從教育評(píng)價(jià)學(xué)角度看高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式和方法

黃銳 馬艷麗

摘要：教育評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是判斷教育價(jià)值的高低。本文總結(jié)了教育評(píng)價(jià)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)教育改革實(shí)踐進(jìn)程中出現(xiàn)的誤區(qū)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)改革的重要性和如何實(shí)施進(jìn)行了一定的論述，為以后如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提出了建議。

關(guān)鍵詞：SRT計(jì)劃；大學(xué)生；科研訓(xùn)練；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）52-0121-02

教育評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是判斷教育價(jià)值的高低。20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)廣泛開(kāi)展了各類型各層次的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)。由于實(shí)際的需要，各種具體的評(píng)價(jià)方案研究取得了巨大進(jìn)展。如教學(xué)評(píng)價(jià)、德育評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、體育評(píng)價(jià)、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、能力評(píng)價(jià)、學(xué)力評(píng)價(jià)、區(qū)域教育評(píng)價(jià)、高等教育評(píng)價(jià)、中小學(xué)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)管理評(píng)價(jià)。我國(guó)教育評(píng)價(jià)無(wú)論是高等教育評(píng)價(jià)實(shí)踐還是基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)實(shí)踐，二十多年來(lái)都取得了很大的成績(jī)，但是在取得很大成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些誤區(qū)。

一、教育評(píng)價(jià)實(shí)踐的誤區(qū)

從我國(guó)教育改革實(shí)踐進(jìn)程來(lái)看，一方面改革的實(shí)踐性顯得相當(dāng)緊迫；而另一方面由于一些地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀以及社會(huì)本身的功利性，使得一些具有功利特點(diǎn)的理論研究大受實(shí)踐的歡迎，指標(biāo)體系所具有的可操作性在高校教育評(píng)估、國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)驗(yàn)收等教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中占據(jù)不可動(dòng)搖的主體地位。在很大程度上將評(píng)價(jià)僅僅作為一種工具、一種技術(shù)。實(shí)踐誤區(qū)具體體現(xiàn)在如下幾方面。

1.管理主義傾向明顯。在現(xiàn)實(shí)的教育評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生評(píng)價(jià)主要是為了對(duì)學(xué)生排隊(duì)分類等管理學(xué)生的目的服務(wù)的，教師評(píng)價(jià)主要是為了教師的職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金的分配等管理教師服務(wù)的，學(xué)校評(píng)價(jià)是為了學(xué)校分類、鑒定、排名服務(wù)的。當(dāng)然，我們不否定評(píng)價(jià)的鑒定、管理性功能。但是，目前高校發(fā)展有一種“多官、多管”的趨勢(shì)；由于國(guó)家對(duì)教育質(zhì)量管理工作的重視，很多事物性工作增加，帶來(lái)的后果是各高校管理崗位數(shù)量急劇上升有個(gè)別大學(xué)管理崗位占到高校人員總數(shù)的20%，個(gè)別人也削尖了腦袋擠去當(dāng)官。不斷地提拔老師去從事管理崗位，教室里上課的人卻少了。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？原因在于：①管理者無(wú)過(guò)失。由于管理者處于評(píng)價(jià)之外，他們的質(zhì)量、過(guò)失無(wú)從咨詢；若存在問(wèn)題，評(píng)價(jià)結(jié)論一定指向他人、其他原因。②管理者與評(píng)價(jià)者之間的關(guān)系有失公平，評(píng)價(jià)者處于無(wú)權(quán)地位。盡管評(píng)價(jià)的問(wèn)題、對(duì)象、收集資料的方法、如何公布結(jié)果等通常都經(jīng)過(guò)管理者與評(píng)價(jià)者協(xié)商，但實(shí)際上一旦出現(xiàn)分歧，最后決策權(quán)仍掌握在管理者手中。③由于這種關(guān)系的存在，其他與評(píng)價(jià)有利益關(guān)系的人就無(wú)法在評(píng)價(jià)中維護(hù)自己的利益、闡述自己的見(jiàn)解，也無(wú)法采取有效的改進(jìn)行動(dòng)。④這種關(guān)系還會(huì)導(dǎo)致一種有害的默契，管理者用各種方法保護(hù)自己不受損害，評(píng)價(jià)者則保證使用管理者認(rèn)可的方法來(lái)?yè)Q取合同的兌現(xiàn)，保證評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)收入。但是如果僅僅將評(píng)價(jià)作為管理的工具，則在教育評(píng)價(jià)過(guò)程中就犯了管理主義傾向的毛病。

2.名利傾向嚴(yán)重。追求“優(yōu)秀”、追求“聲譽(yù)”都是好事，功利主義也并非一無(wú)是處，但是如果一味為了追求“優(yōu)秀”并為此不惜手段與代價(jià)，那么評(píng)價(jià)的真正目的就會(huì)離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)了。1990年10月國(guó)家教委正式頒發(fā)的《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》中明確規(guī)定教育評(píng)估分為合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估和選優(yōu)評(píng)估，當(dāng)時(shí)的專家也“分別制定了合格評(píng)估、隨機(jī)評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估三種指標(biāo)體系，并把工作重點(diǎn)放在高等本科學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的合格評(píng)估上”。但后來(lái)即2003年規(guī)定的“五年一輪次”的評(píng)估制度將原來(lái)的三種評(píng)估指標(biāo)體系合并成一個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系，把評(píng)估結(jié)論分為不合格、合格、良好和優(yōu)秀四個(gè)檔次?！敖陙?lái)的實(shí)踐證明把三種評(píng)估合并在一起并把評(píng)估結(jié)論分為不合格、合格、良好和優(yōu)秀四個(gè)檔次的做法已經(jīng)把一些高等學(xué)校的注意力引導(dǎo)到追求‘優(yōu)秀上。有多少所大學(xué)在評(píng)估中拿到的是不合格的評(píng)價(jià)結(jié)果呢？倘若我們國(guó)家的教育質(zhì)量真的都能達(dá)到優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，那為什么應(yīng)屆畢業(yè)生極少?gòu)氖卤緦I(yè)的技術(shù)工作呢？由于學(xué)校的“美譽(yù)度”在教育資源獲得過(guò)程中的重要性越來(lái)越明顯，學(xué)校也越來(lái)越注重自身形象、聲譽(yù)的塑造，這是很好的現(xiàn)象。但是由于社會(huì)的急功近利，以及評(píng)價(jià)過(guò)程中利益主體間的當(dāng)前利益的沖突，使得高等教育評(píng)估或者示范性高中評(píng)審中，出現(xiàn)了一些過(guò)分追求“名利”的現(xiàn)象。

3.急功近利的情緒。與教育價(jià)值取向傾向于社會(huì)利益相對(duì)應(yīng)，在教育的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系上，“只重當(dāng)前需要，不重長(zhǎng)遠(yuǎn)需要”的傾向性相當(dāng)嚴(yán)重?！岸嗫旌檬　?、“跨越式發(fā)展”對(duì)于我們新中國(guó)成立初期的“一窮二白”是需要的，也是可以理解的，就當(dāng)時(shí)的情況而言具有合理性與必要性。但是如果這種慣性延續(xù)到今天，則是盲目和可怕的。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育領(lǐng)域，還存在著將單純經(jīng)濟(jì)總量與GDP提高和社會(huì)發(fā)展等量齊觀，將就業(yè)率作為衡量教育成敗的唯一指標(biāo)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。目前科研課題研究期限大有從3年轉(zhuǎn)為2年的趨勢(shì)，常常是一些課題資金還沒(méi)到位就提前要求中期檢查和準(zhǔn)備課題結(jié)題了。這種為了結(jié)題而作的科研活動(dòng)究竟有多少能完整地完成申請(qǐng)項(xiàng)目的原定計(jì)劃令人懷疑。在教育評(píng)價(jià)方面，由于當(dāng)前需要的緊迫性以及與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要在有限資源條件下的競(jìng)爭(zhēng)性，常常使得有些評(píng)價(jià)活動(dòng)具有很強(qiáng)的急功近利性，只重鑒定，不重發(fā)展，只求顯性的成果，不顧學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。為了達(dá)到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在任期里的所謂政績(jī)，將評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)主觀化，僅僅憑借某些個(gè)人的或者長(zhǎng)官的意志來(lái)制定評(píng)價(jià)方案。這種傾向?qū)嶋H上不僅僅片面夸大了主體的主觀性，忽視了主體需要的客觀性，其實(shí)質(zhì)是一種追求名利的功利主義，其結(jié)果是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)工具性目的而最終導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性目的的落空。

二、教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)改革的幾點(diǎn)建議

教育評(píng)價(jià)需要運(yùn)用定量方法來(lái)處理和分析評(píng)價(jià)信息，這種追求精確量化的傾向使教育評(píng)價(jià)向客觀化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)了一大步，但是一些定性方法對(duì)教育評(píng)價(jià)仍是必要的。

1.注重運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法和手段。在操作過(guò)程中真正做到評(píng)價(jià)結(jié)果可靠和有效，也要遵循“定性—定量—定性”的規(guī)則。另外就方法本身而言，定量評(píng)價(jià)方法和定性評(píng)價(jià)方法都各有自己的長(zhǎng)處和不足。在未來(lái)的教育評(píng)價(jià)過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短，把它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于提高教育評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。當(dāng)前信息技術(shù)和其他高新技術(shù)迅猛進(jìn)入教育領(lǐng)域，同時(shí)也影響著教育評(píng)價(jià)的思想觀念，尤其直接影響到教育評(píng)價(jià)的方法和手段。教育評(píng)價(jià)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的可能性與必要性涉及到若干重要的技術(shù)問(wèn)題，如采用何種信息技術(shù)手段，運(yùn)用何種技術(shù)方法，通過(guò)何種途徑，才能實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化。隨著網(wǎng)絡(luò)和電子計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步普及，教育評(píng)價(jià)理論和方法的深入發(fā)展，評(píng)價(jià)者網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)運(yùn)用能力的提高以及網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)教育評(píng)價(jià)技術(shù)開(kāi)發(fā)的日趨成熟，網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在教育評(píng)價(jià)工作中的運(yùn)用將越來(lái)越普遍。從未來(lái)教育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，教育種類在不斷增多，學(xué)校規(guī)模在不斷擴(kuò)大，學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜。因此未來(lái)教育評(píng)價(jià)工作要順利進(jìn)行，必須借助于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，否則將很難廣泛和持久地開(kāi)展下去。

2.加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)方法和手段的研究。由于教育活動(dòng)的極其復(fù)雜性、多因素的制約性以及教育評(píng)價(jià)技術(shù)和手段的局限性，任何一種教育評(píng)價(jià)方法都不可能是萬(wàn)能的，每一種教育評(píng)價(jià)方法都有自己的特點(diǎn)、長(zhǎng)處和缺陷，都有特定的適用范圍和界限。研究方法體系中的具體方法、特殊方法屬于操作層次，是十分重要的。從方法論最高層次的哲學(xué)方法上對(duì)教育評(píng)價(jià)進(jìn)行研究才能使教育評(píng)價(jià)方法論達(dá)到新的境界，教育評(píng)價(jià)理論和技術(shù)方法的研究會(huì)有新的進(jìn)展、新的突破。方法論對(duì)于一門科學(xué)的進(jìn)步并不比科學(xué)發(fā)現(xiàn)本身的作用小，這是早已被許多科學(xué)家、哲學(xué)家證實(shí)了的。

3.使能評(píng)價(jià)理論的引入及使用方法構(gòu)建。使能評(píng)價(jià)是利用評(píng)價(jià)的概念、技術(shù)和結(jié)果，以促進(jìn)人們改進(jìn)工作或?qū)W習(xí)并自我決定未來(lái)生活方向的一種評(píng)價(jià)方法。使能評(píng)價(jià)分為三個(gè)階段：通過(guò)使能評(píng)價(jià)明確任務(wù)；確定項(xiàng)目最重要的活動(dòng)并給這些活動(dòng)評(píng)定等級(jí)；通過(guò)建立目標(biāo)和策略，從而制作出未來(lái)的課程。其中每一步都是建立在前一步基礎(chǔ)之上的。這三個(gè)階段涵蓋了組織的日常工作，包括總結(jié)工作、解決問(wèn)題、產(chǎn)生新的觀點(diǎn)和策略、實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃等。這個(gè)過(guò)程需要進(jìn)行周而復(fù)始的調(diào)查、反饋和反思，目的是驗(yàn)證設(shè)想和策略以確保工作朝著預(yù)期的目標(biāo)方向發(fā)展。使能評(píng)價(jià)還強(qiáng)調(diào)所有成員都參與評(píng)價(jià)及組織內(nèi)部的交流與合作，重視專家、導(dǎo)師及外部評(píng)價(jià)者的作用?？傊?，使能評(píng)價(jià)在組織中將評(píng)價(jià)內(nèi)化和制度化，使評(píng)價(jià)成為組織學(xué)習(xí)的一種方式，成為組織日常工作不可或缺的一部分。通過(guò)評(píng)價(jià)為參與者提供完整的有意義的經(jīng)驗(yàn)，讓參與者從做中學(xué)。

為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，辦學(xué)體制改革將得到進(jìn)一步深化，辦學(xué)模式會(huì)呈現(xiàn)更加多元化的態(tài)勢(shì)。學(xué)科專業(yè)和學(xué)校辦學(xué)水平這一層次的評(píng)價(jià)問(wèn)題將會(huì)受到更多重視。但是教育要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系是它們的共同走向。因此，教育評(píng)價(jià)將會(huì)擴(kuò)展到社區(qū)教育管理評(píng)價(jià)等領(lǐng)域，也會(huì)較多地涉及一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平評(píng)價(jià)的問(wèn)題。新世紀(jì)中國(guó)教育評(píng)價(jià)反饋方式將以注重教育評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能為主，采用更加體現(xiàn)人文關(guān)懷的個(gè)性化、多樣化方式，全面發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的整體功能。

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基金項(xiàng)目：東北林業(yè)大學(xué)校級(jí)教改項(xiàng)目（DGY2012-13）

作者簡(jiǎn)介：黃銳（1981-），男，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)。

通訊作者：馬艷麗（1979-），女，山東太原人，講師，博士，研究方向?yàn)樯镔|(zhì)復(fù)合材料和木材化學(xué)改性。