嬗變、現(xiàn)狀與趨勢(shì)：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)跟蹤調(diào)研(1982—2012年)

李光紅，亓?xí)詰c

(濟(jì)南大學(xué)a．社科處;b．管理學(xué)院，山東濟(jì)南250022)

嬗變、現(xiàn)狀與趨勢(shì)：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)跟蹤調(diào)研(1982—2012年)

李光紅a，亓?xí)詰cb

(濟(jì)南大學(xué)a．社科處;b．管理學(xué)院，山東濟(jì)南250022)

改革開放30年，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化，也催生了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嬗變?；诖髮W(xué)生就業(yè)難的背景，通過對(duì)大學(xué)生就業(yè)的文獻(xiàn)解讀和數(shù)據(jù)分析，歸納了改革開放以來大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的五大嬗變：供求關(guān)系由供不應(yīng)求演變?yōu)楣┣笫Ш?人才篩選標(biāo)準(zhǔn)由惟“學(xué)歷論”向“能力論”演化;就業(yè)歧視呈上升趨勢(shì);專業(yè)冷熱不均;就業(yè)取向由一元轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。在分析大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策，以期為緩解就業(yè)矛盾提供參考。

大學(xué)生;就業(yè)形勢(shì);歷史嬗變;發(fā)展趨勢(shì)

改革開放是我國(guó)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，觸及到社會(huì)生活的方方面面，引起了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化諸多領(lǐng)域的巨大變化，同時(shí)催生了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嬗變。在這一過程中，諸如以下幾類因素對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嬗變產(chǎn)生了重要影響。首先，市場(chǎng)化改革是大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嬗變的根源，人才資源不再由計(jì)劃而是依據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)配置;其次，教育大眾化是大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嬗變的主要因素，從1999年高校擴(kuò)招，高等教育實(shí)現(xiàn)了“賣方市場(chǎng)”到“買方市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)換，呈現(xiàn)出了人才市場(chǎng)供求關(guān)系的翻轉(zhuǎn)現(xiàn)象;最后，社會(huì)轉(zhuǎn)型是大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嬗變的重要條件，隨著計(jì)劃體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了翻天覆地的變化，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嬗變發(fā)展成為必然。

1977年中斷了十年的高考制度得以恢復(fù)，為我國(guó)的發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。而近年來，隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，就業(yè)矛盾日益凸顯，大學(xué)生就業(yè)難題已經(jīng)引起了整個(gè)社會(huì)的高度關(guān)注。這一矛盾的加劇，不僅導(dǎo)致學(xué)生及其家庭的壓力增大，也在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在目前就業(yè)難的形勢(shì)下，破解大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嬗變與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)大學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)具有理性指導(dǎo)作用;對(duì)高校就業(yè)工作以及專業(yè)和學(xué)科建設(shè)具有導(dǎo)向作用;對(duì)政府制定就業(yè)政策具有重要的參考價(jià)值。本文通過對(duì)改革開放30年來大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)解讀和數(shù)據(jù)分析，分析改革開放以來大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的五大嬗變，以期能客觀剖析大學(xué)生就業(yè)困境，提供具有針對(duì)性的建議。

一、供求關(guān)系嬗變

(一)供求數(shù)量變化

1998年以前，中國(guó)的大學(xué)教育處在“精英教育”階段，大學(xué)畢業(yè)生是“皇帝的女兒不愁嫁”，國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)分。然而隨著高教政策的變化，大學(xué)擴(kuò)招帶來了人才市場(chǎng)供求關(guān)系的急劇變化。2002年我國(guó)高考入學(xué)率達(dá)到14%，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來說，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“精英教育”到“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，此時(shí)，社會(huì)精英崗位就顯得不充足甚至短缺了。大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，但就業(yè)率卻呈明顯的下降趨勢(shì)，有數(shù)據(jù)表明大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率已由過去的90%跌落到65%左右，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)已由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)為“買方市場(chǎng)”。［1］

表12000 —2012年大學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)一覽表

圖1 2000—2012年大學(xué)生初次就業(yè)率及就業(yè)增長(zhǎng)率

以上圖表顯示，21世紀(jì)以來，我國(guó)大學(xué)生總體就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好，初次就業(yè)率穩(wěn)定在60%～80%之間，但總量壓力非常大。

從2007年起，我國(guó)每年有超過100萬的畢業(yè)生未能就業(yè)，且未就業(yè)人數(shù)逐年增加。這表明，大學(xué)生就業(yè)供需矛盾日益突出，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

(二)供求關(guān)系階段性變化

1977年恢復(fù)高考以來，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度的變革大體可以劃分為以下三個(gè)階段：統(tǒng)包統(tǒng)分;供需見面、雙向選擇;自主擇業(yè)。伴隨著就業(yè)政策的改革歷程，就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系也隨之發(fā)生改變，如圖2所示。

圖2 1982—2012年大學(xué)生供求關(guān)系階段變化圖

一是統(tǒng)包統(tǒng)分階段：大學(xué)畢業(yè)生供不應(yīng)求，無需為就業(yè)操心，可以說“一個(gè)蘿卜多個(gè)坑”。二是供需見面、雙向選擇階段：明確提出逐步實(shí)行“畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用”的“雙向選擇”制度，開始由“兩包”向“兩自”轉(zhuǎn)變，就業(yè)市場(chǎng)供需均衡。三是自主擇業(yè)階段：市場(chǎng)成為配置社會(huì)資源的主要方式，絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了自主擇業(yè)，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦，大學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)制度。［2］這一階段就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了供求矛盾，一方面用人單位在擇人時(shí)出現(xiàn)“用工荒”、“一人難求”的境況;另一方面應(yīng)聘者在擇業(yè)時(shí)出現(xiàn)“就業(yè)難”、“一崗難求”的困境。

二、人才篩選標(biāo)準(zhǔn)異化

(一)理論演進(jìn)

人力資本理論(Human Capital Management)認(rèn)為：人力資源是一切資源中最主要的資源;人力資源的作用大于物質(zhì)資本的作用;通過發(fā)展和提高人的智力、體力與道德素質(zhì)等，形成更高的生產(chǎn)能力，可有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但近年來，部分研究者發(fā)現(xiàn)教育投資并沒有帶來豐厚利潤(rùn)，甚至出現(xiàn)了諸如“過度教育”、“文憑膨脹”、青年失業(yè)率升高等現(xiàn)象。在這種背景下，人們開始懷疑人力資本理論，“篩選理論”應(yīng)運(yùn)而生。

“篩選理論”(Screening Hypothesis)［3］是20世紀(jì)70年代初由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·斯賓塞和羅伯特·索洛等提出的。篩選理論從分析勞動(dòng)力市場(chǎng)中雇主選聘求職者的過程出發(fā)，認(rèn)為教育具有“信號(hào)”作用，可以作為篩選裝置，幫助雇主識(shí)別不同能力的求職者，并根據(jù)他們能力的大小安置到不同崗位上。

“篩選假設(shè)”一經(jīng)提出便很快傳播開來，國(guó)外許多研究者都在不同時(shí)期對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)篩選理論展開了研究，并且證明篩選理論在我國(guó)很大程度上是成立的。曲恒昌(1998)［4］借用篩選理論指出，“高才低用，學(xué)非所用，對(duì)大學(xué)文憑的過熱追求，以及專業(yè)結(jié)構(gòu)性和層次結(jié)構(gòu)性的教育過量現(xiàn)象”是一種過量教育——“文憑病”的表現(xiàn)，應(yīng)引起我們的高度重視，要積極采取措施預(yù)防這樣的后果出現(xiàn)。

篩選理論十分強(qiáng)調(diào)教育對(duì)人才的篩選作用，把文憑作為錄用人才的一個(gè)極為重要的標(biāo)準(zhǔn)。人們?yōu)榱俗非蟾玫穆殬I(yè)崗位就只能不斷提高自己的學(xué)歷，學(xué)歷的提高又使用人單位對(duì)求職者的學(xué)歷要求不斷提高。在這種情況下人們對(duì)學(xué)歷過分看重，而忽視了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是否對(duì)人才提出了更高的要求。近年來由于我國(guó)高校擴(kuò)招，也導(dǎo)致了比較典型的人才“高消費(fèi)”現(xiàn)象。

表2 人力資本理論與篩選理論比較表

(二)人才篩選標(biāo)準(zhǔn)階段劃分

我國(guó)選取人才的標(biāo)準(zhǔn)隨著歷史的發(fā)展經(jīng)歷了若干階段。梅介人(2003)［5］把人才篩選標(biāo)準(zhǔn)的階段劃分為：人類社會(huì)早期的惟資歷論;階級(jí)社會(huì)的惟出身論;20世紀(jì)50—70年代，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家盛行惟學(xué)歷論;隨著高等教育普及，學(xué)歷本位淡化，能力本位突出。溫志興(2005)［6］根據(jù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了六個(gè)階段：一是以出身作為人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)初期曾出現(xiàn)過以血統(tǒng)、成份論人才的過激做法，工人階級(jí)、貧下中農(nóng)就是人才。二是以資歷作為人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為人的年齡越大，資歷越深，能力就越強(qiáng)。三是以身份作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，干部與工人身份的劃分沿用至今。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代起到了一定的積極作用，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊端日益明顯。四是以學(xué)歷和職稱作為人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，1982年我國(guó)建立的“具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的”人才標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)時(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)了“文革”時(shí)期踐踏知識(shí)、鄙視教育的局面，但人才的真實(shí)價(jià)值被一張文憑徹底淹沒了。五是以年薪作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，它突破了以出身、學(xué)歷等人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的桎梏，把衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)推向市場(chǎng)，以市場(chǎng)規(guī)律來選擇人才，但缺乏普遍性。六是以能力作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，在人們外在條件相同的條件下，能力的高低是衡量一個(gè)人能否成才的關(guān)鍵。

每個(gè)時(shí)期人才篩選標(biāo)準(zhǔn)都是以這一時(shí)期的就業(yè)政策和國(guó)家形勢(shì)為導(dǎo)向的，而就業(yè)政策又是在國(guó)家大政方針框架內(nèi)制定的，因此本文按照中央領(lǐng)導(dǎo)集體的更替來劃分人才篩選標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)理論(如圖3所示)具有現(xiàn)實(shí)的合理性。

一是鄧小平時(shí)期的就業(yè)理論。國(guó)家按計(jì)劃統(tǒng)包統(tǒng)分，人才的篩選實(shí)質(zhì)上是在國(guó)家的宏觀調(diào)控下，對(duì)人才進(jìn)行有計(jì)劃的培養(yǎng)和分配;主要以學(xué)歷、職稱這些外顯因素作為基本的人才標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要素。二是江澤民時(shí)期的就業(yè)理論。這一時(shí)期的學(xué)界認(rèn)為人才的內(nèi)在素質(zhì)由德、識(shí)、才、學(xué)、體等五大相互聯(lián)系的要素構(gòu)成，并突出了人才的創(chuàng)新能力。三是胡錦濤時(shí)期的就業(yè)理論。隨著高等教育的普及，學(xué)歷本位淡化，能力本位突出。由品德、能力、知識(shí)、業(yè)績(jī)四要素構(gòu)成的“能績(jī)?yōu)楹狻保?］的人才觀廣泛應(yīng)用于各種人才標(biāo)準(zhǔn)研究中，并通過不同的視角和形式呈現(xiàn)出來。

圖3 人才篩選標(biāo)準(zhǔn)階段劃分

三、就業(yè)性別歧視明顯

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制發(fā)生了巨大的變化，男女平等已經(jīng)獲得了社會(huì)大眾的廣泛接受，但是我國(guó)女性的就業(yè)準(zhǔn)入門檻依然比男性高很多。就業(yè)中普遍存在的性別歧視現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，特別是受過高等教育的女大學(xué)生這一群體，她們的就業(yè)狀況會(huì)直接影響中國(guó)女性未來的就業(yè)趨勢(shì)、社會(huì)地位及社會(huì)價(jià)值。

(一)就業(yè)性別歧視呈上升趨勢(shì)

改革開放作為一場(chǎng)復(fù)雜的實(shí)踐活動(dòng)，使人們的社會(huì)意識(shí)更加活躍。女性就業(yè)歷來是婦女解放運(yùn)動(dòng)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是具有廣泛影響力的社會(huì)問題。在改革大潮的沖擊下女性就業(yè)問題面臨著種種抉擇，而女大學(xué)生的擇業(yè)就業(yè)狀況的變化又最為明顯，也較為復(fù)雜。改革開放為女大學(xué)生開辟了廣闊的就業(yè)新途徑，擴(kuò)大了就業(yè)范圍，帶來了更多的就業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，兩性收入不平等的程度呈擴(kuò)大趨勢(shì)。全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部副部長(zhǎng)崔衛(wèi)燕提到：“在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不算太好的情況下，就業(yè)崗位減少，就業(yè)壓力增加，社會(huì)對(duì)女性就業(yè)的要求更加苛刻。近年來，女大學(xué)生受到用人單位的就業(yè)歧視不斷上升。”［8］根據(jù)華坤女性生活調(diào)查中心做的全國(guó)“女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查”報(bào)告顯示，91．9%的被訪女大學(xué)生感受到用人單位的性別歧視，其中理工科的女大學(xué)生“經(jīng)常”感受歧視的比例最高;四成被訪女大學(xué)生認(rèn)為女生找工作要比男生困難，而理科類和碩士生感覺更困難。

(二)性別歧視的表現(xiàn)

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)勞動(dòng)法，可以將就業(yè)性別歧視定義為：用人單位在招聘員工的過程中，采取或明或隱的手段，附加相應(yīng)不合理?xiàng)l件來提高準(zhǔn)入門檻或者排斥雇傭某一性別的大學(xué)生，使他們?cè)诰蜆I(yè)過程中不能享有同等、平等的擇業(yè)機(jī)會(huì)。［9］目前就業(yè)性別歧視主要是對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)歧視，近年來，女大學(xué)生在就業(yè)過程中受到的歧視主要表現(xiàn)在以下方面：

1．初次就業(yè)率低于男生

目前我國(guó)大學(xué)生中女生約占44．3%左右，占高校學(xué)生總?cè)藬?shù)將近一半，而女生就業(yè)的平均機(jī)會(huì)只有男生的77．2%，初次就業(yè)率也僅為60．4%，低于男生10．9個(gè)百分點(diǎn)，而且就業(yè)質(zhì)量也低于男生。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的用人單位在招聘中明確提出了“只要男性”的要求，使得同樣具備應(yīng)聘資格的女大學(xué)生失去了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

2．就業(yè)領(lǐng)域?qū)ε髮W(xué)生的歧視

雖然我國(guó)女大學(xué)生參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的比率明顯高于其他同等發(fā)展水平的國(guó)家，但是在傳統(tǒng)觀念作用下，人們還是認(rèn)為女生適合做文員、教師等文職類工作，這樣一來女大學(xué)生在各個(gè)產(chǎn)業(yè)崗位中的就業(yè)范圍和層次就比較低，就業(yè)質(zhì)量較差，主要從事簡(jiǎn)單重復(fù)、技術(shù)含量低的工作。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒——2007》顯示，女性比例最高的職業(yè)皆為傳統(tǒng)的以女性為主的農(nóng)林牧漁業(yè)以及商業(yè)服務(wù)性行業(yè)。

3．同工不同酬，差別待遇

根據(jù)麥可思研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后，同層次、同職業(yè)的男女生的平均月收入，男生最多高于女生800元左右。在同等能力的情況下，女生的薪資水平也略低于男生。

四、專業(yè)冷熱不均

由于我國(guó)的專業(yè)設(shè)置，大學(xué)生可以選擇不同的專業(yè)，因此大學(xué)生在就業(yè)過程中會(huì)遇到一個(gè)無法避免的問題：熱門專業(yè)炙手可熱，冷門專業(yè)幾乎無人問津。在近些年，這一現(xiàn)象一直存在甚至有發(fā)展擴(kuò)大的趨勢(shì)。

(一)專業(yè)設(shè)置的流變

改革開放以后，我國(guó)經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巨大變化，高校的專業(yè)設(shè)置也從國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置專業(yè)、統(tǒng)包統(tǒng)分，到今天“冷熱專業(yè)”的迅速轉(zhuǎn)變。

改革開放初期，高校在匆忙中迅速恢復(fù)，造成了專業(yè)設(shè)置混亂的局面。為解決這一問題，我國(guó)在政府主導(dǎo)下進(jìn)行了3次全國(guó)性的專業(yè)調(diào)整，將一些過窄的專業(yè)歸并，專業(yè)數(shù)量趨向減少。從1982年開始進(jìn)行第一次高校專業(yè)調(diào)整，由教育部主持了高校本科專業(yè)目錄的修訂工作，主專業(yè)目錄減少了近一半。1989—1993年，是第二次專業(yè)調(diào)整，專業(yè)設(shè)置開始以學(xué)科需求為基礎(chǔ)，不再以以前的行業(yè)需要為基礎(chǔ)。1997—1998年進(jìn)行了第三次專業(yè)調(diào)整，突出以學(xué)科為基礎(chǔ)來設(shè)置專業(yè)。這3次專業(yè)調(diào)整，堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，解決了專業(yè)設(shè)置的規(guī)范化、整體化的問題;通過專業(yè)合并和分類擴(kuò)大了專業(yè)口徑，減少了專業(yè)種類。［10］

進(jìn)入21世紀(jì)，原先由國(guó)家統(tǒng)一制定全國(guó)高校專業(yè)設(shè)置目錄的做法，在新形勢(shì)下顯得更加僵化而無法順利實(shí)行。2000年以后，許多高校從學(xué)院合并升級(jí)為綜合類大學(xué)，增加專業(yè)設(shè)置成為首要之急，但是高校沒有權(quán)力自己設(shè)置專業(yè)，改革迫在眉睫。2001年，教育部批準(zhǔn)同意北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所重點(diǎn)高校可以自設(shè)專業(yè)，是適應(yīng)形勢(shì)的新舉措。目前本科專業(yè)設(shè)置權(quán)的下放，已然是高校自主辦學(xué)向前邁進(jìn)的信號(hào)。

(二)冷熱不均，專業(yè)供求差異大

高校里的冷熱專業(yè)交替，某些專業(yè)在招生時(shí)被認(rèn)為是熱門，不斷地炒作，可到畢業(yè)時(shí)，這些專業(yè)的就業(yè)情況并不理想。比較典型的是金融、外貿(mào)專業(yè)，這類專業(yè)在90年代初期十分熱門，而到了90年代末期就業(yè)形勢(shì)卻日趨嚴(yán)峻。原因有三，一是學(xué)校擴(kuò)招，招生規(guī)模急劇擴(kuò)大，畢業(yè)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增多;二是由于招生與就業(yè)存在時(shí)間差，原本極度缺乏的這些專業(yè)的人才，經(jīng)過一段時(shí)間的充實(shí)后已經(jīng)趨向緩和;三是行業(yè)自身進(jìn)行調(diào)整，對(duì)此類專業(yè)的人才需求萎縮。［11］

目前從專業(yè)需求來看，市場(chǎng)營(yíng)銷、機(jī)械等依然是人才市場(chǎng)的熱門專業(yè)，職位需求量保持旺盛;需求數(shù)量比較少的專業(yè)有歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等。從專業(yè)供求情況看，廣告、化工制藥等專業(yè)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，求職形勢(shì)比較樂觀;而外語、財(cái)會(huì)、教育等專業(yè)供大于求的態(tài)勢(shì)明顯，職位需求比超過3∶1?？梢钥闯?，在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，工程技術(shù)類專業(yè)人才市場(chǎng)需求量大，文科專業(yè)需求量相對(duì)較小;應(yīng)用型人才市場(chǎng)需求量大，理論型人才市場(chǎng)需求量少;傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)已經(jīng)供大于求，逐漸喪失了優(yōu)勢(shì)。

(三)現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)專業(yè)預(yù)警

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來，我國(guó)本科各專業(yè)的招生結(jié)構(gòu)基本固定。在此前提下，專業(yè)的就業(yè)和失業(yè)狀況具有一定的慣性，在不做調(diào)控的情況下，出現(xiàn)根本性變動(dòng)的可能性較小。所以連續(xù)幾年失業(yè)率高的專業(yè)，可能繼續(xù)保持高失業(yè)率，因此必須給予“紅牌”以起到預(yù)警作用。根據(jù)麥可思全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)，將專業(yè)分為“紅黃綠牌”專業(yè)，紅牌專業(yè)是失業(yè)量較大，就業(yè)率持續(xù)走低，且薪資較低的前10個(gè)專業(yè)，是高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)。黃牌專業(yè)是除紅牌專業(yè)外，綜合考慮失業(yè)量較大，就業(yè)率持續(xù)走低，且薪資較低的專業(yè)。綠牌專業(yè)則是失業(yè)量較低的，就業(yè)率、薪資持續(xù)走高的專業(yè)，為需求增長(zhǎng)型專業(yè)①參見由麥可思研究院發(fā)布的就業(yè)藍(lán)皮書：2009年、2010年、2011年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告。。紅牌專業(yè)一部分是供大于求造成的;還有部分是人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)要求造成的，如計(jì)算機(jī)類專業(yè)，這就引發(fā)了就業(yè)供求矛盾，一方面應(yīng)屆畢業(yè)生找不到專業(yè)崗位，一方面企業(yè)招不到合適人才。

五、就業(yè)取向多元化

從就業(yè)取向來看，大學(xué)生就業(yè)逐漸由一元取向向多元取向轉(zhuǎn)變。所謂一元取向，是指大學(xué)生就業(yè)選擇時(shí)所表現(xiàn)出來的集中化“情結(jié)”。從就業(yè)地區(qū)來看，東部沿海地區(qū)、大城市是大學(xué)生擇業(yè)的首選區(qū)域。根據(jù)一項(xiàng)關(guān)于就業(yè)首選地區(qū)的調(diào)查顯示，32．25%的大學(xué)生選擇上海，27．56%的大學(xué)生選擇北京，12．09%的大學(xué)生選擇深圳，6．85%的大學(xué)生選擇廣州，5．01%的大學(xué)生選擇大連，共占被調(diào)查人數(shù)的85%。［12］從職業(yè)行業(yè)領(lǐng)域來看，首選全民所有制單位這類的“鐵飯碗”。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，大學(xué)生多元化取向主要表現(xiàn)在兩方面：首先，對(duì)就業(yè)區(qū)域的選擇。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)流向維持了“孔雀東南飛”的狀態(tài)，但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及國(guó)家和各省市就業(yè)政策改革和就業(yè)法規(guī)的頒布，大學(xué)生對(duì)就業(yè)單位的地理位置表現(xiàn)出多樣化的選擇，不再局限于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市，選擇中小城市的比例也在逐漸提高，與當(dāng)前社會(huì)上人才回流趨勢(shì)相吻合。其次，是對(duì)用人單位性質(zhì)的選擇。原來選擇職業(yè)集中在單一行業(yè)的現(xiàn)象正在淡化，“三百六十行，行行出狀元”，大學(xué)生對(duì)職業(yè)的選擇更加理性。

(一)就業(yè)區(qū)域的選擇

從地域選擇來看，表現(xiàn)出從“服從國(guó)家分配”到“首選東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)”再到選擇更加多元化的嬗變特點(diǎn)。

20世紀(jì)80年代初，大學(xué)生就業(yè)選擇“到祖國(guó)最需要的地方去”;90年代，大學(xué)生擇業(yè)首選東南沿海發(fā)達(dá)城市，東南沿海城市有政策支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)收入也水漲船高，大學(xué)生“孔雀東南飛”的現(xiàn)象維持了10年左右;進(jìn)入90年代末21世紀(jì)初，大學(xué)生就業(yè)區(qū)域開始呈現(xiàn)出多元性的特點(diǎn)。受中部崛起和西部大開發(fā)政策的影響，中西部的需求有所增加，吸引力也正在增強(qiáng)。還有一些大學(xué)生偏向選擇機(jī)會(huì)多、壓力小、生活成本低的中小城市。隨著這一趨勢(shì)的增強(qiáng)，會(huì)有越來越多的大學(xué)生選擇到中西部地區(qū)、中小城市和基層就業(yè)。

現(xiàn)階段東部和沿海地區(qū)對(duì)本科畢業(yè)生的人才吸引力指數(shù)(代表某區(qū)域?qū)Υ髮W(xué)畢業(yè)生的吸引力的大小)為67．3%，是中西部地區(qū)人才吸引力指數(shù)的兩倍，但是大學(xué)生大有逃離“北上廣”的趨勢(shì)。據(jù)大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書顯示，在“北上廣”就業(yè)的2007屆畢業(yè)生中，有22．2%的人三年后選擇離開，去往其他地區(qū)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)和生活壓力會(huì)迫使低收入階層逃離“北上廣”，而高收入階層的大學(xué)畢業(yè)生因其能力強(qiáng)，發(fā)展空間廣，為了更好的職業(yè)也選擇離開“北上廣”。［13］

(二)單位性質(zhì)的選擇

用人單位性質(zhì)指的是單位所有制的形式，如國(guó)有、集體、私營(yíng)、個(gè)體、外資等。從單位性質(zhì)的選擇來看，呈現(xiàn)從首選全民所有制單位到理性選擇單位性質(zhì)的嬗變特點(diǎn)。

80年代，大學(xué)生就業(yè)首選全民所有制企業(yè)，這種單位沒有風(fēng)險(xiǎn)，是大家都認(rèn)可的“鐵飯碗”。因?yàn)檫@一時(shí)期平均主義現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，大學(xué)生趨向于穩(wěn)定的職業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確定，用人單位的類型增多，大學(xué)生的選擇更加多樣化。加入WTO后，不同類型單位的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分大學(xué)生開始轉(zhuǎn)向國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)，希望有穩(wěn)定的工作環(huán)境與收入。調(diào)研結(jié)果亦顯示，大學(xué)生就業(yè)意愿仍然“國(guó)”字當(dāng)頭，占就業(yè)總意愿的79．35%(見表3)。

表3 就業(yè)大學(xué)生理想單位分布［14］

雖然當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域更加多樣化，但大學(xué)生仍然比較熱衷于到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者大型國(guó)企，對(duì)民營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)的熱情并不高。究其原因，除了傳統(tǒng)觀念的影響，也與金融危機(jī)以來嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。由于經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，發(fā)展前景不明朗，更多的大學(xué)畢業(yè)生會(huì)選擇相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)。公務(wù)員是很多人眼里的“鐵飯碗”，符合大學(xué)生求穩(wěn)定的需求，越來越多的大學(xué)生涌向公務(wù)員隊(duì)伍。而相比于民營(yíng)企業(yè)，大中型國(guó)有企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，也成為大學(xué)生的理想就業(yè)崗位。

六、對(duì)策及建議

面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)難題，在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嬗變及趨勢(shì)指導(dǎo)下，政府、高校、用人單位以及大學(xué)生應(yīng)該積極適應(yīng)新變化，相互配合，共同破解。

首先，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化體制改革，營(yíng)造寬松和廣闊的市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境;完善就業(yè)立法，消除就業(yè)性別歧視，完善社會(huì)就業(yè)保障制度，如改革戶籍制度，減少大學(xué)生流動(dòng)的體制性障礙;制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)大學(xué)生服務(wù)西部和基層。

其次，用人單位要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢(shì)，摒棄“任人唯親”以及“學(xué)歷論”，為單位招聘合適人才;偏遠(yuǎn)地區(qū)和工作艱苦的單位，要做好保障措施，解除大學(xué)生的后顧之憂;與高校搭建就業(yè)崗位、人才供給等信息平臺(tái)，針對(duì)用人單位的崗位需求給畢業(yè)生提供培訓(xùn)，為畢業(yè)生成功就業(yè)增加籌碼。

再次，高校要積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)人才的需求變化，樹立市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，加強(qiáng)與用人單位合作，加快高等教育的改革，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的復(fù)合型人才;針對(duì)女大學(xué)生的性別特點(diǎn)，實(shí)行有性別差別的教育方式，再結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)實(shí)行因材施教，按照市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整對(duì)女大學(xué)生職業(yè)能力和適應(yīng)能力的培養(yǎng);重視就業(yè)指導(dǎo)工作，抓好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的隊(duì)伍建設(shè)，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

最后，大學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí)，應(yīng)該理性分析，不能盲目追求熱門專業(yè)，要在客觀分析自我的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位，樹立正確的求職心態(tài)和就業(yè)取向;要充分利用國(guó)家政策，把握時(shí)代脈搏，主動(dòng)地投身于就業(yè)市場(chǎng)中，并不斷提高自身的就業(yè)能力，適應(yīng)市場(chǎng)需求;立足基層，立足現(xiàn)實(shí)，不斷調(diào)整自己的擇業(yè)期望值，選擇最能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的崗位和地方。

［1］陳佳貴．2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008．

［2］劉芳．當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生文化資本與就業(yè)選擇［D］．長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2008．

［3］Joseph E．Stiglitz．The theory of‘screening’，education，and the distribution of income［J］．American Economic Review，1975，65．

［4］曲恒昌．“篩選假設(shè)”與“義憑疾病”的防治［J］．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，1998，(3)．

［5］梅介人．試論從學(xué)歷社會(huì)向能力社會(huì)的轉(zhuǎn)變［J］．中國(guó)人才，2003，(6)．

［6］溫志興．淺析如何建立正確的人才標(biāo)準(zhǔn)［J］．沿海企業(yè)與科技，2005，(11)．

［7］肖鳴政．確立以能績(jī)?yōu)楹獾娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)［N］．中國(guó)教育報(bào)，2004 -02-17．

［8］人民網(wǎng)．性別歧視呈上升趨勢(shì)，理工科女大學(xué)生受歧視比例最高［EB/OL］．(2010-08-24)［2013-06-12］．http：//acwf．people．com．cn/GB/99060/12529000．html．

［9］全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所．婦女綠皮書［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008．

［10］黃艾禾．中國(guó)高校熱門專業(yè)流變五十年［J］．文史月刊，2010，(4)．

［11］徐迅．專業(yè)冷熱對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)的影響與對(duì)策［J］．思想理論教育：2005，(9)．

［12］石國(guó)亮．“十一五”時(shí)期大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)分析［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2007，(9)．

［13］李小彤．大學(xué)生就業(yè)區(qū)域選擇的新變化［N］．中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，2013-02-02．

［14］蔡養(yǎng)泉，田海花．“80后”大學(xué)生就業(yè)觀念調(diào)查及對(duì)策研究——以山東師范大學(xué)“80后”大學(xué)生為例［J］．山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(2)．

責(zé)任編輯：賈巖

G647．3

A

1671-3842(2013)06-0064-07

10．3969/j．issn．1671-3842．2013．06．11

2013-06-23

李光紅(1967-)，女，山東萊陽人，教授，博士，主要研究方向?yàn)楣芾頉Q策與系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“人才篩選標(biāo)準(zhǔn)異化與大學(xué)生就業(yè)力提升研究”(11BGL065)。