劉衛(wèi)紅
摘要:本文以產(chǎn)業(yè)集聚理論為指導(dǎo),結(jié)合大遺址保護與利用特性,通過對大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的概念、內(nèi)涵的探討,分析大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的原因、形成機制和模式,提出大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)以大遺址為依托和吸引,跳出遺址保護遺址,通過大遺址文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和反饋,實現(xiàn)對大遺址的保護傳承和區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:大遺址;產(chǎn)業(yè)集聚;機理與模式
中圖分類號:F5903 文獻標識碼:A
大遺址是指文化遺產(chǎn)在一定地域集中分布,類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣,遺跡、遺物豐富,歷史、文化、科學(xué)等價值突出,歷史信息蘊含量大,占地面積在1平方千米以上,具有典型的區(qū)域特征與綜合特性的大型古代文化遺址或遺址群及其背景環(huán)境的共同體。大遺址以面積大、價值高、遺存豐富而著稱,是我國文明史的構(gòu)成主體。隨著我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)、遺產(chǎn)旅游和區(qū)域經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,“十一五”以來我國大遺址保護利用獲得了充分的重視,取得了突破性發(fā)展,基本建立了有效的大遺址保護體系,但在取得成就面臨發(fā)展機遇的同時還存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國大遺址受傳統(tǒng)的保護理念限制,主要是以單純強調(diào)保護而限制大遺址區(qū)各種經(jīng)濟行為的保護模式為主,這種保護模式導(dǎo)致大遺址在得到相對有效保護的同時,卻陷入了利用不足和大遺址區(qū)內(nèi)、區(qū)外發(fā)展不平衡的困境,使大遺址不能得到有效地傳承和價值實現(xiàn),并導(dǎo)致大遺址區(qū)居民在發(fā)展受困下對遺址遺跡的“憎恨性”破壞,以尋求自身的發(fā)展。
大遺址作為一種獨特的文化遺產(chǎn)類型,其特性、區(qū)域發(fā)展特征、保護與利用需求的綜合性和關(guān)聯(lián)性等,決定了空間上的產(chǎn)業(yè)集聚是其實現(xiàn)保護與利用及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有效途徑,但大遺址的特性和區(qū)域保護需求等,又決定了其實現(xiàn)路徑和模式有別于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚模式。鑒于此,本文結(jié)合大遺址保護與利用特性,以產(chǎn)業(yè)集聚理論為指導(dǎo),對我國大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的概念、內(nèi)涵、集聚的原因、形成機制和模式等進行深入探討,旨在為我國大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚提供理論指導(dǎo),推動我國大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展,以實現(xiàn)大遺址的有效保護和傳承,以及大遺址區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。
一、大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的概念、內(nèi)涵分析
(一)大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的概念
產(chǎn)業(yè)集聚作為一種有效的空間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織形式,在馬歇爾[1]提出以后引起了經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的廣泛興趣,并展開了理論與實踐探索,形成了內(nèi)涵相似的概念。目前,對產(chǎn)業(yè)集聚的界定主要是圍繞著地理特性和產(chǎn)業(yè)特性兩方面展開,普遍認為產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地理現(xiàn)象,是指同一類型產(chǎn)業(yè)或者不同類型相關(guān)產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè),在一定范圍內(nèi)的空間集中,以實現(xiàn)集聚效益的一種現(xiàn)象[2-3]。集聚效益就是集聚經(jīng)濟,指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在一定地域的空間集中所帶來的經(jīng)濟效益和成本節(jié)約[4],它的本質(zhì)是一種外部規(guī)模經(jīng)濟。從單個企業(yè)的角度來看,集聚經(jīng)濟是地理接近的企業(yè)之間存在正的溢出,促進生產(chǎn)要素或資源更有機的結(jié)合,使每個企業(yè)獲得“質(zhì)”的效益,是一種外部經(jīng)濟;從行業(yè)或整個集聚地域的角度來看,集聚經(jīng)濟又是該地域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體規(guī)模擴大的結(jié)果,隨著企業(yè)數(shù)目增多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大,每個企業(yè)都會獲得“量”的效益,所以它又是一種規(guī)模經(jīng)濟[5-7]。
大遺址是我國在文化遺產(chǎn)保護中對規(guī)模特別大、文物價值特別突出的大型文化遺址、遺存和古墓葬等的一種獨特提法,具有規(guī)模大、遺存多、價值突出的特性。我國大遺址主要以土遺址為主,經(jīng)過歷史的滄桑變化,多已殘缺不全,深埋于地下,即使地上有出露也以殘垣斷壁或夯土基址為主,具有不可移動性、易損性和不可再生性等特性。它們的占地面積小者約1平方公里,大者可達幾百平方公里。在大遺址保護時,我國主要是通過劃定大遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶,通過對不同等級保護區(qū)域的限制性規(guī)則制定來實現(xiàn)大遺址的保護。大遺址和大遺址保護的特性,決定了大遺址不同于工業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)或企業(yè)集聚形式。大遺址的固定性、真實性等特性決定了大遺址保護利用活動只能在大遺址區(qū)進行,其特性也決定了其自身衍生產(chǎn)業(yè)的相對局限性。但是,大遺址可以擺脫自身空間的局限性,跳出遺址保護利用遺址,形成區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動的不同發(fā)展結(jié)構(gòu)模式的體系化和區(qū)域化發(fā)展模式。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚不是大遺址的集聚,也不僅僅是大遺址衍生產(chǎn)品的集聚,而是以大遺址保護利用為核心,形成的橫向和縱向的多元化多類型關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚。
考古文物系統(tǒng)習(xí)慣上把大遺址建設(shè)控制地帶以內(nèi),包括保護范圍的區(qū)域稱為大遺址保護區(qū),簡稱大遺址區(qū)。本文所要討論的大遺址區(qū)域是以大遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶為中心,包括了大遺址建設(shè)控制地帶以外,在時間上或空間上與大遺址緊密相連的區(qū)域。結(jié)合大遺址特性和產(chǎn)業(yè)集聚理論主要思想,筆者認為大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚主要是指在政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)下,以大遺址為依托,通過大遺址保護與利用,推動以大遺址文化產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和拓展,形成大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品鏈上的眾多企業(yè)部門與機構(gòu)在地理空間上集中的圈層網(wǎng)絡(luò)。
(二)大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的特征
大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚是以大遺址保護與利用為中心的一群既獨立自主又彼此依賴,既有專業(yè)分工又有資源互補的企業(yè)在大遺址區(qū)域范圍內(nèi)的集聚。這是一種新的大遺址區(qū)域資源組織和保護利用方式,對大遺址傳承和區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有無可置疑的戰(zhàn)略意義。因此,大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚有自身獨有的內(nèi)涵特征。
1.空間上的產(chǎn)業(yè)集聚特征。產(chǎn)業(yè)集聚理論認為地理上的集聚有利于形成規(guī)模經(jīng)濟。大遺址區(qū)域依托大遺址保護與利用,形成基本的旅游吸引要素,在此基礎(chǔ)上促使大遺址文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),在大遺址區(qū)域地理位置上的衍生和延伸性集中,并因規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟產(chǎn)生集聚區(qū),形成強大的綜合性吸引力和知名度,吸引更多的企業(yè)進入,使區(qū)域知識和資本快速遞增。
2.空間上的圈層特征。由于大遺址的特性對保護與利用的獨特要求,使大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚在依托大遺址展開的同時,又不能完全以大遺址區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的中心,在大遺址區(qū)內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)集聚只能是以大遺址為中心,形成以大遺址保護范圍、建設(shè)控制地帶和建設(shè)控制地帶外圍區(qū)域為基礎(chǔ)的圈層結(jié)構(gòu)?;诖筮z址保護的獨特性,保護范圍只能開展大遺址保護與展示等大遺址核心產(chǎn)業(yè)項目,或開展嚴格規(guī)劃控制下的生態(tài)農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,進行參觀游覽或休閑體驗活動;大遺址建設(shè)控制地帶在嚴格規(guī)劃控制下,可以發(fā)展大遺址附屬文化產(chǎn)業(yè),對大遺址區(qū)遺址遺跡及環(huán)境無影響的旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);大遺址建設(shè)控制地帶外圍區(qū)域是大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的核心,主要包括各種大遺址文化產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品加工展銷、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等,旅游產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向產(chǎn)業(yè),如景區(qū)、酒店、紀念品商店或加工企業(yè)等,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如其他文化產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、景觀房產(chǎn)業(yè)等;通過區(qū)內(nèi)、區(qū)外不同產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,區(qū)內(nèi)保護利用帶動區(qū)外發(fā)展,最終通過區(qū)外發(fā)展,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和區(qū)內(nèi)人口區(qū)外就業(yè)分流,減輕對大遺址區(qū)內(nèi)的破壞,并形成反饋機制,區(qū)外發(fā)展對區(qū)內(nèi)形成補償,實現(xiàn)遺址保護與區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化特征。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚不是簡單地大遺址文化產(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)的集聚,它的范疇比大遺址文化產(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)集聚更廣,包括了大遺址文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)。集聚的功能維度、空間維度、時間維度和戰(zhàn)略理念維度也超越了傳統(tǒng)的大遺址文化產(chǎn)業(yè)和衍生的旅游產(chǎn)業(yè)。它是以大遺址保護與利用為基礎(chǔ),通過對大遺址文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及各自產(chǎn)業(yè)鏈在橫向和縱向上的擴張,使多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚并形成價值鏈網(wǎng)絡(luò)化集聚的一種集聚模式。
4.經(jīng)濟外部性特征。外部性是指某一經(jīng)濟主體發(fā)出的活動對與該活動無直接關(guān)系的局外人產(chǎn)生了一種外部影響,它對這種影響既不付報酬,也得不到好處,并且這種影響處于市場交易或價格體系之外。根據(jù)影響效果,外部性可分為正外部性和負外部性。正外部性是指某個經(jīng)濟行為主體的活動使他人或社會受益,而受益者又無需花費代價;負外部性是指某個經(jīng)濟行為主體的經(jīng)濟活動使他人或社會受損,而前者無法補償后者的現(xiàn)象,其直接后果是導(dǎo)致資源配置不能達到最大效率,即不能達到帕累托最優(yōu)[8]。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的目的之一是解決大遺址保護所產(chǎn)生的負外部性,而其主要途徑之一就是通過鼓勵正外部性來實現(xiàn)。外部性使大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚指導(dǎo)下的各個行業(yè)、部門相互依賴、互相協(xié)作,使企業(yè)個體的利益緊密地聯(lián)系在一起,從外生性“量”的集聚向內(nèi)生性“質(zhì)”的集聚發(fā)展,即依靠大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體的力量,使大遺址區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性和活力,進而提高大遺址區(qū)域的整體競爭力。
5.分工與合作競爭特征。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要獲得可持續(xù)發(fā)展的旺盛生命力,必須使各構(gòu)成部門、行業(yè)形成一個相對統(tǒng)一的綜合體。在空間地域上表現(xiàn)為各部門、各行業(yè)的分工與協(xié)作[9]。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚不僅包括了大遺址文化產(chǎn)業(yè),還包括了衍生的旅游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè),甚至景觀房地產(chǎn)業(yè)等。它們特色各異、彼此依賴,形成各具特色的專業(yè)化功能分工與互補協(xié)作現(xiàn)象。一方面,大遺址產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)部彼此之間通過差異化產(chǎn)品實現(xiàn)專業(yè)分工下企業(yè)間正式或非正式的合作關(guān)系;另一方面,生產(chǎn)或提供同質(zhì)性產(chǎn)品的部門為爭奪客源市場而發(fā)生激烈地競爭,促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)不斷地自我完善和創(chuàng)新,以增強吸引力和產(chǎn)品供給力,通過不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的專業(yè)化分工和協(xié)作競合,推動了大遺址區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。
6.動態(tài)特征。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與其他產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展一樣,具有集聚發(fā)展演變的動態(tài)性。在大遺址區(qū)域內(nèi)部要素和外部市場等環(huán)境要素的共同作用下,大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)鏈在橫向上的關(guān)聯(lián)與縱向上的擴展,推動大遺址區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)不斷向高級化和合理化方向發(fā)展,使大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚表現(xiàn)出從低級到高級,從簡單到復(fù)雜的動態(tài)演變過程,最終使大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系從單一的大遺址保護利用形成一個產(chǎn)業(yè)、功能相對完善的大遺址產(chǎn)業(yè)集聚綜合體。
(三)大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的目的或目標體系
大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的目的可以界定為兩個層面,一個是基本目的,一個是宏觀目標體系?;灸康氖呛暧^目標體系的基礎(chǔ)和根本所在,而宏觀目標提示是基本目的實現(xiàn)過程中的衍生目標和最終目標。大遺址區(qū)域集聚的基本目的就是實現(xiàn)大遺址的保護和傳承,而最終目標就是解決我國大遺址保護面臨的保護傳承困境和大遺址區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展不均衡,在大遺址保護與利用的基礎(chǔ)上跳出遺址,通過大遺址區(qū)內(nèi)部保護、展示和環(huán)境改善,帶動大遺址區(qū)外部產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚互補,實現(xiàn)大遺址的有效保護傳承和解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展剪刀差,使大遺址保護利用和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。
二、大遺址區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)集聚的原因分析
大遺址作為一種獨特的文化遺產(chǎn)類型,其特性、區(qū)域發(fā)展特征、保護利用需求的綜合性和關(guān)聯(lián)性等,決定了大遺址保護利用必須走以大遺址為依托,大遺址文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),輻射和帶動相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)、輔助性產(chǎn)業(yè),推動以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條拓展與延伸,形成專業(yè)化集聚區(qū)的圈層網(wǎng)絡(luò)的空間產(chǎn)業(yè)集聚模式,這是由多種原因所決定的。
(一)大遺址自身吸引力有限
我國大遺址主要以土遺址為主,經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展演變,多只保存下夯土基址,即使價值很高或很突出,但可讀性和觀賞性較差,導(dǎo)致自身吸引力不足。另外,在傳統(tǒng)的保護為主和以西方保護展示利用理念為主導(dǎo)的思想影響下,大遺址展示方式方法單一、內(nèi)容較少,旅游產(chǎn)品和活動類型相對單一,即使展示后觀賞性也不強。因此,需要在大遺址保護與利用基礎(chǔ)上,以規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟為指導(dǎo),在大遺址區(qū)外圍發(fā)展休閑娛樂、體驗參與等不適合在遺址區(qū)內(nèi)的橫向和縱向旅游產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè),形成以大遺址保護利用為主導(dǎo)的多元化多類型的綜合型差異化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū),以增強大遺址區(qū)域吸引力。
(二)大遺址區(qū)內(nèi)、區(qū)外發(fā)展不平衡
我國大遺址區(qū)內(nèi)、區(qū)外經(jīng)濟發(fā)展不平衡,存在著嚴重的“剪刀差”現(xiàn)象。這種不平衡的根源在于大遺址區(qū)內(nèi)與區(qū)外之間囿于傳統(tǒng)的保護區(qū)劃限制,大遺址區(qū)主要以限制性保護為主,區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)發(fā)展權(quán)受阻,在發(fā)展過程中將遺址區(qū)內(nèi)、區(qū)外人為割裂,導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的契合性不夠,并最終引起“封閉獨立性”下大遺址區(qū)內(nèi)發(fā)展困境和遺址保護困境,區(qū)內(nèi)居民或集體因限制性發(fā)展貧窮,出現(xiàn)對阻礙發(fā)展的遺址遺跡故意破壞。這種不平衡是一種公平與效率失衡下的不均、遺址區(qū)內(nèi)發(fā)展權(quán)和遺址區(qū)外發(fā)展權(quán)的不均問題,而要解決這種不均的最好方式就是“跳出遺址、保護遺址,遺址區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動發(fā)展”,區(qū)內(nèi)主要以大遺址保護、展示及參觀游覽為主,區(qū)外發(fā)展旅游、文化、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),吸引、引導(dǎo)大遺址區(qū)內(nèi)居民區(qū)外就業(yè),通過區(qū)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展補償區(qū)內(nèi)大遺址保護,以促進大遺址保護。
(三)大遺址區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
我國大遺址區(qū)內(nèi)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主,種植作物一般根系較深,容易對地下遺址遺跡造成破壞,傳統(tǒng)的大水漫灌形式加劇了下滲性侵蝕破壞,現(xiàn)代化機械技術(shù)的深耕也對地下遺跡造成破壞;同時,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及遺址區(qū)內(nèi)外地租差異,大遺址區(qū)內(nèi)集體或個人出于利益需求,存在不合適的土地流轉(zhuǎn),導(dǎo)致大遺址區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加。由于這些企業(yè)主要以小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主,集約化生產(chǎn)效率低,其建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營對遺址遺跡和遺址區(qū)景觀環(huán)境造成威脅或破壞。因此,要實現(xiàn)大遺址有效保護,必須對大遺址區(qū)內(nèi)不利于大遺址保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化,而這種調(diào)整優(yōu)化主要以大遺址區(qū)域為主,不適合大跨度的產(chǎn)業(yè)遷徙和調(diào)整。最有效的途徑就是結(jié)合大遺址保護,對大遺址區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)展有利于大遺址保護的觀光農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟農(nóng)業(yè),形成生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與銷售等產(chǎn)業(yè)體系,促進資源的優(yōu)化配置和遞增報酬的實現(xiàn)。對大遺址區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)等,通過引導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向區(qū)外發(fā)展,形成區(qū)外產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于大遺址保護利用的方向發(fā)展。
(四)大遺址利用和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求
大遺址要實現(xiàn)保護傳承必然需要通過大遺址展示與利用實現(xiàn),大遺址的展示與利用必然帶動大遺址文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展,形成基于大遺址保護與利用的文化產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚;同時經(jīng)濟的發(fā)展要求優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置,提升區(qū)域資源優(yōu)化配置效率,這必然導(dǎo)致在大遺址文化產(chǎn)業(yè)和旅游等產(chǎn)業(yè)的帶動下,區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級發(fā)展,帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的集聚。
(五)大遺址保護與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求
大遺址保護必然要引導(dǎo)遺址區(qū)部分居民向區(qū)外發(fā)展,大遺址區(qū)域環(huán)境的改善將吸引大批居民到遺址區(qū)周邊居住、生產(chǎn)生活。因此,在大遺址外圍區(qū)域可通過積極地優(yōu)化配置和引導(dǎo),發(fā)展區(qū)內(nèi)居民安置房建設(shè)和景觀房地產(chǎn),形成大遺址周邊相對集中的、活力性的居民居住區(qū),提升區(qū)域活力,在景觀房地產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大遺址區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)集聚的原因是多方面的,但主要原因是大遺址自身吸引力有限、區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展不平衡和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等,使大遺址陷入保護與利用困境。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會背景下,要解決這種困境最優(yōu)途徑就是在產(chǎn)業(yè)集聚理論指導(dǎo)下“跳出遺址、保護遺址,遺址區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動發(fā)展”,實施大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚。通過區(qū)內(nèi)大遺址保護與展示、環(huán)境改善等,增強吸引力;在區(qū)外發(fā)展旅游、文化等多種關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),形成基于大遺址保護與利用的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈,進一步增強區(qū)域吸引力和競爭力,彌補大遺址自身觀賞性、體驗性不足缺陷,調(diào)整優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)區(qū)內(nèi)居民區(qū)外就業(yè)、生活,使大遺址得到有效保護的同時,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
三、大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚形成機制
大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚是基于大遺址資源稟賦和其他資源要素保護與利用下的大遺址文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為基礎(chǔ),在外部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)化外部經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟,及政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)等經(jīng)濟、政策驅(qū)動力作用下,使保護、展示后的大遺址和旅游等企業(yè)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)化價值鏈關(guān)系不斷集聚、發(fā)展,在大遺址區(qū)域形成具有一定規(guī)模和競爭力水平的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的“多業(yè)共生”有機綜合體。在集聚區(qū)形成過程中,大遺址及其資源要素是基礎(chǔ),大遺址文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵,外部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)化外部經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、政府政策與市場調(diào)節(jié)要素是持續(xù)循環(huán)積累發(fā)展的驅(qū)動力和保障。
(一)大遺址資源稟賦和相關(guān)資源要素
由于大遺址的不可移動性和區(qū)位、類型、價值內(nèi)涵等的不同,彼此之間表現(xiàn)出一定的地區(qū)與文化差異。在此背景下,每一處大遺址區(qū)域最適合于發(fā)展與本地大遺址相關(guān)的旅游、文化產(chǎn)品,而不適合于生產(chǎn)與本地大遺址文化要素和景觀集群等相關(guān)性較少的產(chǎn)品。因此,大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚主要是依托大遺址資源稟賦和相關(guān)資源要素來進行集聚。大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚主要以大遺址為核心的資源優(yōu)勢占有主導(dǎo)影響地位,并以大遺址的保護與利用為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)。
(二)大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟
外部經(jīng)濟是指某一經(jīng)濟主體發(fā)出的活動對與該活動無直接關(guān)系的局外人產(chǎn)生的一種外部影響,大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟主要是指在產(chǎn)業(yè)集聚理論指導(dǎo)下,通過大遺址保護與利用及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對大遺址保護與區(qū)域社會經(jīng)濟產(chǎn)生的積極影響,就是通過促使產(chǎn)業(yè)集聚正外部性發(fā)展,以消除大遺址區(qū)域發(fā)展中的負外部性。大遺址的正外部性認為單純的遺址保護利用,發(fā)展遺址旅游不能解決大遺址保護中的負外部性。只有通過大遺址保護展示,進行環(huán)境改造與景觀塑造,發(fā)展旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè),并引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)居民到區(qū)域外就業(yè),全盤性的考慮遺址保護、遺址利用與社區(qū)發(fā)展、居民發(fā)展、區(qū)域環(huán)境維護之間的和諧發(fā)展,才能真正實現(xiàn)大遺址保護。外部經(jīng)濟決定了大遺址區(qū)域發(fā)展應(yīng)采用“跳出遺址保護遺址,區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動發(fā)展”的模式。在此過程中要求集聚的產(chǎn)業(yè)之間“存在更細致且靈活的分工,聚集的企業(yè)之間(包括與大遺址之間)彼此有相互關(guān)聯(lián)的利益,如同磁場一樣的有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的氛圍的形成”[10]。
(三)網(wǎng)絡(luò)外部化經(jīng)濟
大遺址區(qū)域網(wǎng)絡(luò)外部化主要表現(xiàn)在兩方面:一是直接的網(wǎng)絡(luò)外部化。對于大遺址區(qū)和周邊的橫向景區(qū),消費者的需求存在相互依賴,消費者對大遺址區(qū)的參觀游覽將增加未來參觀游覽該地旅游者的效用。因為旅游者的到來代表著對景區(qū)的一種認同,會使大遺址區(qū)的管理經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)在利用中存在的不足,及時根據(jù)旅游者需求或發(fā)現(xiàn)的缺陷,進行調(diào)整或完善相關(guān)服務(wù)。隨著參觀游覽大遺址區(qū)的旅游者的增多,大遺址區(qū)就越具有吸引力,對大遺址區(qū)管理經(jīng)營者提出更高要求,使其不斷完善大遺址區(qū)產(chǎn)品,成為區(qū)域旅游者參觀游覽的必到地。二是間接的網(wǎng)絡(luò)外部化,即大遺址旅游配套的其他橫向或縱向互補產(chǎn)品具有網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)。到大遺址參觀游覽的旅游者越多,則互補產(chǎn)品的經(jīng)營者或生產(chǎn)者將更愿意提供與之相配套的配套產(chǎn)品。對于橫向的不同型景區(qū)希望起到一定的分流作用,吸引機會顧客到景區(qū)內(nèi)參觀游覽、休閑體驗,開展不同于大遺址旅游產(chǎn)品的旅游活動,達到差異化旅游;對于縱向的下游經(jīng)營者,如文化、餐飲等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者,則通過旅游者的到來,吸引他們購買或者食宿,增加在區(qū)域內(nèi)停留時間下的消費水平。這樣就為區(qū)域產(chǎn)業(yè)增加了集聚、發(fā)展機會,也使購買最終大遺址旅游產(chǎn)品的旅游者獲得更多的消費利益,方便他們參觀游覽,在一個集中的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)時間最小化、旅途最短化下的周到服務(wù),獲取游覽效果的最大化。
(四)規(guī)模經(jīng)濟
大遺址區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生于以大遺址為核心的保護與利用水平,是指在大遺址保護與利用規(guī)模既定或變化不大的情況下,由于其所在行業(yè)或者大遺址區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體規(guī)模的擴大,使區(qū)域知名度提高,吸引力增強,游客流增加,導(dǎo)致企業(yè)成本下降和收益提高的經(jīng)濟模式,可分為內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟主要是指大遺址自身在保護、利用基礎(chǔ)上,隨著區(qū)域發(fā)展,不斷完善自身品牌建設(shè),增加展示內(nèi)容,優(yōu)化展示方式,通過“量”的增加和“質(zhì)”的創(chuàng)新,不斷增強自身吸引力,達到引導(dǎo)區(qū)域旅游者集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。外部規(guī)模經(jīng)濟是指在大遺址保護與利用規(guī)模不變的情況下,由其所在的產(chǎn)業(yè)如大遺址文化產(chǎn)業(yè),包括不同類型旅游景區(qū)等數(shù)量、質(zhì)量(游覽方式、設(shè)施設(shè)備)的增加,增強區(qū)域吸引力和競爭力,進而帶動旅游者區(qū)域集中和其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)規(guī)模擴大,使區(qū)域的吸引力、競爭力等不斷增強,成本降低、收益提高的形式。
(五)政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)機制
大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的形成過程是一個政府主導(dǎo)和市場自我調(diào)節(jié)的循環(huán)累積過程?;谕獠拷?jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和客源市場、目的地形象、企業(yè)品牌、人力資源等要素的市場引導(dǎo)、調(diào)節(jié)對大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的形成發(fā)揮著重要的影響,但在此形成過程中關(guān)鍵還在于政府宏觀調(diào)控(制度和文化等的引導(dǎo))。政府在產(chǎn)業(yè)集聚中的作用應(yīng)該是作為促進者和中間人,把相關(guān)參與者聚集起來,提供支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施,建立動態(tài)比較優(yōu)勢和有利于產(chǎn)業(yè)集聚化的制度,創(chuàng)造一個有效的激勵機制以消除市場調(diào)節(jié)下的系統(tǒng)失效問題。如國家和地方政府在政策導(dǎo)向、資金扶持、土地劃撥的支持;地方政府在公共產(chǎn)品方面的完善和配套,包括基礎(chǔ)設(shè)施(道路交通、通信、電力等)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施(酒店、旅游公交線路、區(qū)域標志系統(tǒng)等)、區(qū)域環(huán)境整治與景觀建設(shè)、政府在宏觀層面對區(qū)域品牌的創(chuàng)造和宣傳、以及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和引導(dǎo)等。需要注意的是,在大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的形成過程中政府起主導(dǎo)作用是必要的,而在其發(fā)展過程中則需弱化政府作用,進一步加大集群內(nèi)企業(yè)的市場化進程,給企業(yè)更多的自主權(quán)。在實施有效地政府宏觀調(diào)控的同時,也要健全市場調(diào)節(jié)機制,這是引發(fā)大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)良性循環(huán)的重要因素。
四、結(jié)束語
大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚不是以單一的產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ),而是以大遺址文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展為主。其吸引力一般在主導(dǎo)的大遺址景區(qū)帶動下,由眾多橫向上的互補性主題旅游景點和相關(guān)配套設(shè)施組成;其產(chǎn)業(yè)模式主要是在主導(dǎo)的大遺址文化產(chǎn)業(yè)帶動下,由眾多基于大遺址和相關(guān)資源要素的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等組成;其內(nèi)部機構(gòu)類型,不僅包括了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)或公司等,還包括了區(qū)域提供公共產(chǎn)品的其他政府機構(gòu)和事業(yè)單位等。這種區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展下的“多業(yè)共生”模式,區(qū)域內(nèi)的大量企業(yè)彼此之間有很強的關(guān)聯(lián)效應(yīng),上下游產(chǎn)業(yè)或與輔助產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)是密集而順暢的網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)架,在這種基本模式和要素的不斷創(chuàng)新與持續(xù)動態(tài)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化背景下,具有連接市場需求與區(qū)域產(chǎn)品供應(yīng)鏈需要的重要功能。在市場調(diào)節(jié)下促使內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在動態(tài)調(diào)整中不斷升級發(fā)展,產(chǎn)生循環(huán)累積的集聚經(jīng)濟,使大遺址區(qū)域得到持續(xù)發(fā)展。其實質(zhì)是以大遺址為依托和吸引,跳出遺址保護遺址,區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動,形成區(qū)域“多業(yè)共生”的產(chǎn)業(yè)集聚綜合體,最終通過大遺址文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和反饋,區(qū)內(nèi)、區(qū)外協(xié)同發(fā)展,區(qū)外對區(qū)內(nèi)進行補償,實現(xiàn)對大遺址的保護傳承和區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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