英國職業(yè)教育存在一些問題：1.勞動力市場的要求與職業(yè)不匹配，具體包括：職業(yè)教育的內(nèi)容不被勞動力市場看重；資格證書不斷變化，缺乏穩(wěn)定性；資格證書口徑窄化，特定的職業(yè)崗位資格證書越來越多；缺乏真正的工作經(jīng)歷和以就業(yè)為基礎(chǔ)的技能；低層次職業(yè)資格證書負(fù)回報。2.繼續(xù)學(xué)習(xí)的要求與職業(yè)教育不匹配，具體包括：學(xué)校績效排行榜導(dǎo)致資格證書泡沫化；撥款導(dǎo)向機(jī)制和績效目標(biāo)妨礙學(xué)生提高數(shù)學(xué)和英語技能；“資格和學(xué)分框架”（QCF）中職業(yè)資格不完全適合14-19歲學(xué)生的學(xué)習(xí)；學(xué)徒培訓(xùn)框架僵化，缺乏適應(yīng)性；按證書數(shù)量撥付經(jīng)費(fèi)造成不恰當(dāng)刺激。

面對以上問題，《沃爾夫報告》建議英國政府采取以下改革職業(yè)教育的策略：1.加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，保證語文和數(shù)學(xué)成績達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；2.改革學(xué)?？冃判邪瘢∠档吐殬I(yè)教育價值、把學(xué)生推入不能使他們進(jìn)入工作或繼續(xù)學(xué)習(xí)資格路徑的不恰當(dāng)措施；3.積極發(fā)展學(xué)徒培訓(xùn)，簡化學(xué)徒培訓(xùn)行政審批程序，消除官僚主義；4.關(guān)注低成就學(xué)生，把低成就學(xué)習(xí)者的課程重點(diǎn)放在語文和數(shù)學(xué)核心學(xué)術(shù)技能學(xué)習(xí)及增加工作經(jīng)歷上，改革經(jīng)費(fèi)分配方案和績效測量，重點(diǎn)關(guān)注核心領(lǐng)域和就業(yè)結(jié)果；5.進(jìn)一步研究國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用性問題，建議教育部及商務(wù)、創(chuàng)新和技能部應(yīng)討論并就“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的未來及在青年教育與培訓(xùn)中的合適作用征求各方意見。