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      淺談建筑工程消防監(jiān)督審核工作

      2013-05-14 11:50:58潘偉烽
      卷宗 2013年11期
      關(guān)鍵詞:建筑消防審核監(jiān)督

      潘偉烽

      摘 要:本文結(jié)合筆者的切身工作經(jīng)驗(yàn),論述建筑工程消防監(jiān)督審核工作。

      關(guān)鍵詞:建筑消防;監(jiān)督;審核

      建筑消防監(jiān)督審核是消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防管理、提高建筑工程防火抗災(zāi)能力以及保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,因而加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防監(jiān)督審核對(duì)提高現(xiàn)代建筑品質(zhì)具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。

      1 建筑工程監(jiān)督要抓好施工過(guò)程各重要環(huán)節(jié)

      施工是把設(shè)計(jì)創(chuàng)作、建筑功能和法律法規(guī)要求付諸現(xiàn)實(shí)的過(guò)程,也是建筑項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用,中間周期最長(zhǎng)、最為重要的階段。建筑項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)也將在“萬(wàn)丈高樓平地起”的過(guò)程中一一實(shí)現(xiàn),顯然,加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督力度是確保建筑項(xiàng)目消防安全的必然要求,也是確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行的有效保障,更是把好火災(zāi)隱患源頭關(guān)不可避免的管理階段。

      (一)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,首先要掌握建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度,不同的階段管理重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別。一是土木工程建設(shè),要掌握基礎(chǔ)定點(diǎn)和預(yù)留的消防車道、消防登高面等是否符合審批合格的總平面布置;各建筑構(gòu)建耐火極限是否符合要求;疏散樓梯、門、通道的位置、凈寬、形式是否滿足要求;自然排煙口的面積是否充足等;二是消防設(shè)施安裝,要根據(jù)相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格把關(guān)。禁止降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),禁止違反規(guī)范要求,禁止超進(jìn)度施工;三是協(xié)調(diào)好消防設(shè)施施工與其他設(shè)施安裝、室內(nèi)裝修等方面在功能實(shí)現(xiàn)及施工進(jìn)度中的矛盾。禁止因?yàn)榻ㄖl件受限影響消防設(shè)施的功能實(shí)現(xiàn)(如:由于層高不足,優(yōu)先考慮空調(diào)系統(tǒng)安裝,而降低排煙管道安裝高度,影響排煙效果),禁止為了遷就裝修效果而擅自改變消防設(shè)計(jì)、減少消防設(shè)施數(shù)量及破壞原有消防設(shè)施;四是施工活動(dòng)本身的消防安全,要制定施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)消防安全制度、張貼消防常識(shí)掛圖、保障有關(guān)人員住宿和起居條件、嚴(yán)格有關(guān)人員加強(qiáng)用火用電管理、設(shè)置臨時(shí)蓄水池及相應(yīng)消防設(shè)施等。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,還應(yīng)該充分利用政府、建設(shè)、監(jiān)理公司等部門和機(jī)構(gòu)的服務(wù)、管理職能,以形成對(duì)施工過(guò)程全方位、無(wú)間隙的管理態(tài)勢(shì)。

      (二)消防產(chǎn)品的管理。消防產(chǎn)品是構(gòu)建消防設(shè)施的基礎(chǔ)元素,產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),工程質(zhì)量再好也是枉然。所以必須按照“加強(qiáng)監(jiān)管,肅清市場(chǎng),嚴(yán)懲不怠”的原則開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)管工作。一是要及時(shí)告知投資者、施工方國(guó)家對(duì)消防產(chǎn)品的有關(guān)管理規(guī)定,以及消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的程序和方法;二是要按照有關(guān)制度嚴(yán)格開(kāi)展消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審查、現(xiàn)場(chǎng)判定和送檢工作;三是要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān);四是要利用各類媒體平臺(tái)及時(shí)曝光、大力宣傳,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。

      (三)室內(nèi)外裝修材料的管理。火災(zāi)中數(shù)量眾多、種類復(fù)雜的裝修材料往往成為奪取人民群眾寶貴生命的罪魁禍?zhǔn)?。裝修材料的管理根本是要控制好燃燒性能,室外裝修材料,特別是保溫層嚴(yán)禁使用可燃材料,室內(nèi)裝修材料應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。管理手段上應(yīng)該把裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和材料燃燒性能控制結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格“裝修材料現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)”程序,依托監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)裝備,有效降低建筑火災(zāi)荷載以及火災(zāi)時(shí)毒害氣體釋放量,避免出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患。

      (四)施工有關(guān)人員的管理。建筑消防設(shè)計(jì)最終要由人來(lái)實(shí)現(xiàn),建設(shè)方的投資意愿、監(jiān)理單位的職業(yè)操守、施工單位的工作責(zé)任心都是影響施工效果和質(zhì)量的重要因素,只有加強(qiáng)施工相關(guān)人員的管理才能保證消防安全相關(guān)要求的落實(shí)。一是要抓好建筑項(xiàng)目相關(guān)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位消防法律法規(guī)常識(shí)、法律責(zé)任、火災(zāi)撲救和逃生技巧的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,并應(yīng)組織相關(guān)人員開(kāi)展滅火逃生演練,提高有關(guān)人員自防自救的能力。同時(shí),對(duì)各施工單位施工人員,特別是消防施工單位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),結(jié)合工種特點(diǎn)針對(duì)性的進(jìn)行教育并采取一定強(qiáng)制手段,尤其是切割、電焊、電氣設(shè)備安裝、噴漆等特殊工種,要作為培訓(xùn)重點(diǎn);二是督促相關(guān)人員落實(shí)消防安全管理制度和消防安全硬件條件,避免相關(guān)制度淪為形式,成為鏡中月、水中花。

      2 建筑工程審核要“因地制宜”,避免機(jī)械化

      (一)提高審核質(zhì)量,優(yōu)化消防設(shè)計(jì)。建筑工程審核中使用各類設(shè)計(jì)防火技術(shù)規(guī)范是在廣泛總結(jié)我國(guó)建筑實(shí)際的基礎(chǔ)上編制的概括標(biāo)準(zhǔn),能夠解決大多數(shù)設(shè)計(jì)圖紙?bào)w現(xiàn)的問(wèn)題。但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,首先我國(guó)的技術(shù)規(guī)范不是字典式的規(guī)范,其次消防設(shè)計(jì)審核不應(yīng)停留在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)范條文機(jī)械的對(duì)照上。我們應(yīng)該在滿足技術(shù)規(guī)范的前提下,盡量?jī)?yōu)化消防設(shè)計(jì),提高性價(jià)比,保障實(shí)用、高效。比如,一棟多層公共建筑的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計(jì),首層公共走廊上布置了三個(gè)消火栓,從規(guī)范條文上看已滿足兩支水槍的充實(shí)水柱能到達(dá)任一點(diǎn)的要求。但是,如果我們要求將其中一個(gè)消火栓設(shè)置在首層靠近入口的門廳內(nèi)(同時(shí),不違反規(guī)范要求),就能優(yōu)化其設(shè)計(jì)。因?yàn)楫?dāng)室內(nèi)管網(wǎng)壓力不足時(shí),消防員能夠最安全最便捷的到達(dá)靠近入口的栓體,并利用這一接口直接為消火栓系統(tǒng)供水加壓。同時(shí),在同一舉例中,我們還應(yīng)該了解消火栓箱的敷設(shè)方式,外掛式的是否會(huì)影響疏散寬度,內(nèi)嵌式的是否會(huì)影響隔墻的耐火極限等。

      (二)掌握全局,提高審核工作的預(yù)見(jiàn)性。此外,在建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核過(guò)程中,還要加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通。對(duì)其背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和建設(shè)目的有概括的了解。這一點(diǎn)可以用我們常遇到的例子來(lái)說(shuō)明:高層建筑裙房多為的大空間營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所,審核中多是按照大空間商場(chǎng)無(wú)隔斷情況下的疏散距離和疏散寬度計(jì)算。但是,通過(guò)多方了解和溝通,我們往往發(fā)現(xiàn)由于項(xiàng)目所處地點(diǎn)商業(yè)價(jià)值和建設(shè)方投資愿望的不同,設(shè)計(jì)的大空間商場(chǎng)有變成小型商鋪、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、家庭式旅店的可能,這大多導(dǎo)致設(shè)計(jì)的疏散距離過(guò)長(zhǎng)、疏散出口數(shù)量和寬度不足等情況。而待到二次裝修或者功能變更時(shí)提出增加疏散出口、樓梯間的要求,不僅成本高難度大,更使消防審核驗(yàn)收工作陷入被動(dòng)。 由此可見(jiàn),在建筑工程消防設(shè)計(jì)審核過(guò)程中,綜合分析多方因素,針對(duì)性的進(jìn)行評(píng)判,能有效避免機(jī)械地開(kāi)展工作,贏取主動(dòng)。

      綜上所述,建筑工程消防監(jiān)督審核工作是消防安全監(jiān)督檢查執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)工作,只有科學(xué)分析其各個(gè)階段并分別加以監(jiān)管,才能真正把好火災(zāi)隱患的源頭關(guān),才能切實(shí)為增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感提供保障。只有科學(xué)、高效的開(kāi)展審核、施工等階段的消防執(zhí)法工作,才能履行好消防機(jī)構(gòu)的職責(zé),滿足人民群眾對(duì)消防執(zhí)法工作的新期待、新希望。

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