淺談XBRL在我國政府會(huì)計(jì)中的應(yīng)用

張文英

【摘 要】自從XBRL誕生以來，受到包括上市公司、證券交易所、金融資本、市場監(jiān)管部門等利益相關(guān)者的推崇，由XBRL帶來的信息革新影響到未來的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)環(huán)境。而我國還沒有在政府會(huì)計(jì)中進(jìn)行應(yīng)用，目前將XBRL應(yīng)用于政府會(huì)計(jì)中已經(jīng)是信息發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】XBRL；政府會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)報(bào)告

目前，XBRL已在我國上市公司等地方得到應(yīng)用。但XBRL在我國政府和政府會(huì)計(jì)中應(yīng)用還需要一個(gè)長期的探索過程。因此，加強(qiáng)對(duì)XBRL的研究，加強(qiáng)XBRL在企業(yè)中的研究，以及如何將XBRL深入應(yīng)用到政府會(huì)計(jì)中來，具有實(shí)踐意義和理論意義。

一、我國政府會(huì)計(jì)的概況

我國的政府會(huì)計(jì)內(nèi)容包括：政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、政府會(huì)計(jì)制度體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，概括起來可稱為“一項(xiàng)制度，兩個(gè)體系”。當(dāng)前我國缺乏一套能夠全反映政府財(cái)務(wù)狀況、收支活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的政府會(huì)計(jì)體系，存在的問題主要是基本準(zhǔn)則缺乏規(guī)范性、核算基礎(chǔ)局限性、核算范圍缺乏全面性和財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏科學(xué)性。

二、XBRL對(duì)政府會(huì)計(jì)帶來的變革

（1）XBRL的工作原理。XBRL可以理解為一種對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義和表示的方法，主要的原理是通過提供一組標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)記，給各項(xiàng)數(shù)據(jù)元素打上”標(biāo)簽”與”記號(hào)”，以使得不同的系統(tǒng)能夠以統(tǒng)一的方式自動(dòng)識(shí)別、處理、分析、比較信息。（2）XBRL對(duì)政府會(huì)計(jì)決策有用信息的作用。一是信息的實(shí)時(shí)性。財(cái)務(wù)信息的有用性和相關(guān)性是與時(shí)間呈負(fù)相關(guān)的，因此對(duì)信息的實(shí)時(shí)性非常重要，政府會(huì)計(jì)信息在XBRL的幫助下能實(shí)時(shí)發(fā)布、在線披露，改善政府財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性。二是信息的真實(shí)可靠性。通過XBRL，政府報(bào)表中的信息可以直接從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫提取，保證了數(shù)據(jù)源的一致性，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在發(fā)生的同時(shí)便通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到信息中心，使得數(shù)據(jù)無法修改。三是信息的互動(dòng)性。通過XBRL建立的溝通渠道，信息提供者不只是在提供部門愿意發(fā)布的信息，還要根據(jù)用戶要求使財(cái)務(wù)報(bào)告與決策者的決策特定相關(guān)。（3）XBRL技術(shù)下政府會(huì)計(jì)面臨的機(jī)遇。一是改變財(cái)務(wù)公開流程，利于健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。將XBRL置于部門預(yù)算和專項(xiàng)資金管理軟件系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)將能夠自動(dòng)匯集而生成無格式的XBRL實(shí)例文檔，通過唯一的實(shí)例文檔就能生成包含不同子集數(shù)據(jù)的不同類型報(bào)告。將XBRL的應(yīng)用于單位內(nèi)部數(shù)據(jù)生成階段，從交易的起點(diǎn)開始，并向后延至服務(wù)器中與Ora

cle數(shù)據(jù)庫層和HTML展現(xiàn)層聯(lián)結(jié)，將改變財(cái)務(wù)公開流程，并形成財(cái)務(wù)公開報(bào)告供應(yīng)鏈。XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告模式，可以通過利用智能搜索，向公眾發(fā)布更加詳細(xì)和真實(shí)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，包含預(yù)算、決算信息，資產(chǎn)負(fù)債和現(xiàn)金流量等具體財(cái)務(wù)信息。二是有利于政府的財(cái)務(wù)管理。政府財(cái)務(wù)管理的高效實(shí)行需要充分協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系以及具有有效的組織合并財(cái)務(wù)報(bào)表。在財(cái)務(wù)管理的整個(gè)預(yù)算周期中，XBRL能夠促進(jìn)年度預(yù)算工作的效率，在執(zhí)行階段時(shí)，XBRL可以使資金分配流程更加順利。在財(cái)務(wù)檢查階段，減少查詢次數(shù)。在績效評(píng)估階段，XBRL能夠?qū)⒔M織目標(biāo)和執(zhí)行過程結(jié)合，成為驗(yàn)證數(shù)據(jù)的工具。XBRL改進(jìn)了財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告的收集、驗(yàn)證、分析和出版過程。

三、XBRL在我國政府會(huì)計(jì)中的應(yīng)用

（1）XBRL在政府財(cái)務(wù)信息披露中的應(yīng)用。我國政府會(huì)計(jì)信息披露的主要是政府預(yù)算執(zhí)行情況、政府整體財(cái)務(wù)狀況和資源利用效率效益的信息。在電子信息化時(shí)代下，政府會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行披露，通過XBRL涉及到會(huì)計(jì)核算確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)，科目編碼和財(cái)務(wù)報(bào)告。信息披露的范圍和深度基于政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容，但不被局限于財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容。政府財(cái)務(wù)報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表附注及其他信息披露也是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的重要部分，XBRL強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)上披露除會(huì)計(jì)報(bào)表和附注會(huì)計(jì)信息，以及財(cái)務(wù)報(bào)告表外的信息。同時(shí)在XBRL技術(shù)的支持下，還應(yīng)當(dāng)披露與決策相關(guān)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息。披露基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息與保護(hù)機(jī)密信息不沖突，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)保護(hù)機(jī)密信息，包括核心技術(shù)、情報(bào)信息等。（2）XBRL在政府財(cái)務(wù)信息整合中的應(yīng)用。XBRL改變了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的整個(gè)供應(yīng)鏈，基于XBRL的標(biāo)準(zhǔn)將深入到經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)、賬簿系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)計(jì)劃、稅務(wù)報(bào)表、調(diào)整事項(xiàng)、分析決策等各個(gè)過程，信息傳輸和利用的每一環(huán)節(jié)將變得自由和便利，財(cái)務(wù)信息供應(yīng)鏈上的各個(gè)參與者都將享受到電子化信息標(biāo)準(zhǔn)帶來的實(shí)惠。在XBRL下，記賬憑證甚至是交易單據(jù)等的數(shù)據(jù)交換也會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

XBRL整合了整個(gè)信息供應(yīng)鏈，借助兼容XBRL的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和商業(yè)報(bào)告的提供者能夠自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)搜集整理的過程。監(jiān)管者、中介機(jī)構(gòu)或其他財(cái)務(wù)信息使用者在個(gè)性化輸出或閱讀財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，可以自動(dòng)處理電子化的數(shù)據(jù)，而不受財(cái)務(wù)信息披露格式的影響。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張?zhí)煳?網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告——論XBRL的理論框架及技術(shù)[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2006

[2]王悅，王憲鋒.《現(xiàn)代政府會(huì)計(jì)體系發(fā)展研究》.2011（12）