SWOT法分析安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展路徑

孫良晶，姚佐文

作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，取得卓越成績的同時(shí)也存在許多問題?！百I菜貴”“賣菜難”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，挑動(dòng)著國民的神經(jīng)；“蒜你狠”“逗你玩”的玩笑披露的是我國現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式的弊端。為解決這一問題，早在2008年商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部就提出改善的方法——“農(nóng)超對(duì)接”，并進(jìn)行了試點(diǎn)布局，希望通過“農(nóng)超對(duì)接”簡化農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，減少成本。節(jié)約的部分成本一部分用于提高農(nóng)戶的收購價(jià)，另一部分以降價(jià)的形式返還給消費(fèi)者，超市也因此增加客流量，提高銷售額，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、超市、消費(fèi)者三方共贏［1］。

本文運(yùn)用SWOT分析法研究安徽省“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)其發(fā)展過程中具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及面臨的外部環(huán)境的發(fā)展機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析。綜合自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，認(rèn)清面臨的機(jī)會(huì)和威脅，以尋求適合安徽省“農(nóng)超對(duì)接”深入發(fā)展路徑。

一、安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展概況

安徽省是中國東部擁江近海的內(nèi)陸省份，位于華東地區(qū)腹地，長江下游，擁有大片平原，土地也較為肥沃；優(yōu)越的地理?xiàng)l件加上雨熱同期、光熱充足的氣候優(yōu)勢(shì)使安徽省成為農(nóng)業(yè)大省。雖然，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富、產(chǎn)量充裕，但能否真正順利到達(dá)消費(fèi)者的“菜籃子”才是影響民生問題的關(guān)鍵所在?！稗r(nóng)超對(duì)接”讓生產(chǎn)者和銷售者直接見面，省略中間環(huán)節(jié)，可以有效地降低流通成本，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，是穩(wěn)定“菜籃子”的有效途徑。早在2009年，安徽省就躋身全國首批“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)省市之一。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，安徽省“農(nóng)超對(duì)接”工作取得了一些進(jìn)展。

（一）農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)”“量”雙保

“十一五”期間，為滿足市場需求，安徽省加大力度對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增加收益，努力向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。截至2010年，安徽省蔬菜瓜果類種植面積達(dá)1400萬畝，產(chǎn)量達(dá)2750萬噸，單產(chǎn)1965公斤；同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域逐步形成，初步形成了皖北和沿江棚室蔬菜、皖南和大別山區(qū)高山蔬菜、沿江水生蔬菜、黃山和九華山旅游蔬菜等四大優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。去年，安徽省政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，提出在5年內(nèi)，安徽省將努力實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)量年均增長5%以上，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率維持在98%以上。同時(shí)，安徽省將根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展“特長”進(jìn)行分工，進(jìn)一步打造“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”。在“十二五”工作規(guī)劃中，省政府更是明確提出要打造千億元蔬菜產(chǎn)業(yè)。

（二）政府資金扶持力度加大

2011年，安徽省商務(wù)廳發(fā)布當(dāng)年商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目文件，明確提出將加大對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展資金的支持力度，強(qiáng)調(diào)將擇優(yōu)選擇部分大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等合作開展“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，對(duì)其當(dāng)年建設(shè)完工并正式投入使用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、配送中心項(xiàng)目等，驗(yàn)收合格后給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助［2］。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目總投資的50%，且每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金額不超過40萬元。同時(shí)各級(jí)政府將支持省及省轄市商務(wù)主管部門組織開展的“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，對(duì)其中規(guī)模較大、成效較好的“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)給予不超過5萬元的資金補(bǔ)助。如此大力度的資金支持，幫助超市、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在一定程度上緩解了資金短缺的壓力，使“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目的開展更加順利暢通，及時(shí)有效地造福于消費(fèi)者和農(nóng)戶。

（三）政府構(gòu)建平臺(tái)，積極引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”

為了讓更多的農(nóng)產(chǎn)品直接走進(jìn)超市，擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展范圍，2011年3月，由安徽省商務(wù)廳及相關(guān)部門舉辦的“農(nóng)超對(duì)接”培訓(xùn)班首次在合肥開課，來自合肥、淮南、安慶等地的農(nóng)民專業(yè)合作社代表參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”模式的介紹及相關(guān)連鎖超市在農(nóng)產(chǎn)品直采、食品安全管控流程等方面的經(jīng)驗(yàn)，目的是進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全的監(jiān)管。2012年12月21日，由安徽省政府主辦的中國（合肥）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)召開，為了解答農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)品如何進(jìn)超市的問題，在會(huì)議現(xiàn)場，家樂福超市的采購總監(jiān)對(duì)家樂?！稗r(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)商應(yīng)具備的條件和“農(nóng)超對(duì)接”的流程和模式做了詳細(xì)深刻的解析，永輝超市的采購經(jīng)理也對(duì)如何采購鮮活農(nóng)產(chǎn)品、如何尋找供應(yīng)商等問題進(jìn)行了分析。

（四）購銷環(huán)節(jié)簡化，超市直接牽手農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

合肥市目前有合家福、紅府等大型超市在省內(nèi)建立了自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，省城“農(nóng)超對(duì)接”銷售量已達(dá)超市果蔬銷售的20%左右，在如此喜人的形勢(shì)之下，明年有望達(dá)到30%。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田直接進(jìn)入超市，一方面保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮直供，另一方面又可以減少中間商，降低成本，從而將實(shí)惠直接帶給消費(fèi)者。2012年11月23日，家樂福超市國購店“蘑菇直采節(jié)”火熱進(jìn)行，直采節(jié)上的菇類產(chǎn)品全部來自家樂福自己的“農(nóng)超對(duì)接基地”。此外，肥東縣金大地蔬菜供應(yīng)基地和肥東縣豐寶種養(yǎng)植基地目前是百大合家福超市主要的蔬菜供應(yīng)基地和食用菌供應(yīng)基地。而在潁東區(qū)袁寨鎮(zhèn)西康村的阜陽華聯(lián)禽蛋對(duì)接基地，共有蛋雞5萬只，平均每天產(chǎn)蛋4000斤，全部供應(yīng)華聯(lián)超市，滿足消費(fèi)者的需求。

（五）產(chǎn)品多樣化，創(chuàng)收新渠道

隨著安徽省“農(nóng)超對(duì)接”的快速發(fā)展，走進(jìn)超市的不再只是田間滯銷的蘿卜白菜，各類冷鮮時(shí)蔬、地方特產(chǎn)等都擺上了超市的貨架，豐富了消費(fèi)者的選擇。比如，涇縣把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程作為拓展農(nóng)產(chǎn)品市場、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入的重要舉措。目前，該縣已有肉雞、醬菜、木梳、大米、茶葉、鍋巴、山貨等七大類產(chǎn)品、260個(gè)品種已成功打入上海、浙江等省市及省內(nèi)合肥、馬鞍山等其他城市的超市。除此之外，祁門紅茶，作為中國十大名茶之一，一直深受廣大消費(fèi)者的喜愛。為了讓更多消費(fèi)者買到價(jià)錢合理、產(chǎn)源正宗、質(zhì)量有保證的祁門紅茶，從2009年開始，安徽省祁門紅茶發(fā)展有限公司的紅茶通過“農(nóng)超對(duì)接”模式在上海幾大超市亮相，到現(xiàn)在全國已有萬家超市和大賣場連鎖銷售他們的紅茶產(chǎn)品，年銷售額突破億元大關(guān)，使全縣18萬茶農(nóng)從中受益。

二、安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展的SWOT定量分析

安徽省“農(nóng)超對(duì)接”的開展雖然取得了良好效果，但要獲得持續(xù)深入的發(fā)展，依然面臨重重挑戰(zhàn)、多方制約，并體現(xiàn)在“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展過程的各個(gè)方面。要保證安徽省“農(nóng)超對(duì)接”持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，就要全面認(rèn)識(shí)“農(nóng)超對(duì)接”所特有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及所面臨的機(jī)會(huì)和威脅，因此結(jié)合安徽省的實(shí)際情況，運(yùn)用SWOT分析法進(jìn)行科學(xué)全面的分析是十分必要的。

通過調(diào)查研究，本文擬出安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展特有的5項(xiàng)優(yōu)勢(shì)和5項(xiàng)劣勢(shì)因素，以及所面臨的5項(xiàng)機(jī)會(huì)和5項(xiàng)威脅因素。但確定其發(fā)展中面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅中的各個(gè)具體因素，只是SWOT分析的初步階段，要想做出更加科學(xué)客觀的決策，則需要進(jìn)行進(jìn)一步的定量分析，即給SWOT矩陣中每個(gè)維度的每一項(xiàng)因素確定相應(yīng)的權(quán)重，并根據(jù)權(quán)重進(jìn)行分析［3］。（見表1）

表1 “農(nóng)超對(duì)接”SWOT因素分析

本文根據(jù)安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展現(xiàn)狀和在SWOT分析中所確定的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及外在機(jī)會(huì)、威脅，給出每項(xiàng)影響因素的相應(yīng)權(quán)重，權(quán)重在1（最重要）和0（最不重要）之間，確定權(quán)重大小的依據(jù)是該因素對(duì)安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展產(chǎn)生的可能影響，共20項(xiàng)因素，權(quán)重之和為1。之后，通過專家評(píng)分的方式給出每一項(xiàng)影響因素的評(píng)分，評(píng)分在5分（很好）到1分（很差）之間，評(píng)分的依據(jù)是判斷安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展在對(duì)應(yīng)因素中表現(xiàn)的優(yōu)劣。每一項(xiàng)的評(píng)分與權(quán)重加權(quán)后得出加權(quán)分，加權(quán)分的總和在5分（很好）到1分（很差）之間，一般水平為3分［4］。通過安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展的SWOT定量分析顯示，安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展處于中等偏上水平（3.59分）。

三、安徽省“農(nóng)超對(duì)接”深入發(fā)展的路徑選擇

SWOT分析法是通過對(duì)被分析對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等加以綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論，通過內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合來清晰地確定被分析對(duì)象的資源優(yōu)勢(shì)和缺陷，了解被分析對(duì)象所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，從而在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面加以調(diào)整方法、資源以保障被分析對(duì)象的實(shí)行以達(dá)到所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)［5］6－8。

運(yùn)用綜合分析方法，將排列與考慮的各種影響因素相互匹配起來加以組合，便可得出適合安徽省“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展路徑。（見表2）

表2 安徽省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展的路徑選擇

安徽省在選擇“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展路徑時(shí)，應(yīng)注意通過政策支持引導(dǎo)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”工作，推動(dòng)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社加強(qiáng)對(duì)接工作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快構(gòu)建高效、暢通的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

［1］ 胡定寰.“農(nóng)超對(duì)接”怎樣做？［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2010.

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［5］ 劉 陽.“農(nóng)超對(duì)接”流通模式的影響因素及策略探析［J］.中州學(xué)刊，2011（4）.

［6］ 花永劍.農(nóng)超對(duì)接的合作模式探討［J］.北方經(jīng)濟(jì)，2010（17）：63－65.

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