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      金融生態(tài)文獻(xiàn)綜述

      2013-04-29 18:23:17梁隆斌
      經(jīng)濟(jì)視角·下半月 2013年5期
      關(guān)鍵詞:金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系

      摘 要:目前關(guān)于金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的論述較多,但有關(guān)金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的概念不清晰。為此,本文首先對(duì)前沿學(xué)者有關(guān)金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的概念界進(jìn)行梳理,使得這兩個(gè)容易混淆的概念更加清晰,然后從金融生態(tài)評(píng)價(jià)體系、金融生態(tài)評(píng)價(jià)方法、金融生態(tài)評(píng)價(jià)未來的改進(jìn)方向等方面進(jìn)行梳理,為未來研究者進(jìn)行定性和定量分析提供研究參考,最后是分析國(guó)內(nèi)有關(guān)金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境研究的一些成功和不足之處,以供未來各級(jí)政府、金融企事業(yè)單位和科研院所進(jìn)行金融生態(tài)研究提供參考。

      關(guān)鍵詞:金融生態(tài);金融生態(tài)環(huán)境;評(píng)價(jià)體系

      作者簡(jiǎn)介:梁隆斌(1973-),男,云南鹽津人,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院講師,博士,研究方向:區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)。

      中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.05.43 文章編號(hào):1672-3309(2013)05-101-03

      一、金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的概念

      金融是經(jīng)濟(jì)的核心。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有助于整個(gè)金融系統(tǒng)的快速、高效發(fā)展,高效運(yùn)行的金融體系反過來又促進(jìn)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,要提升其競(jìng)爭(zhēng)力,就得有一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的金融系統(tǒng),要有這個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán),就必須重視金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。關(guān)于金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的概念,早在2001年白欽先就已提出,但是,直到2004年,周小川才首次把生態(tài)學(xué)引入金融學(xué),并且系統(tǒng)而較為深入地分析了金融生態(tài)問題。自此以后,有關(guān)金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的相關(guān)論述大量涌現(xiàn)。

      (一)金融生態(tài)

      金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境二者并不等價(jià)。金融生態(tài)是一個(gè)開放、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng),它不但包括金融生態(tài)環(huán)境,而且還包括金融生態(tài)主體和金融生態(tài)調(diào)節(jié)等。徐諾金(2005)指出,金融生態(tài)是金融與其環(huán)境之間相互關(guān)系的總和,是各種金融組織與其生存環(huán)境之間及其內(nèi)部金融組織相互之間的長(zhǎng)期相互作用過程中,形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征、執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。李揚(yáng)等(2005)認(rèn)為,金融體系的運(yùn)行不但包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制等基本要素,還包括這些要素的自身構(gòu)成及其變化,以及這些變化對(duì)金融生態(tài)系統(tǒng)的影響,它是由這些要素以及要素變化所形成的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

      (二)金融生態(tài)環(huán)境

      金融生態(tài)環(huán)境則主要從金融外部運(yùn)行機(jī)制、金融基礎(chǔ)條件等方面來探討改善金融生態(tài)的相關(guān)運(yùn)作機(jī)理。白欽先(2001)最早闡述了金融生態(tài)環(huán)境,他認(rèn)為金融資源的開發(fā)和利用是提高資源利用效率的重要組成部分,而其開發(fā)利用過程和效率狀態(tài)則構(gòu)成一國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融生態(tài)環(huán)境。同時(shí),還闡述了維持保護(hù)和改善金融生態(tài)環(huán)境的作用,得出金融的可持續(xù)發(fā)展必須以金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為前提。周小川(2004)認(rèn)為金融生態(tài)指的主要不是金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作,而是金融運(yùn)行的外部環(huán)境,即金融生態(tài)環(huán)境。他認(rèn)為金融生態(tài)就是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等環(huán)境以及這些環(huán)境的改善。徐諾金(2005)認(rèn)為,金融生態(tài)環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境,硬環(huán)境由政治、經(jīng)濟(jì)、法律等制度構(gòu)成,軟環(huán)境由社會(huì)習(xí)俗、文化傳統(tǒng)等構(gòu)成,無論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境都對(duì)金融生態(tài)主體的行為及運(yùn)行情況有重大影響。

      二、影響金融生態(tài)的主要因素及評(píng)價(jià)體系

      毫無疑問,不同金融發(fā)展水平的地區(qū),其金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境不一樣,由此構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系也各不相同,以下就影響金融生態(tài)的主要因素和評(píng)價(jià)體系方面的相關(guān)研究進(jìn)行討論。

      (一)影響因素

      就金融生態(tài)的影響因素而論,金融生態(tài)環(huán)境觀的學(xué)者多從造成不同區(qū)域金融生態(tài)巨大差異的原因進(jìn)行分析,從中尋找改善的關(guān)鍵要素。如李揚(yáng)、王國(guó)剛(2005)、徐小林(2005)、鐘敏(2005)、湖南大學(xué)金融管理研究中心(2009)等幾乎都從法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融發(fā)展水平、金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、信用體系和文化等幾個(gè)方面研究影響金融生態(tài)環(huán)境的因素,認(rèn)為這些因素是造成區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境差異的主要原因。中國(guó)人民銀行德陽中心支行(2008)認(rèn)為金融生態(tài)環(huán)境的條件狀況、金融主體的形態(tài)狀況、金融生態(tài)關(guān)系的互動(dòng)狀況等是影響各地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的主要因素。其中金融生態(tài)的條件狀況包括經(jīng)濟(jì)、法制與誠(chéng)信環(huán)境,金融主體的形態(tài)狀況包括風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)與活力狀況,而金融生態(tài)關(guān)系的互動(dòng)狀況則包括維護(hù)與協(xié)調(diào)狀況。

      金融生態(tài)系統(tǒng)觀的研究者則側(cè)重于分析金融生態(tài)系統(tǒng)失衡的主要原因,主要是從金融生態(tài)系統(tǒng)主體、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)調(diào)節(jié)等方面進(jìn)行闡述。其中,金融企業(yè)的產(chǎn)權(quán)治理是其分析的重點(diǎn)。皮天雷(2006)認(rèn)為,我國(guó)金融生態(tài)法制缺陷的深層次原因是沒有真正實(shí)現(xiàn)從“人治”、“權(quán)治”到“法治”的根本轉(zhuǎn)變,以及非正式約束與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還存在諸多矛盾。趙振宇(2009)認(rèn)為,金融生態(tài)失衡的原因在于內(nèi)部環(huán)境失調(diào)和外部環(huán)境惡化,主要包括金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家過度保護(hù)、地方政府干預(yù)、缺乏有效中介服務(wù)、金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、金融體制落后、監(jiān)管不力、退出規(guī)制不完善和信用環(huán)境不良等。郭佳(2009)從法律制度缺陷、信用法律環(huán)境和金融執(zhí)法環(huán)境等方面分析了金融生態(tài)系統(tǒng)存在的問題。黃可權(quán)(2009)從委托代理交易成本、產(chǎn)權(quán)制度、制度變遷形式等方面進(jìn)行了分析。

      (二)評(píng)價(jià)體系

      除了影響因素外,一些學(xué)者在對(duì)金融生態(tài)或金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)中構(gòu)建了相應(yīng)的一些指標(biāo)體系,由于各自視角不同,指標(biāo)體系的構(gòu)建也存在差異。

      人民銀行南充中心支行(2007)在做金融生態(tài)環(huán)境分析時(shí),其指標(biāo)體系的構(gòu)建分為三個(gè)層次:一級(jí)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)信用、交易保障和金融綜合指標(biāo)等四個(gè)方面,每個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括若干個(gè)二級(jí)和三級(jí)指標(biāo),共計(jì)14個(gè)二級(jí)指標(biāo)和40個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化水平、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、居民生活和保障水平四個(gè)二級(jí)指標(biāo);社會(huì)信用指標(biāo)包括企業(yè)信用、居民信用、政府信用和征信制度發(fā)展四個(gè)二級(jí)指標(biāo);交易保障指標(biāo)包括法律環(huán)境、政府行為和中介服務(wù)三個(gè)二級(jí)指標(biāo);金融綜合指標(biāo)包括金融業(yè)務(wù)發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融部門獨(dú)立性三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。胡濱(2009)在做金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí),指標(biāo)體系由政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、地區(qū)金融發(fā)展和信用基礎(chǔ)以及基礎(chǔ)建設(shè)四個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。①需要特別說明的是在指標(biāo)體系構(gòu)建及將其運(yùn)用范圍最廣的是中國(guó)社科院的李揚(yáng)等(2005、2007、2009)所做的研究,他們對(duì)全國(guó)各省市和核心城市的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)中都構(gòu)建了相應(yīng)的指標(biāo)體系。另外,像人民銀行洛陽市中心支行(2006)、人民銀行西安分行(2009)、湖南大學(xué)金融管理研究中心(2009)等都對(duì)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)構(gòu)建了相應(yīng)的指標(biāo)體系。不過,這些指標(biāo)體系的構(gòu)建主觀性比較大,各自之間共性較少,沒有形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

      三、金融生態(tài)的評(píng)價(jià)方法

      在構(gòu)建了指標(biāo)體系之后,接下來是采取什么樣的方法客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)各地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異問題,與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一樣,不同的研究者在對(duì)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境做評(píng)價(jià)時(shí)所采用的方法也各不相同。即使是相同的研究者,他們?cè)诓煌臅r(shí)期,或者面對(duì)不同的評(píng)價(jià)主體時(shí)所采用的方法也不盡相同。

      如中國(guó)社科院的李揚(yáng)等(2005)在對(duì)各省市和核心城市的金融生態(tài)環(huán)境做評(píng)價(jià)時(shí)采用的是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法,之后,他們進(jìn)行了持續(xù)的跟蹤研究和指標(biāo)修改并在2007年采用因子分析和層次分析相結(jié)合的方法對(duì)各省市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。人民銀行南充中心支行(2007)、劉偉玲(2010)等在做金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)所采用的則是加權(quán)函數(shù)法。胡濱(2009)采用多元統(tǒng)計(jì)因子分析法構(gòu)建了多因素綜合模型。中國(guó)人民銀行武漢分行金融生態(tài)辦公室課題組(2010)在對(duì)湖北省的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估時(shí)所使用的則是因子分析和主成份分析法。韓占兵(2011)則使用面板數(shù)據(jù)回歸的方式對(duì)河南省的18個(gè)省轄市的金融生態(tài)環(huán)境水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。蔡則祥(2011)等在對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的金融生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)估時(shí)所使用的是DEA模型。

      總之,不同的研究者在對(duì)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)使用了不同的方法,這與研究者的喜好和所掌握的方法有關(guān)系。同時(shí),不同的研究方法對(duì)數(shù)據(jù)要求的差異,也是造成研究方法不同的主要原因。然而,相同研究對(duì)象,相同的數(shù)據(jù),如果使用不同的測(cè)評(píng)方法可能得出不同的結(jié)果,這是金融生態(tài)環(huán)境測(cè)評(píng)中遇到的難題。

      四、金融生態(tài)的改進(jìn)和優(yōu)化

      由于金融生態(tài)不但包括金融生態(tài)環(huán)境,而且還包括金融生態(tài)主體和金融生態(tài)調(diào)節(jié)等,而金融生態(tài)環(huán)境則不但包括金融外部運(yùn)行機(jī)制、金融基礎(chǔ)條件,還包括如何改善金融生態(tài)的相關(guān)運(yùn)作機(jī)理。因此,金融生態(tài)的改進(jìn)和優(yōu)化也是研究的主要內(nèi)容之一。

      周小川(2004)從五個(gè)方面提出金融生態(tài)的改進(jìn)和優(yōu)化方向:其一是建立良好的法律和執(zhí)法體系,其二是加快企業(yè)客戶的市場(chǎng)化改革,其三是完善社會(huì)信用體系,其四是提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),其五是提高律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。徐諾金(2005)指出我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境在法律上存在立法思想滯后、體系不完善、執(zhí)法效率低及司法不規(guī)范等問題。李揚(yáng)等(2005)分析了非均衡制度是如何加大地區(qū)間金融生態(tài)環(huán)境的差距。他們認(rèn)為,在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),各個(gè)地區(qū)之間不應(yīng)當(dāng)存在明顯的金融生態(tài)環(huán)境差異,但我國(guó)各地區(qū)之間的金融生態(tài)環(huán)境卻存在著巨大的差異。造成金融生態(tài)環(huán)境巨大差異的原因有很多方面,其中,非均衡制度加大了地區(qū)間金融生態(tài)環(huán)境差距。同時(shí)李揚(yáng)等還強(qiáng)調(diào),無論造成各省市金融生態(tài)環(huán)境差異的原因有多復(fù)雜,但在這當(dāng)中,最為關(guān)鍵的因素是地方政府行為。因此,他們建議改變地方政府行政手段干預(yù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向,轉(zhuǎn)而以培育市場(chǎng)主體完善市場(chǎng)體系搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)控為主。侯連卿等(2005)認(rèn)為,由于金融業(yè)是建立在信用基礎(chǔ)之上的特殊行業(yè),因此,金融生態(tài)狀況的改善,首要的問題就是在全社會(huì)范圍內(nèi)建立并形成良好的誠(chéng)信機(jī)制。他們分析了信用缺失對(duì)金融生態(tài)的制約及缺失的原因,提出了重建社會(huì)信用,改進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境的措施。與侯連卿的觀點(diǎn)類似,張紫平(2007)通過分析社會(huì)信用體系和金融生態(tài)環(huán)境二者之間的關(guān)系,研究了我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的影響,并提出了相應(yīng)的政策建議。李揚(yáng)、王國(guó)剛、劉煜輝等(2008)分析了地方政府行為模式及其對(duì)地區(qū)金融生態(tài)的影響,認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是一個(gè)從中央向地方分權(quán)的過程。分權(quán)化改革曾經(jīng)極大地激發(fā)了地方政府的積極性和活力,但過于強(qiáng)調(diào)下級(jí)政府自主動(dòng)員資源的能力,導(dǎo)致金融資源配置的行政化不斷加強(qiáng),從而導(dǎo)致當(dāng)前的金融運(yùn)行出現(xiàn)各類問題。

      五、各?。ú浚┦杏嘘P(guān)金融生態(tài)的研究

      各省市有關(guān)金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究,主要從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面來進(jìn)行闡述,其中定量的居多。在定量研究中,一般是先構(gòu)建一定的指標(biāo)體系,而后采用一定的評(píng)價(jià)方法對(duì)各地區(qū)金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),大部分使用的都是前面所述的方法。

      在所有這些研究當(dāng)中,最為權(quán)威的當(dāng)屬社科院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)為組長(zhǎng)的課題組的研究,他們歷經(jīng)四年,對(duì)金融生態(tài)環(huán)境作了三次評(píng)價(jià):2005年,對(duì)全國(guó)291個(gè)地級(jí)以上城市的金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)級(jí),對(duì)50個(gè)大中城市的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行排名并做出評(píng)價(jià);2007年,進(jìn)一步深化2005年的研究成果,將金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的地域范圍大幅擴(kuò)展,包含了30個(gè)省份和90個(gè)核心城市;2008-2009年度進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)我國(guó)30個(gè)省份和100個(gè)核心城市的金融生態(tài)環(huán)境以及338個(gè)地區(qū)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行了評(píng)估。

      除此之外,部分省市、中國(guó)人民銀行部分省市的分行或中心支行、高校的課題組以及某些個(gè)人研究者都對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。人民銀行南充中心支行(2007)構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,不過遺憾的是沒有帶入數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證;胡濱(2009)采用多元統(tǒng)計(jì)因子分析法對(duì)黑龍江省13個(gè)地市的金融生態(tài)環(huán)境都做出了評(píng)價(jià);中國(guó)人民銀行武漢分行金融生態(tài)辦公室課題組(2010)運(yùn)用主成份分析法對(duì)湖北省16個(gè)州市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià);劉偉玲(2010)對(duì)黑龍江的金融生態(tài)環(huán)境體系進(jìn)行了分析;段福?。?011)構(gòu)建了一套指標(biāo)體系對(duì)北京、上海、深圳三地的金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了對(duì)比分析,韓占兵(2011)通過構(gòu)建一定的指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法對(duì)河南省18個(gè)地級(jí)市的金融生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)價(jià);蔡則祥(2011)等利用包絡(luò)模型(DEA)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的金融生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估。

      注釋:

      ① 這20個(gè)指標(biāo)是政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力、預(yù)算內(nèi)外財(cái)政收支、財(cái)政缺口、預(yù)算內(nèi)外財(cái)政收入比、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員比重、行政事業(yè)收入比重、政府消費(fèi)比重;人均GDP、投資效率、居民收入增速比、城鄉(xiāng)收入比、非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值比重、非國(guó)有固定資產(chǎn)投資非國(guó)有金融部門金融支持、私人部門獲得的金融支持、消費(fèi)信貸;律師比重、注冊(cè)會(huì)計(jì)師比重、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立面、事業(yè)保險(xiǎn)制度建立面。

      參考文獻(xiàn):

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