國外校企合作教育的趨同性及對我國的啟示

張艷博　高月春　趙樹果　魏英立

校企合作教育是高校人才培養(yǎng)的重要途徑，國外很多國家都非常重視校企合作教育，并形成了獨特的模式。文章旨在通過介紹國外校企合作教育的一些典型模式和特色，探索國外校企合作辦學(xué)的成功經(jīng)驗，以期對我國校企合作教育有所借鑒。

國外高校 校企合作教育 趨同性 啟示

校企合作是高等職業(yè)教育重要組成部分。從國際發(fā)達國家的高等職業(yè)教育發(fā)展成功案例來看，德國“雙元制”模式、英國“工讀交替”模式、美國“合作教育”模式、澳大利亞“TAFE”模式是發(fā)達國家校企合作辦學(xué)的典范，在這方面積累了許多成功的經(jīng)驗?！八街?，可以攻玉”。研究德、英、美、澳校企合作教育特征和運行機制，對我國校企多元化合作辦學(xué)發(fā)展具有重要借鑒意義。

一、國外校企合作教育的趨同性

1.加強立法保障，規(guī)范校企合作教育

為保障校企合作教育有法可依，有章可循，各國都頒布了一系列的法律法規(guī)。如，為了使“雙元制”校企合作健康有序地發(fā)展，德國頒布了《職業(yè)教育法》《成人教育法》《企業(yè)基本法》《改進培訓(xùn)場所法》等一整套內(nèi)容豐富、相互銜接、便于操作的教育法規(guī)體系，通過立法規(guī)定企業(yè)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。美國在不同時期根據(jù)其社會經(jīng)濟發(fā)展和各方面的要求，適時制定法律、法規(guī)，通過立法確保職業(yè)教育的發(fā)展，如從1958年的《國防教育法》開始，就有關(guān)于教育培訓(xùn)方面的條款；20世紀90年代又制定了著名的《帕金斯法》《學(xué)校至職場機會法》等，使產(chǎn)學(xué)合作雙方有法可依，強化了政府與社會各界對產(chǎn)學(xué)合作教育的支持力度。英國1973年頒布了《就業(yè)與訓(xùn)練法》進一步明確了企業(yè)與教育機構(gòu)的合作關(guān)系。澳大利亞通過《職業(yè)培訓(xùn)法》和《培訓(xùn)與保障法》，奠定了學(xué)徒制的法律地位。

2.社會與企業(yè)廣泛參與校企合作

國外在校企合作的模式下，重視發(fā)揮企業(yè)與社會的積極性。企業(yè)全程參與辦學(xué)過程，如學(xué)校管理、師資培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程改革、教學(xué)計劃、教學(xué)條件建設(shè)等。學(xué)生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能訓(xùn)練，接觸企業(yè)的先進設(shè)備和技術(shù)，同時培訓(xùn)以生產(chǎn)性勞動的方式進行，從而減少了費用并且達到了學(xué)習(xí)的目的在德國“雙元制”辦學(xué)體制下，企業(yè)不僅參與制訂培訓(xùn)規(guī)劃，促進專業(yè)理論與職業(yè)實踐相結(jié)合，而且提供足夠的培訓(xùn)經(jīng)費，滿足教學(xué)物質(zhì)需求。在英國，企業(yè)作為雇主在一些教育基金會等關(guān)鍵機構(gòu)中任職，直接參與職業(yè)資格標準的制定，參與合作學(xué)校評估，負責(zé)為合作學(xué)校提供實訓(xùn)設(shè)備、場地等，以多種形式為學(xué)校提供資助與幫扶。澳大利亞所有“TAFE”學(xué)院均設(shè)有院一級董事會，董事會成員多是來自企業(yè)生產(chǎn)第一線的行家。董事會定期開會，對學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、基建計劃、教育產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)費籌措等進行研究和決策。

3.積極發(fā)揮政府的財政支持作用

從國外校企合作教育發(fā)展歷程看，各國政府對教育的干預(yù)主要通過財政支持間接實現(xiàn)。從一定意義上說，財政干預(yù)是最有效的教育政策。各國政府采取優(yōu)惠政策或規(guī)定性政策，積極鼓勵企業(yè)與、高校進行雙贏合作，設(shè)立資金獎勵措施，形成了推進校企合作的強大動力。一方面，政府減輕了參與企業(yè)培訓(xùn)的費用，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和目的性。另一方面，在校企合作模式下，企業(yè)主動對學(xué)生進行實踐操作培訓(xùn)，主動幫助學(xué)校配置所需要的技術(shù)設(shè)備。如美國政府自每年用于企業(yè)員工培訓(xùn)的預(yù)算均超過70億美元，而美國企業(yè)用于員工的教育培訓(xùn)開支年遞增5.5%；德國從法律上規(guī)定了政府、企業(yè)對教育培訓(xùn)經(jīng)費的最低投資比例，并且同時鼓勵政府、企業(yè)、團體和私人投資職業(yè)培訓(xùn)。

4.重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)

國外校企合作教育強調(diào)學(xué)生的動手、實踐能力培養(yǎng)，考試一般安排在現(xiàn)場操作，考核成績由操作能力、速率、應(yīng)變能力等多方面構(gòu)成。以德國“雙元制”模式為例，其培養(yǎng)目標旨在考核經(jīng)過培訓(xùn)后學(xué)生能夠做什么，所以對學(xué)生的評估不僅僅局限于知識方面的考評，而更加注重實踐技能和動手能力的考核，評估過程體現(xiàn)了極強的實踐性。如澳大利亞國家TAFE研究評估中心研究并且制定了對TAFE教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的測評辦法，建立了國家能力認可制度和以能力為主要參考標準對學(xué)生進行考核的質(zhì)量評估體系。

二、四個國家校企合作教育的特色

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國際間競爭日益激烈，各國十分重視人才培養(yǎng)，把校企合作辦學(xué)作為人才培養(yǎng)的一種重要途徑，從理論與實踐兩方面對校企合作進行了探究。其中以德國“雙元制”模式、英國“工讀交替”模式、美國“合作教育”模式、澳大利亞“TAFE”模式最為典型。盡管各國合作模式的名稱不盡相同，但均證明了校企合作辦學(xué)是人才培養(yǎng)的一種有效形式。

1.德國“雙元制”模式

德國的雙元制聞名于世，為德國經(jīng)濟社會培養(yǎng)了大批各種層次、各種類型的人才，被譽為創(chuàng)造德國現(xiàn)代經(jīng)濟奇跡的“秘密武器”?！半p元制”教育是通過國家立法，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的一種制度?！半p元制”中的一元指學(xué)校，主要負責(zé)講授專業(yè)技術(shù)知識；另一元指企業(yè)等校外實訓(xùn)場所，主要負責(zé)學(xué)生職業(yè)技能的實訓(xùn)?！半p元制”最突出的特點是行業(yè)協(xié)會組織與企業(yè)的廣泛參與，學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)和在學(xué)校接受教學(xué)的時間比例為7：3。通過學(xué)校與企業(yè)代表共同組建專業(yè)指導(dǎo)委員會，完成人才培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、教學(xué)任務(wù)實施及教學(xué)評價等。德國政府對合作的企業(yè)與學(xué)校給予一定的財政支持，還規(guī)定凡接受學(xué)生實習(xí)的企業(yè)，可免除部分國稅，以鼓勵企業(yè)積極性，使校企合作關(guān)系變得更加穩(wěn)固。

2.英國“工讀交替”模式

英國的“工讀交替”模式也稱“三明治”教育，在正規(guī)學(xué)程中，安排工作學(xué)期，在工作學(xué)期中，學(xué)生以“職業(yè)人”身份參加頂崗工作并獲取報酬。其基本組織形式是學(xué)生前期在學(xué)校學(xué)習(xí)，中間到企業(yè)工作，后期回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。工讀交替模式下，學(xué)生分為以企業(yè)為依托和以學(xué)院為依托兩類。以企業(yè)為依托的學(xué)生，無論是在企業(yè)工作還是在學(xué)校學(xué)習(xí)，都由企業(yè)支付薪金；以學(xué)校為依托的學(xué)生，在學(xué)院學(xué)習(xí)期間由學(xué)校提供資助，在企業(yè)則由企業(yè)付給工資。來自于企業(yè)的學(xué)員，通過學(xué)習(xí)可以獲得更高的職業(yè)資格，從而改善其職業(yè)生涯；來自于學(xué)校的學(xué)生，由于具有企業(yè)工作經(jīng)歷，擇業(yè)時擁有明顯優(yōu)勢。

3.美國“合作教育”模式

美國“合作教育”始于十九世紀初，學(xué)校是合作辦學(xué)的主體，學(xué)校根據(jù)專業(yè)設(shè)置需要與企業(yè)取得聯(lián)系，雙方簽署合作協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校派教師到企業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生勞動，溝通學(xué)校與企業(yè)的合作要求；企業(yè)一方提供勞動崗位和勞動報酬，并派管理人員輔導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)勞動崗位、安全操作，協(xié)助學(xué)校教師確定訓(xùn)練內(nèi)容，共同評定學(xué)生成績、勞動態(tài)度、工作數(shù)量和質(zhì)量等。合作教育在教學(xué)時間分配上，大致分為1：1，一半在校學(xué)習(xí)，一半在企業(yè)工作，學(xué)習(xí)與工作更換的方式是靈活多樣的，合作教育是一種學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方合作，三方受益的教育模式。

4.澳大利亞“TAFE”模式

澳大利亞“TAFE”（Technical and Further Education）模式即“技術(shù)與繼續(xù)教育”模式，是由政府主導(dǎo)，同企業(yè)、行業(yè)間密切合作，具有統(tǒng)一教育和培訓(xùn)標準，主要以職業(yè)教育與培訓(xùn)為主體的教育形式；是一個面向職業(yè)資格準入，融合職業(yè)資格與職業(yè)教育，強調(diào)終身教育培訓(xùn)，充分體現(xiàn)“能力本位”的教育模式。主要特點有：結(jié)合學(xué)生實際情況，開展學(xué)分制和分級教學(xué)活動；生源廣泛、學(xué)制靈活、普教和職教相融合；重視實踐教學(xué)，理論與實踐課程大體相當(dāng)，在辦學(xué)過程中學(xué)校與企業(yè)密切合作，建立實力雄厚的實踐基地，確保實踐課的有效開展；擁有深厚專業(yè)背景的“雙師型”師資隊伍，參與“TAFE”教學(xué)的教師都有4級技能等級證書，并具有4-5年的實踐經(jīng)驗或行業(yè)工作經(jīng)歷。“TAFE”模式充分體現(xiàn)了以學(xué)生為中心、實際操作第一的辦學(xué)理念。

三、國外校企合作教育的趨同性對我國的啟示

結(jié)合我國校企合作教育實施現(xiàn)狀，積極借鑒國外先進經(jīng)驗，不斷探索校企合作辦學(xué)的教育新模式與運行機制。

1.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

校企合作辦學(xué)是學(xué)校與企業(yè)在各自利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、謀求共同利益的一種組織形式。由于兩者隸屬關(guān)系與任務(wù)目標存在差異，單獨依靠它們自身，或者上級主管部門來協(xié)調(diào)雙方利益及合作過程中出現(xiàn)的問題是難以實現(xiàn)的，必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控與引導(dǎo)才能實現(xiàn)。在校企合作辦學(xué)模式中，政府充當(dāng)校企合作的引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、評價者，負責(zé)統(tǒng)籌經(jīng)費，提供資源和信息，監(jiān)督校企雙方權(quán)利與義務(wù)的履行，推進校企合作健康發(fā)展。同時，積極完善行業(yè)組織建設(shè)力度，加強行業(yè)組織對校企合作教育的指導(dǎo)與服務(wù)職能。

2.企業(yè)主動重視與學(xué)校的合作辦學(xué)

從國外校企合作教育的成功經(jīng)驗看，充分發(fā)揮企業(yè)在合作辦學(xué)中的重要作用是其共同的特征。發(fā)達國家的許多企業(yè)從資金投人、人才交流、實訓(xùn)場所配備等多方面與學(xué)校進行合作，參與到學(xué)校的教學(xué)管理中。而從目前情況看，我國的企業(yè)參與合作辦學(xué)還不是一種自覺行為，企業(yè)并沒有把與院校的合作看作是為行業(yè)貯備人才，而是把企業(yè)參與辦學(xué)作為一種社會責(zé)任，作為對教育事業(yè)的公益性幫扶。因此，需要政府引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)積極參與學(xué)校辦學(xué)。政府適當(dāng)給予優(yōu)惠政策、減免稅收、允許企業(yè)贏利等，引發(fā)企業(yè)參與聯(lián)合辦學(xué)的積極性。

3.學(xué)校提高校企合作服務(wù)能力

在校企合作辦學(xué)過程中，學(xué)校應(yīng)以服務(wù)求發(fā)展，積極主動開展校企合作教育。目前我國高校與企業(yè)合作辦學(xué)深度不夠，主要原因是高校不能放下高姿態(tài)。作為校企合作另一極的高校，應(yīng)主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，一方面，走出學(xué)校，主動與企業(yè)溝通、交流；另一方面，要提高對企業(yè)的服務(wù)能力，增強學(xué)校自我約束、自我完善、自我發(fā)展的能力和面向市場的自主辦學(xué)動力，加大師資力量的投入，提高教師的專業(yè)、實踐能力，使其成為真正面向市場依法自主辦學(xué)的法人實體，從而主動滿足行業(yè)企業(yè)和學(xué)生的需求，增強合作意識，同企業(yè)結(jié)成互助體系，真正達到互利雙贏。

參考文獻：

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