政府調(diào)控對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響研究

祁弘巍1 韓琳琳2 李清宇2

【摘要】房地產(chǎn)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，雖然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了很大的貢獻(xiàn)，但是由于房地產(chǎn)企業(yè)的過快的增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)的持續(xù)上升，導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，不利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也給買房的人們帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了使房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)更健康的發(fā)展，國(guó)家必須發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的控制和管理。

【關(guān)鍵詞】政府調(diào)控；房地產(chǎn)市場(chǎng)；中央銀行

文章編號(hào):ISSN1006—656X(2013)06?-00045-01

21世紀(jì)開始之初，隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的開放和支持政策的實(shí)施，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了發(fā)展高潮，近十年間，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的房?jī)r(jià)都在呈幾何形式上漲，翻了一倍有一倍。但是由于房地產(chǎn)的畸形生長(zhǎng)，導(dǎo)致了房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，依長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣的發(fā)展不利于國(guó)家的整體發(fā)展。畢竟由于房?jī)r(jià)的持續(xù)上升，對(duì)買房的人們帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，使社會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩，不利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。而且現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)的不法行為層出不窮，只是依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控的話，無(wú)法有效的遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，這時(shí)候必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，只有發(fā)揮出政府的貨幣職能、監(jiān)管職能等，才能夠保證國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的持續(xù)健康平穩(wěn)地發(fā)展。

一、政府加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的必要性

（一）這是由房地產(chǎn)市場(chǎng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位所決定的

通過近十年來(lái)的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一，而且成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展關(guān)系到人們收入能否增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。而且與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，已經(jīng)成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，所以政府必須加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不健康所帶來(lái)的負(fù)面影響所決定的

房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展，導(dǎo)致房?jī)r(jià)的不斷攀升，使國(guó)家大部分居民都沒有足夠的能力來(lái)購(gòu)買房屋，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，更加劇了社會(huì)的兩級(jí)分化，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。房地產(chǎn)的過快發(fā)展，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)泡沫化，而且建造房屋需要很多的原料、能源，易對(duì)環(huán)境造成破壞和污染。越來(lái)越多的企業(yè)將注意力都投放在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)的資金投入減少，阻礙了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)得不到全面的發(fā)展【1】。

（三）由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的缺陷所決定的

宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)如下: 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段不是萬(wàn)能的，它有著本身所固有的缺陷，市場(chǎng)具有自發(fā)性，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是以追求利益為主和不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為；盲目性，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身無(wú)法掌握所有的社會(huì)信息，也沒有能力對(duì)經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)進(jìn)行控制；滯后性。因此市場(chǎng)手段在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的同時(shí)，需要加強(qiáng)。國(guó)家宏觀調(diào)控

二、政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取的宏觀調(diào)控措施

（一）政府宏觀調(diào)控的行政手段

（１）建立健全政府對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控體系

房地產(chǎn)市場(chǎng)不單單只對(duì)國(guó)家土地產(chǎn)生影響，對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如建筑在建造過程中所需要的水泥、鋼筋等產(chǎn)業(yè)，裝修時(shí)所需要的家電產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)等都會(huì)受到影響。所以政府在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要建立科學(xué)合理的調(diào)控體系，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為主，國(guó)家宏觀調(diào)控手段為輔來(lái)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。這樣可以減少因國(guó)家干預(yù)而對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，是房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值忽高忽低，避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)或倒退發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于傳導(dǎo)國(guó)家政策起到中介作用，這就決定著國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控，可以設(shè)立一個(gè)完善的監(jiān)控體系，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)所反饋過來(lái)的信息來(lái)對(duì)政府出臺(tái)的宏觀調(diào)控進(jìn)行調(diào)整，讓政府能夠更好地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加持續(xù)健康平穩(wěn)地發(fā)展。

（２）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的控制，制定合理的購(gòu)房政策

政府可以借鑒其他國(guó)家的成功模式來(lái)制定科學(xué)合理的購(gòu)房政策。如將房地產(chǎn)開發(fā)商劃入國(guó)家宏觀調(diào)控的手段中去，讓他們只負(fù)責(zé)為人們開發(fā)不同檔次的住房，以滿足不同收入人們的買房需求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入并不充裕的家庭可以給予他們一些財(cái)政補(bǔ)貼，可以在一定程度上減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力。但是對(duì)于新買的住房在5年內(nèi)不允許進(jìn)行買賣，這樣可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投機(jī)行為，使房?jī)r(jià)可以得到穩(wěn)定【2】。

（二）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)制定科學(xué)合理的稅收調(diào)節(jié)制度

國(guó)家可以通過對(duì)不同檔次的住房采取不同的稅收政策，可以在一定程度上遏制房地產(chǎn)的畸形發(fā)展。如政府可以對(duì)開發(fā)商品適用房的開發(fā)商可以減免一些稅收，而對(duì)于建造奢華高檔的住房的開發(fā)商征收較高的稅，國(guó)家可以應(yīng)用這些所得稅來(lái)支持其他有益于人們的住房建造項(xiàng)目。而且國(guó)家也可以先對(duì)發(fā)達(dá)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。這樣就可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的首要調(diào)節(jié)作用，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投機(jī)行為。國(guó)家也要加強(qiáng)對(duì)二手房交易的控制，可以對(duì)二手房征收房屋交易稅，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加持續(xù)健康平穩(wěn)地發(fā)展。

三、政府調(diào)控措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

（一）可以有效的遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過快的勢(shì)頭，讓投資金額有所回降。

（二）有利于對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可以合理的進(jìn)行土地開發(fā)，減少對(duì)土地資源的浪費(fèi)。

（三）可以有效的緩解因房地產(chǎn)信貸和商品房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人們生活所帶來(lái)的危害。

四、結(jié)語(yǔ)

基于房地產(chǎn)市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，房地產(chǎn)市場(chǎng)在近幾年的過快發(fā)展所引發(fā)的房地產(chǎn)畸形成長(zhǎng)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的危害，還有市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能本身所固有的缺陷，都要求國(guó)家加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，應(yīng)用宏觀調(diào)控中的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投資勢(shì)頭過快的趨勢(shì)；讓房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化；有效的緩解因房地產(chǎn)信貸和商品房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的危害。讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加持續(xù)健康平穩(wěn)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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