黨建視野

浙江：黨員“不合格”“凈化”動(dòng)真格

今年以來，浙江省桐鄉(xiāng)市列出了“十大紅線”界定黨員“不合格”，包括抵制黨的路線、方針、政策和黨組織決定，散布不滿言論，在群眾中造成惡劣影響的；組織觀念淡薄，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活或不繳納黨費(fèi)的；其余如違反政策法規(guī)、組織煽動(dòng)集體上訪鬧事、以不正當(dāng)手段謀取利益、不遵守社會(huì)公德等，都在“不合格”紅線內(nèi)。通過黨員述職、個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部評(píng)議、黨員評(píng)定、黨委審定等環(huán)節(jié)，如果最終被界定為“不合格”黨員，并且勸解無效的，將被清退出黨員隊(duì)伍。目前，已清退了6名被評(píng)議為“不合格”的黨員，打破了黨員終身制。另外，還有部分黨員被限期整改。

根據(jù)黨章規(guī)定，探索凈化黨員隊(duì)伍、試行“不合格”黨員退出機(jī)制的地方還有義烏市、淳安縣等地。各地對(duì)“不合格”黨員的評(píng)議略有差異。比如，淳安縣評(píng)定“不合格”黨員，涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風(fēng)、法制觀念等10個(gè)方面，每個(gè)方面再細(xì)分出52種情形，“法制觀念”就包括違規(guī)建房，支持或參與迷信、賭博、打架斗毆等非法活動(dòng)等。不僅如此，還引入了定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，劃出“考核年扣分50分以上”、“民主評(píng)議中群眾滿意度低于50%”等“紅線”。

義烏市出臺(tái)的黨員評(píng)價(jià)體系，則對(duì)拒不執(zhí)行黨組織分配任務(wù)、不支持不配合重點(diǎn)工作、參與群體性上訪、違紀(jì)違法及不履行黨員義務(wù)等違反“硬杠杠”的黨員，評(píng)定為警示黨員。一旦被評(píng)定為警示黨員后，就會(huì)進(jìn)入幫扶整改期，整改期滿后，鎮(zhèn)、街道黨性黨風(fēng)教育黨支部進(jìn)行期末綜合考評(píng)，符合黨員要求的轉(zhuǎn)“綠牌”，組織關(guān)系才能轉(zhuǎn)回原支部。若再不合格，就會(huì)被“紅牌罰下”。

（任 民）

點(diǎn)評(píng)：建立黨員退出機(jī)制，是“從嚴(yán)治黨”的重要措施，既符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)黨員先進(jìn)性和純潔性、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。

山東東平：“跑腿干部”結(jié)親農(nóng)家

今年7月以來，山東省東平縣實(shí)施“雙聯(lián)四包”活動(dòng)，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)716名副科級(jí)以上干部，分別聯(lián)系一個(gè)村，并聯(lián)系該村所有戶，明確“包組織轉(zhuǎn)型、包宣傳群眾、包民生實(shí)事、包村級(jí)穩(wěn)定”的“四包”責(zé)任，成為為民服務(wù)的“跑腿干部”。

在“雙聯(lián)四包”活動(dòng)中，東平縣建立“民事直通快辦”制度，形成反映問題、解決問題、反饋問題辦理的工作機(jī)制。明確提出，從群眾提出問題到解決問題，原則上不超過五個(gè)工作日。對(duì)屬于村級(jí)辦理的，由聯(lián)村干部和村“兩委”協(xié)商解決；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作辦公室日清日結(jié)；屬于縣級(jí)解決的，由縣直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作辦公室及時(shí)交有關(guān)部門辦理，每月調(diào)度一次解決辦理情況，不能辦理的，則由聯(lián)村干部上門解釋說明情況。同時(shí)，推行連心服務(wù)卡，將聯(lián)系干部姓名、個(gè)人電話等信息，發(fā)放到每家每戶。

干部工作好與孬,群眾有了話語權(quán)。當(dāng)?shù)匕迅刹柯?lián)系服務(wù)群眾、辦理為民實(shí)事等情況納入考察內(nèi)容,干部年度考核、年度考察和提拔重用時(shí),延伸到村考察,征求聯(lián)系村黨員群眾意見。為保證考核的真實(shí)性,縣里建立了《走訪臺(tái)賬》,定期檢查走訪日記,每半年采取問卷調(diào)查、電話抽查、群眾回訪等形式,對(duì)聯(lián)戶干部的走訪紀(jì)律、走訪次數(shù)、解決問題情況進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)。

（姜言明）

點(diǎn)評(píng)：把監(jiān)督權(quán)直接交給群眾，能有效地解決個(gè)別干部搞形式主義、走過場(chǎng)的問題。走群眾路線必須是長(zhǎng)期的過程，只有這樣，“跑腿干部”才能與群眾真正結(jié)“親家”。

河北魏縣：村村聘有黨建信息聯(lián)絡(luò)員

河北省魏縣從2011年開始，在全縣561個(gè)村聘任了1124名農(nóng)村黨建信息聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步暢通了信息渠道。

選聘的黨建信息聯(lián)絡(luò)員主要來自回村居住的離退休老干部、卸任村干部、退伍軍人、回村大中專畢業(yè)生和村優(yōu)秀黨員，按照人口比例，每村推薦一至三名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的人為黨建信息聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)是，收集和整理農(nóng)村黨建工作信息，及時(shí)報(bào)告黨建方面的問題，監(jiān)督村里各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，協(xié)助村干部調(diào)解鄰里間的矛盾糾紛，化解信訪隱患等。

（郭海民 常晨升）

點(diǎn)評(píng)：黨建信息聯(lián)絡(luò)員是一支特殊的隊(duì)伍，在協(xié)助基層黨組織開展黨建工作的同時(shí)，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，進(jìn)一步提升了基層黨組織建設(shè)的水平，激發(fā)了基層黨組織的活力。

福州市鼓樓區(qū)：有事找黨代表工作室

福建省福州市鼓樓區(qū)五鳳街道屏西社區(qū)洪依水的女兒今年考上大學(xué)，但高昂的學(xué)費(fèi)讓拮據(jù)的他很是發(fā)愁。五鳳街道黨代表工作室的成員、鼓樓區(qū)黨代表王文銳在下基層走訪中了解到洪依水家的情況，立即通過黨代表工作室聯(lián)系有關(guān)部門。前不久，區(qū)總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)和五鳳街道給他送來5000元救助金。

在踐行“四下基層”和福州“四個(gè)萬家（進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事）”活動(dòng)中，鼓樓區(qū)結(jié)合省會(huì)城市中心城區(qū)的實(shí)際，建立了黨代表工作室。如今，鼓樓區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)都各有1個(gè)區(qū)黨代表工作室，洪山鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)都有鎮(zhèn)黨代表工作室，全區(qū)還有7個(gè)黨代表個(gè)人工作室。

除平時(shí)下基層走訪服務(wù)外，每周六上午，每個(gè)黨代表工作室都至少安排一名黨代表值班，接待群眾來訪。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)立黨代表工作室以來，鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)黨代表已走訪慰問困難黨員、群眾586人次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題88個(gè)，正在協(xié)調(diào)解決問題15個(gè)。無物業(yè)小區(qū)整治、自來水一戶一表改造、小街巷修復(fù)等一批涉及群眾切身利益的問題得到妥善解決。

（張 勇）

點(diǎn)評(píng)：創(chuàng)辦黨代表工作室是貫徹黨的群眾路線的需要，應(yīng)該成為黨組織服務(wù)群眾的新窗口。

遼寧撫順縣：建立干部“創(chuàng)e基地”

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的高速發(fā)展，遼寧省撫順縣創(chuàng)新建立干部“創(chuàng)e基地”。

網(wǎng)上建家，開辟年輕干部活動(dòng)“新領(lǐng)域”。撫順縣委依托QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為廣大年輕干部打造“網(wǎng)上家園”。通過個(gè)人自薦與所在黨組織推薦相結(jié)合的方式，面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門擇優(yōu)選拔年齡在35周歲以下，政治素質(zhì)較好、事業(yè)心較強(qiáng)、熟悉網(wǎng)絡(luò)、具有一定文字綜合能力的全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部加入?；剞k公室設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織策劃、后臺(tái)維護(hù)及成員管理等工作。

網(wǎng)上管理，引入年輕干部培養(yǎng)“新管家”。通過基地成員“互動(dòng)式”在線交流，及時(shí)分享討論干部的工作心得、生活感悟等，動(dòng)態(tài)掌握年輕干部的思想、工作、生活等情況，搭建干部之間信息互動(dòng)、情況互通、工作互助的新平臺(tái)，拓展聯(lián)系管理功能；在“e基地”共享空間成立“空中黨?！?，定期通過課件選學(xué)等形式就中央、省、市、縣相關(guān)政策文件及黨務(wù)知識(shí)開展干部網(wǎng)絡(luò)教育，實(shí)現(xiàn)干部網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，優(yōu)化培訓(xùn)功能；基地成員通過“群消息”及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)輿情，引導(dǎo)成員發(fā)帖跟帖宣傳正面聲音，完善宣傳功能，推進(jìn)干部培訓(xùn)教育由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由封閉向開放、由實(shí)體到虛擬的轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)上互動(dòng)，編織年輕干部聯(lián)系“新紐帶”?；爻蓡T及時(shí)撰寫原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章，由管理員匯總梳理，統(tǒng)一向人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等影響力大的網(wǎng)站報(bào)送，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。同時(shí)，開通年輕干部“紅色e談”，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題廣泛征求干部的建議和意見，充分調(diào)動(dòng)干部參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

（撫 組）

點(diǎn)評(píng)：結(jié)合工作實(shí)際建立干部的“創(chuàng)e基地”，是積極構(gòu)建開放、多元、立體的年輕干部培養(yǎng)新模式的有益探索，是一種工作創(chuàng)新，能夠起到很好的網(wǎng)絡(luò)媒體推動(dòng)作用。

甘肅靜寧：書記講黨課強(qiáng)化履職盡責(zé)

今年以來，甘肅省靜寧縣著眼規(guī)范深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記論壇、村黨支部書記講壇和大學(xué)生村官學(xué)壇“三壇”教育，積極組織開展“書記講黨課”活動(dòng)，不斷健全完善黨的組織生活制度，倒逼黨組織書記落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，提升基層黨務(wù)干部整體素質(zhì)。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記充分履行抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起抓黨建、促發(fā)展、帶民富的重任，引導(dǎo)黨員在黨性教育中堅(jiān)定信念，在實(shí)踐鍛煉中砥礪品質(zhì)，在聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在強(qiáng)民富民中發(fā)揮作用，彰顯黨員教育的承載性。

為確?！爸v黨課”活動(dòng)不浮在表面、不流于形式，靜寧縣打破僅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記講黨課的組織形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨委副書記、其他黨委班子成員、大學(xué)生村官上講臺(tái)、講黨課，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓黨建、學(xué)黨務(wù)、強(qiáng)黨性的積極性和主動(dòng)性。

靜寧縣把黨員教育管理作為黨建工作的重心，作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。對(duì)“講黨課”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀授課人員，縣里適時(shí)組織選派赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回授課，培樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。建立講黨課激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀授課人員每年在黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)中優(yōu)先考慮，激發(fā)工作熱情，深化活動(dòng)成效，確保黨員教育的長(zhǎng)效性。

（靜 組）

點(diǎn)評(píng)：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展、黨員結(jié)構(gòu)向多樣化轉(zhuǎn)變的趨向，黨員的理想信念、思想觀念、價(jià)值取向也發(fā)生著深刻變化，黨員教育難組織、黨內(nèi)活動(dòng)難開展的問題日益凸現(xiàn)。甘肅省靜寧縣推行的書記講黨課，注重貼近實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，盡力做到“缺什么就補(bǔ)什么、什么問題突出就解決什么問題”的做法，值得推廣。