步行交通現(xiàn)狀及保障措施

郟亞坤　黃永強(qiáng)

[摘要]步行交通是一種“綠色交通”，任何出行都包括了步行。建設(shè)完善的步行交通系統(tǒng)是城市發(fā)展的必然選擇。針對步行交通在我國的現(xiàn)狀，分析存在的問題，明確步行交通系統(tǒng)的重要地位，通過采?。翰叫邢到y(tǒng)與空間結(jié)點(diǎn)相結(jié)合、采用平面過街方式、打造步行商業(yè)街區(qū)、加強(qiáng)步行交通系統(tǒng)的政府管制等措施可以解決步行交通中所存在的問題，實現(xiàn)人機(jī)和諧共處。

[關(guān)鍵詞]步行交通 現(xiàn)狀 規(guī)劃 保障措施

一、我國步行交通的現(xiàn)狀

（一）步行方式比例居高不下

步行不依賴于任何交通工具，自由自在，在快速運(yùn)輸工具迅速發(fā)展的當(dāng)代，步行在城市交通方式構(gòu)成中仍占有重要地位。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，步行在城市交通出行結(jié)構(gòu)中的比例居高不下。另據(jù)調(diào)查表明在我國25個100萬人口以上的特大城市中，步行在出行方式中平均仍占37.2%，大于總出行量的1/3，在小城市，步行方式占有更大的比重[1]。

（二）步行交通系統(tǒng)不完善

1.缺乏整體性和系統(tǒng)性

19世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)盛行的步行街改造大多采用“一層皮”的做法，即只針對某一條繁榮的商業(yè)街道或者歷史古跡進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，而忽視了它們在整個城市交通系統(tǒng)中的地位與作用，公建設(shè)計各自為政、條塊分割，步行空間的連續(xù)性很差。

2.缺乏與外部空間的銜接

步行系統(tǒng)與外部空間的銜接及換乘設(shè)計不完善。步行空間體系外圍缺乏足夠的停車設(shè)施，使得步行與其他交通方式之間的轉(zhuǎn)換相當(dāng)局促，缺乏必要的緩沖，表現(xiàn)在空間形式上，則主要是交通換乘站點(diǎn)附近往往形成大規(guī)模的人流聚集，卻又難以有效疏散。

3.步行通道缺乏網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃時往往只注重局部節(jié)點(diǎn)如人行道、行人天橋等，沒有充分考慮步行交通的連貫性、與周圍建筑功能的協(xié)調(diào)性和相互依賴性。立體行人過街設(shè)施又降低了行人過街的便利性。

二、步行交通基本特征[2]

（一）經(jīng)濟(jì)性

步行者在可以任意支配自身體力的情況下，不用借助其他手段，就能夠順利完成一定距離的出行，而經(jīng)濟(jì)上沒有直接的付出。但出行距離過長時，步行的難度便增加，而選擇步行方式的人數(shù)會減少。一般認(rèn)為步行時間在5min左右，距離在400m～500m之間較為正常。

（二）獨(dú)立性

由于步行者不借助其他的交通工具，因而具有更高的自由度，可以自主決定路線、速度等。自主性同時決定了行人交通不可能像機(jī)動車那樣整齊有序，而是在一定的寬度內(nèi)以不規(guī)律的方式向前運(yùn)動，這無形中增加了研究和管理的難度。

（三）連續(xù)性

步行交通的靈活性，使步行者能夠突破設(shè)施的客觀限制，直接到達(dá)目的地。事實上，借助各種交通工具的出行都可能需要或多或少的步行來連接和過渡。

（四）復(fù)雜性

步行是人的自主行為，直接與步行者的生理、心理狀況相關(guān)，與汽車等其他交通方式相比，呈現(xiàn)出一種非均質(zhì)化狀態(tài)。通常年齡、健康狀況、生活習(xí)慣、出行目的、周圍環(huán)境等等，都是影響步行行為的因素。

三、影響步行交通的主要因素

（一）出行目的

上學(xué)、購物和文娛社交等活動的步行比重較高，因此在相關(guān)地區(qū)如學(xué)校、商場、超市等地需要更加完善的步行通道。步行方式在各年齡組中所占比重具有明顯差異，少年兒童和老年人的比重較高。中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老年人不但步行比例高，而且對步行設(shè)施的便利性、安全性要求高。

（二）出行時間、距離

步行者因心理和生理的限制，往往只能承受一定的時間和距離范圍。大多數(shù)人可以承受60～120分鐘、1200～3000m的最大步行閾限值，而由步行轉(zhuǎn)換其他交通設(shè)施出行的距離一般不超過300m，而超過500m的心理距離則感到太遠(yuǎn)了[1]。

（二）土地使用性質(zhì)

不同的土地類型，步行交通所占的比重也不相同，在居民住宅區(qū)，一般步行交通所占的比重較大，商業(yè)區(qū)的附近步行交通也較為發(fā)展，但是空曠區(qū)如不同辦公場所（相距較遠(yuǎn)）的連接地區(qū)則機(jī)動車交通較為發(fā)達(dá)。

四、建設(shè)步行交通系統(tǒng)的必要性及保障措施

（一）建設(shè)步行交通系統(tǒng)的必要性

隨著城市文明水平的提高，步行交通系統(tǒng)在城市經(jīng)濟(jì)和社會活動中的作用越來越明顯。步行交通系統(tǒng)是城市和諧的標(biāo)志，是城市文明水平和科學(xué)程度的反映，是城市兩型社會建設(shè)和以人為本原則的具體體現(xiàn)。規(guī)劃建設(shè)好步行交通系統(tǒng)的重要性和必要性主要體現(xiàn)在：

1.良好的步行交通系統(tǒng)能夠促使鄰街商業(yè)活動活躍，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.良好的步行交通系統(tǒng)能給市民一個宜人舒適的出行環(huán)境，有利于提升整個城市的品位。

3.良好的步行交通系統(tǒng)能促進(jìn)慢行交通發(fā)展，合理銜接公共交通，促使城市交通形成合理的出行結(jié)構(gòu)。

（二）保障步行交通系統(tǒng)地位的措施

在建設(shè)過程中要綜合采用以下四個方面進(jìn)行完善步行交通系統(tǒng)：

1）步行系統(tǒng)與空間結(jié)點(diǎn)相結(jié)合。當(dāng)?shù)氐淖匀簧剿L(fēng)景、歷史名景可充分融入到步行系統(tǒng)的規(guī)劃中，使步行系統(tǒng)與景觀相結(jié)合，將分布于城市各個角落的主要景點(diǎn)利用步行道串聯(lián)起來，一方面方便游覽，另一方面可賦予步道深厚的人文韻味。

2）盡可能采用平面過街方式，維護(hù)行人的交通主體地位一般在地面快速路上，為了保障行人的安全必須設(shè)置立體過街設(shè)施，同時也可結(jié)合自然地形高差（山地城市或微丘城市適用）或建筑物連廊形成立體過街通道。除此之外，均應(yīng)采用平面過街方式，使得行人既不需要耗費(fèi)更多的體力走人行天橋，也不需要穿行令人缺乏安全感的地下過道，這是行人的交通主體地位得到尊重的重要體現(xiàn)。

3）打造步行商業(yè)街區(qū)[3]。中心商業(yè)區(qū)不僅擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)職能，而且維系著市民的社會生活。步行交通環(huán)境的改善，降低汽車對步行的干擾，使人們更加充分地享受步行樂趣的同時，能夠促進(jìn)商務(wù)活動的發(fā)展，促使人們在步行的過程中能以輕松的散步接觸商品及購物，從而促進(jìn)消費(fèi)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)活動的繁榮。蘇州觀前街、上海城隍廟和南京夫子廟等步行商業(yè)街都是集中體現(xiàn)。在這些步行街區(qū)內(nèi)，人、車徹底分流，以保證街道上人流的通暢和安全，從而簡化周邊交通組織，避免了機(jī)動化帶來的一系列管理問題。

五、結(jié)語

我國城市發(fā)展和城市交通發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期，建設(shè)舒適宜人的、連續(xù)的步行交通系統(tǒng)是新時期城市和城市交通發(fā)展的重要任務(wù)。步行交通系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)遵循整體系統(tǒng)性、因地制宜、多功能融合的原則，從建設(shè)和管制的方面去保障步行交通系統(tǒng)在城市交通系統(tǒng)中的重要地位。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃娟，陸建.城市步行交通系統(tǒng)規(guī)劃研究[J].城市交通，2007，2，48-53

[2]王迎華，李鳳超.步行交通設(shè)施及交通特性分析[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2007（10），49-53

[3]胡國軍.步行交通在城市交通系統(tǒng)中的地位和保障措施[J].中國市政工程，2009，8（4），16-17

（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）