簡析現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證的注意事項及應對措施

馬艷紅

摘 要 現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證是對原工程承包合同的補充?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證是施工活動中，用以證實在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面手續(xù)，是超過施工圖紙以外發(fā)生的工程量的費用。它影響工程成本的重要環(huán)節(jié)。

關鍵詞 現(xiàn)場 經(jīng)濟 技術 簽證 控制 措施

現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證是對原工程承包合同的補充?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證是施工活動中，用以證實在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面手續(xù)，是超過施工圖紙以外發(fā)生的工程量的費用。在建設工程竣工結算中，除中標價、設計變更等環(huán)節(jié)外，影響工程成本的還有一個重要環(huán)節(jié)，那就是現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證。

一、現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證分為三類

根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證的具體程度，現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證可分為三類：

1.如果現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證不僅對于發(fā)生的變更事實予以肯定，而且對于發(fā)生變更的費用和延誤的工期也予以確定，則按簽證中約定的工程價款結算方式進行結算。

2.僅對變更的事實予以定性的肯定，但未對變更的費用和延誤的工期予以定量的確認的工程簽證，則參照簽訂施工合同時當?shù)亟ㄔO工程行政主管部門發(fā)布的計價方法或計價標準結算工程價款。

3.既沒有對變更的事實予以定性的肯定，也沒有對變更的費用和延誤的工期予以定量的確認，但承包人提供的其他證據(jù)能確認實際發(fā)生工程量的，則參照簽訂施工合同時當?shù)亟ㄔO工程行政主管部門發(fā)布的計價方法或計價標準結算工程價款。

二、由于種種原因，導致現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證工作中存在某些問題

1.建設單位駐工地代表業(yè)務單一，大多數(shù)對合同、協(xié)議、圖紙、會審紀要、工程預算定額及有關規(guī)定不熟悉，導致盲目亂簽證，且對簽證資料不及時進行辦理，或簽字意見不明確，造成結算時爭議較大。

2.有些建設單位駐現(xiàn)場工地代表，對現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證的重要性認識不足，工作態(tài)度不認真，對簽證中的項目、工程量及材料價格不仔細審核，隨手亂簽字，致使有些經(jīng)濟簽證內容前后矛盾、工程量重復，造成工程結算時甲乙雙方爭執(zhí)不休，遲遲不能定案。

3.有些施工單位所作經(jīng)濟簽證資料，文字不規(guī)范，意義不明確，內容不具體，語句模棱兩可。另外，經(jīng)濟簽證內容與預算定額口徑不一致，造成結算時無法套用相應定額。

4.有些施工單位對經(jīng)濟簽證的重要性認識不足，只重視工程質量、人員安全，急于追趕合同工期、盲目采用新工藝、新材料，疏于對工程造價的管理，導致工程資金難以回收，加大了工程貸款利息，無形中提高了工程的成本，使施工單位沒有經(jīng)濟效益可言。

三、現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證應控制的范圍

除施工圖紙、設計變更工程內容以外，經(jīng)建設單位認可的設計變更通知書、工程更改證書或紀要、材料代用證書、施工組織設計的技術措施方案，定額中明確規(guī)定的與有關調價文件，以及凡應具備有技術文件通知單、證明書，建設單位、施工單位雙方協(xié)調確認的會議紀要等項目不再另行簽證外，其他經(jīng)濟技術簽證應嚴格控制，實事求是地認真核實，并給予確認。

四、為了加快工程結算工作，需做好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的編制、核實、審查工作?，F(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證應注意如下事項

1.在簽訂《建設工程施工合同》時，必須明確建設單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場代表的責任和權力，使施工單位在辦理與之有關的各項手續(xù)時明確到人，以免建設單位在結算中否認其代表簽字的有效性。

2.凡合同約定和預算定額中有規(guī)定的項目不得進行簽證，但對于定額沒有的項目，或建設單位指定材料價格與定額內材料價格出入較大時，應及時在經(jīng)濟簽證中明確其價格，以免結算中雙方發(fā)生爭執(zhí)。

3.經(jīng)濟簽證必須具備建設單位駐工地代表、監(jiān)理公司現(xiàn)場代表以及施工單位現(xiàn)場負責人共同簽字蓋章，方能有效。

4.經(jīng)濟簽證的內容應明確，項目要清楚，且具體部位及工作內容應盡量詳細。若需附圖說明的，應盡量附圖。同時，簽證數(shù)量及價格要明確。

5.由于簽證事項隨時發(fā)生，故應隨時協(xié)商解決、隨時簽證，不得拖延。如遇特殊情況不能簽證的，應隨后及時補簽。

6.經(jīng)濟簽證應公正合理，實事求是；不能弄虛作假，高估冒算。

7.建設單位現(xiàn)場負責人對經(jīng)濟簽證的確認，具有不可推卸的責任。如果建設單位現(xiàn)場代表將現(xiàn)場實際情況發(fā)生的數(shù)量及價格的確認推卸到結算部門審核，那么會給施工單位造成不必要的經(jīng)濟損失。

五、現(xiàn)場簽證管理應采取的措施

1.健全建設單位駐工地代表對應負責制，并在《建設施工合同》中明確其責任和權力。

2.加強職業(yè)道德教育，糾正行業(yè)不正之風，提倡廉潔奉公，反對采取不正當手段牟取私利。

3.對建設單位現(xiàn)場代表進行必要的素質培訓，使其掌握一定的預算知識，并加強對預算定額及相關知識和法規(guī)的學習，使之既熟悉現(xiàn)場情況，又熟悉經(jīng)濟法律、法規(guī)，以達到“是非清，責任明，簽證有據(jù)，結算公正”，繼而實事求是地辦理簽證。

4.施工單位應加強自身修養(yǎng)，練好內功，不僅需加強經(jīng)濟管理的工作，同時應加強對經(jīng)濟簽證重要性的認識，認真理解建筑工程合同內所明確的內容，熟悉預算定額及相關法律法規(guī)和政策文件。只有這樣，才能維護施工企業(yè)的自身利益，在辦理經(jīng)濟簽證時做到有理、有力、有節(jié)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5.加強對現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證的審核。項目經(jīng)理或技術負責人對現(xiàn)場簽證應逐一進行審核，對于不合理的簽證，應及時給予糾正，做到既堵塞漏洞，又公正合理。

六、結束語

綜上所述，在整個建設工程中，經(jīng)濟簽證是重要的環(huán)節(jié)。只有建設單位、施工單位及監(jiān)理單位規(guī)范自身行為，本著實事求是、公正合理以及對各自企業(yè)認真負責的態(tài)度，做好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的編制、核實、審查工作，才能加快工程結算工作，真實地體現(xiàn)各方的權利。現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證不容忽視！