基于因子分析法的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇研究—以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為例

■ 張海鵬 龔新蜀 教授（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆石河子 832000）

引言

隨著2008年金融危機(jī)的過(guò)去，后危機(jī)時(shí)代到來(lái)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨著國(guó)際分工體系重新調(diào)整的境況。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重創(chuàng)，一些長(zhǎng)期以來(lái)依靠虛擬經(jīng)濟(jì)來(lái)聚攏資金的國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，它們都將注意力轉(zhuǎn)移到了科技創(chuàng)新和扶持本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，為了應(yīng)對(duì)這一次的金融危機(jī)，中國(guó)也做出了重大的戰(zhàn)略選擇，提出重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截止到2010年10月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確提出了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。以此為契機(jī)，全國(guó)各地紛紛把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提上重要議事日程。與此同時(shí)黨的十八大報(bào)告也指出我們必須科學(xué)判斷未來(lái)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。然而，有些地區(qū)由于不了解區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性，沒(méi)有因地制宜科學(xué)的選擇出具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最后勢(shì)必會(huì)形成我國(guó)各地新的重復(fù)建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度等混亂現(xiàn)象（肖艷，2012）。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地處西北，是一個(gè)以黨政軍企特殊體制存在的組織，自恢復(fù)建制以來(lái)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。其中“十一五”以來(lái)，兵團(tuán)開(kāi)始著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程以及優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，截止到2011年末，兵團(tuán)人均GDP達(dá)到了37113元，高于我國(guó)人均GDP，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也升級(jí)為二三一，初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯加強(qiáng)，但相比內(nèi)地沿海一些省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍稍顯落后。為了進(jìn)一步提升新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，兵團(tuán)應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出為契機(jī)，在國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能耗少、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、技術(shù)更新速度快以及潛在市場(chǎng)大等自身特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合中央給予的一系列優(yōu)惠政策以及現(xiàn)階段兵團(tuán)的實(shí)際情況來(lái)找準(zhǔn)突破口，充分利用并發(fā)揮兵團(tuán)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立具有兵團(tuán)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)培育與發(fā)展后會(huì)逐步演變?yōu)楸鴪F(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至支柱產(chǎn)業(yè)，而支柱產(chǎn)業(yè)在進(jìn)一步的技術(shù)革新后會(huì)形成新一輪的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。兵團(tuán)作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)地區(qū)，雖然和先發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域處于同一個(gè)起點(diǎn)，但整體發(fā)展情況還是有所差異，所以從中央與地方、科技與經(jīng)濟(jì)、當(dāng)前與未來(lái)的結(jié)合上進(jìn)一步科學(xué)的選擇出具有兵團(tuán)區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就顯得尤為必要。

兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇是優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。溫家寶曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)品具有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求、具有良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)興起是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的三條最重要的科學(xué)依據(jù)（樊茗，2011）。

表1 兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 解釋的總方差

表3 主因子旋轉(zhuǎn)成分矩陣

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在選擇的過(guò)程中不僅要遵循科學(xué)選擇原則，還要有適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇基準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇指標(biāo)體系的建立剛剛起步，因此在基準(zhǔn)及指標(biāo)體系的建立方面可以充分借鑒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及與之相近產(chǎn)業(yè)的研究成果，并深入挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身的獨(dú)特性，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建出切實(shí)可行的基準(zhǔn)和指標(biāo)體系（肖興志，2011）。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)方面，國(guó)外可借鑒的成熟基準(zhǔn)理論主要有以下幾個(gè)方面：赫希曼基準(zhǔn)。赫希曼基準(zhǔn)主要研究的是產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度以及工業(yè)化關(guān)系，在指標(biāo)選取上可以通過(guò)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)反映；筱原基準(zhǔn)。筱原基準(zhǔn)可以反映出一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ话阌眯枨笫杖霃椥源?、生產(chǎn)率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)表示；比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)。比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該選擇那些發(fā)展?jié)摿Υ?、影響力深遠(yuǎn)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以用區(qū)位商指標(biāo)來(lái)表示（賀正楚、吳燕，2011）。隨后國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，在國(guó)外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又衍生出了一些新的選擇基準(zhǔn)，如持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、市場(chǎng)基準(zhǔn)、效率基準(zhǔn)、瓶頸基準(zhǔn)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)等，上述這些基準(zhǔn)雖然各有差異，但均一致主張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程、對(duì)技術(shù)的吸收能力和經(jīng)濟(jì)效益確定。

本文在借鑒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征及發(fā)展前景，綜合考慮兵團(tuán)區(qū)域的要素稟賦、市場(chǎng)需求以及可持續(xù)發(fā)展要求，初步將兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)確定為以下幾個(gè)方面：首先，產(chǎn)業(yè)科技效果基準(zhǔn)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十八大報(bào)告有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容中明確指出各師在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇布局上一定要優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)的科技推動(dòng)效果和綜合效益。本文中產(chǎn)業(yè)科技效果基準(zhǔn)主要包含了工業(yè)成本費(fèi)用率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率以及總資產(chǎn)利潤(rùn)率等指標(biāo)。其次，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求基準(zhǔn)。在兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程中，要依據(jù)兵團(tuán)的比較優(yōu)勢(shì)和周邊的市場(chǎng)需求，在整體發(fā)展效果上既要產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)要營(yíng)造出有良好的需求前景。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)可以用區(qū)位商和產(chǎn)值比重來(lái)量化，而市場(chǎng)需求基準(zhǔn)則可以用行業(yè)市場(chǎng)占有率及就業(yè)規(guī)模指標(biāo)來(lái)量化。再次，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性及低碳效果基準(zhǔn)。兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要能夠帶動(dòng)前向或后向相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在發(fā)展效果上要能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文選擇感應(yīng)度系數(shù)及影響力系數(shù)來(lái)反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，用產(chǎn)值能耗指標(biāo)來(lái)反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效果。第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿鶞?zhǔn)。雖然兵團(tuán)一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，但有一定的發(fā)展?jié)摿?，所以在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程中要選擇那些具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ话阌眯枨笫杖霃椥灾笜?biāo)來(lái)表示。最后，產(chǎn)業(yè)區(qū)位特征基準(zhǔn)。兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容上一定要符合兵團(tuán)自身的區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展特征。

兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)作為指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，前面四個(gè)基準(zhǔn)用來(lái)建立指標(biāo)體系進(jìn)行初步的分析，最后一個(gè)基準(zhǔn)則是根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)一步選擇適合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建如表1。

盡管指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)在理論上可以做到更細(xì)化，但實(shí)踐中并非越多越好，只有選擇適當(dāng)才能分清主次，從而準(zhǔn)確反映出兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。指標(biāo)體系的構(gòu)建是用來(lái)進(jìn)行實(shí)證部分的基礎(chǔ)，科學(xué)的選擇方法對(duì)分析效果很重要（武瑞杰，2012）。目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)的方法有很多，主要區(qū)別在于對(duì)于指標(biāo)權(quán)重值的賦予，傳統(tǒng)的指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置方法有關(guān)鍵特征值法、特爾菲法、德?tīng)柗品?、專家評(píng)斷平均法、兩兩比較法、層次分析法以及因子分析法，綜合比較發(fā)現(xiàn)，因子分析能夠?qū)?fù)雜指標(biāo)體系的處理并生成“主成分”，能夠有效的降低指標(biāo)維度，并且對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)都是基于方差客觀賦權(quán)，避免了德?tīng)柗品ǖ戎饔^因素的影響，因此本文采用了因子分析的實(shí)證方法。

兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)與選擇

目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，還沒(méi)有相關(guān)造冊(cè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái)，考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)脫胎于工業(yè)，本文以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為例，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部特征，選取兵團(tuán)食品加工業(yè)等27個(gè)產(chǎn)業(yè)作為備選產(chǎn)業(yè)并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、區(qū)位商、需求收入彈性、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)、總資產(chǎn)利潤(rùn)率、就業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能耗、產(chǎn)值比重、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率以及行業(yè)市場(chǎng)占有率等指標(biāo)分別表示為（X1，X2...X12）。為消除量綱的影響，對(duì)各個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。各指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2011年和2012年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》，利用SPSS Statistics軟件來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析，具體步驟如下：

表4 因子分析結(jié)果—綜合排名前12位的產(chǎn)業(yè)

（一）KMO和Bartleet有效性檢驗(yàn)

Bartleet檢驗(yàn)結(jié)果表明Bartleet值為156.962，P<0.0001，即適合做因子分析，同時(shí)KMO值為0.671，大于0.5，表明選取的指標(biāo)之間存在較強(qiáng)的線性關(guān)系，結(jié)果可以接受。

（二）主因子的確定及因子載荷矩陣的正交旋轉(zhuǎn)

在進(jìn)行因子分析的過(guò)程中，將公因子數(shù)量值設(shè)為4，具體輸出結(jié)果如表2所示，第一個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率為29.533%，后面公因子貢獻(xiàn)率依次為25.166%，18.694%，13.128%，在第四個(gè)公因子處累計(jì)貢獻(xiàn)率為86.521%，且特征值大于1，因此可以認(rèn)為選取的四個(gè)公因子可以表示原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息。

為了能夠更清晰的反映初始變量的特征，可以對(duì)主因子成分矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)并得到旋轉(zhuǎn)成分矩陣，如表3所示。

（三）因子得分

通過(guò)回歸估計(jì)得出的因子得分F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4，各產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)為ΣWiFi=W1F1+W2F2+W3F3+W4F4（其中Wi為各個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率在總方差貢獻(xiàn)率中所占的比重），綜合因子得分如表4所示。

（四）結(jié)果分析

根據(jù)綜合因子得分，可以看出廢棄資源及廢舊材料回收加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排在前三位，同時(shí)結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵以及兵團(tuán)區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展特點(diǎn)，可以進(jìn)一步確定非金屬礦物制品業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備以及塑料制品業(yè)也可作為兵團(tuán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步扶持發(fā)展。依照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，認(rèn)為廢棄資源及廢舊材料回收加工業(yè)中有節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的一些小分類，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)中既有新材料領(lǐng)域的一些小分類也有生物技術(shù)領(lǐng)域的一些小類，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中有新能源領(lǐng)域的一些小類。非金屬礦物制品業(yè)中則有新材料領(lǐng)域的小分類，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備中有電子信息領(lǐng)域的一些小分類，塑料制品業(yè)中有新材料領(lǐng)域的一些小分類。因此兵團(tuán)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中可以將重點(diǎn)放在新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息以及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

從兵團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)主因子得分情況來(lái)看，我們可以得出，在產(chǎn)業(yè)科技推動(dòng)效果方面，兵團(tuán)新能源、新材料以及電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)效果處于弱勢(shì)地位，需要加大研發(fā)投入力度；在產(chǎn)業(yè)集聚和市場(chǎng)需求方面，兵團(tuán)新能源、電子信息以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，還未形成有效的市場(chǎng)需求及規(guī)模效應(yīng)；在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與低碳效應(yīng)方面，兵團(tuán)的新材料以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效延伸，未能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，兵團(tuán)的新能源、新材料以及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力還有待進(jìn)一步挖掘。

結(jié)論與建議

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，因此，科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行發(fā)展是必要的（樊茗、趙喜倉(cāng)，2011）。本文在國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃出臺(tái)后，各地區(qū)紛紛出臺(tái)有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的背景下，結(jié)合兵團(tuán)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)條件，通過(guò)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)以及評(píng)價(jià)方法的選取，得出了適合兵團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并探索了在選擇過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，有效避免了區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同、效率低下等問(wèn)題。

要培育和發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要做好初期的調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研結(jié)果來(lái)進(jìn)行科學(xué)選擇與規(guī)劃，選對(duì)了就能夠快速發(fā)展，選錯(cuò)了可能會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)；其次在選擇區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，既要考慮到區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ约罢叻龀值确矫娴膬?yōu)勢(shì)，同時(shí)也要考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)安全以及可持續(xù)發(fā)展效果等制約因素，切實(shí)做到從國(guó)家戰(zhàn)略高度與區(qū)域?qū)嶋H相結(jié)合出發(fā)，科學(xué)選擇與布局，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域先進(jìn)的生產(chǎn)力指明方向。

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