淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核

摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程投資管理、建筑工程造價的預(yù)結(jié)算和審核工作也逐漸引起了相關(guān)建設(shè)單位的重視。合理確定和有效控制成本，實現(xiàn)投資效益最大化是造價預(yù)結(jié)算審核的主要目的。本文針對工程造價預(yù)結(jié)算審核的問題進(jìn)行簡要的探討。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算；審核

1、引言

工程預(yù)結(jié)算是基本建設(shè)工作的重要組成部分，為了解決我們在資源有限的情況下迫切需要其發(fā)揮最大效力的需求，工程造價預(yù)結(jié)算審核就成為造價管理中不可或缺的組成部分， 預(yù)結(jié)算審核可以實現(xiàn)對工程造價的全面管理，具體涉及到關(guān)于通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容 工程造價預(yù)結(jié)算的審核，主要包括工程量、單價的套用、費用的計取等三方面的內(nèi)容，在

施工（竣工）圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、

工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行

計算核實。

2.1工程量的審核

對工程量計算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細(xì)計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

工程量計算審核工程中常會出現(xiàn)正負(fù)誤差。所謂正就是實際的操作不夠設(shè)計圖紙的規(guī)格，例如土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層等；負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，這樣會導(dǎo)致部分項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則，明確計算與限制的范圍，嚴(yán)格檢查圖紙尺寸與計算尺寸的誤差，防止紕漏的發(fā)生。

2.2單價套用的審核

主要審核單價套用的準(zhǔn)確及合理性，包括合同內(nèi)及合同新增工程單價的審核，如：合同內(nèi)工程結(jié)算單價是否嚴(yán)格按照施工合同單價執(zhí)行，新增或變更工程項目單價確定的合理性，是否按照合同變更原則執(zhí)行，以及新增報價定額的套用約定等等。

2.3設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的審核

主要包括審核設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)；審核設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的工程實體與設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的通知要求是否相吻合；設(shè)計變更及簽證數(shù)量的準(zhǔn)確性；審核施工進(jìn)度與結(jié)算時所用標(biāo)準(zhǔn)、價格的選用是否合理。

2.4費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等

來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3、預(yù)結(jié)算審核的方法

3.1全面審核法

是一種全局的計算、審核方法，根據(jù)圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范，施工組織設(shè)計，合同或協(xié)議以及各指標(biāo)的規(guī)定，對工程項目的單價等費用進(jìn)行審核。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高，但工作量特別大。 3.2重點審核法

重點對工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分或子目進(jìn)行審查，再一個就是對補(bǔ)充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查。此方法審查時間短，重點突出，效果好，但不全面和細(xì)致。

3.3對比審查法

本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。采用此方法要注意對比項目間的差別，如現(xiàn)場環(huán)境條件不同、建設(shè)時期不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求不同等等，因此導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料單價不同、甚至建設(shè)內(nèi)容的不同等，對相同部分可采用對比審查法，不同部分則應(yīng)分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

3.4分組計算審核法

此方法是將相關(guān)的工程項目進(jìn)行分組，然后對相似或相關(guān)的項目進(jìn)行對比，找出差異。這種方法的特點就是快速，小范圍以及少量的工作。

3.5利用經(jīng)驗或手冊審查法

把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件或子目，如洗池、檢查井、化糞池、單位公里管線、電纜、獨立穿跨越等部分計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進(jìn)行審查，或根據(jù)平時經(jīng)驗累積數(shù)據(jù)如平方米造價、單位公里造價等進(jìn)行框查，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作時間，提高效率。

4、預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量控制

4.1預(yù)結(jié)算審核的基本步驟

4.1.1做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作，熟悉建筑工程施工圖紙

圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計變更及建筑工程簽證等。 4.1.2選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查

由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的哪部分？換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。對補(bǔ)充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

4.1.3綜合整理審查資料并與編制單位交換意見

根據(jù)建筑工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實事求是地處理。 4.2結(jié)算審核的程序控制

如建立質(zhì)保體系及質(zhì)量檢查制度，成立結(jié)算審查質(zhì)量控制小組，業(yè)務(wù)人員首先實行自審互審、項目經(jīng)理進(jìn)行把關(guān)審檢以及質(zhì)量控制人員進(jìn)行復(fù)審檢查的三級控制制度。

一級檢查為：造價咨詢編審人員完成咨詢業(yè)務(wù)后首先進(jìn)行自審，必要時邀請相關(guān)業(yè)務(wù)人員實施互審，除檢查各業(yè)務(wù)人員審核部分可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故外，還應(yīng)重點排查不同專業(yè)間的銜接、交叉配合等可能影響造價咨詢的因素，檢查各項指標(biāo)指數(shù)是否正常等；

二級檢查為：在業(yè)務(wù)人員自審互審的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理進(jìn)行重點把關(guān)檢查，其檢查內(nèi)容除常規(guī)過濾檢查外，尤其注意檢查合并、組對、匯總過程中，可能產(chǎn)生的誤差、漏項、重復(fù)等因素，在總體把握的基礎(chǔ)上，完善項目的總說明、總目錄；

三級檢查為：在二級檢查的基礎(chǔ)上，質(zhì)量控制人員對審核成果進(jìn)行重點審查或抽查，并提出審核意見，待各業(yè)務(wù)人員整改完成后統(tǒng)一對外發(fā)放。

4.3審核質(zhì)量的實體控制

（1）核查委托方提供的資料是否合法、完整和充分；編審文件的計價方式是否符合合同約定，工程量計算是否符合相關(guān)規(guī)則和規(guī)定，定額的套用和人、材、機(jī)的換算是否正確；工程量計算及清單項目綜合單價的調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招投標(biāo)文件要求、是否履行投標(biāo)承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確。

（2）主要材料消耗量計算是否正確；材料價格是否與報價相符；價格調(diào)整是否有依據(jù)；甲方供應(yīng)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、數(shù)量是否正確；是否與預(yù)結(jié)算中計算的主要設(shè)備材料數(shù)量和總價吻合。

（3）措施費的計取和調(diào)整是否有依據(jù)；計費基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確；稅金和規(guī)費的計取是否符合相關(guān)規(guī)定；索賠和違約金的支付是否符合合同約定或法規(guī)規(guī)定；證據(jù)是否確鑿、完整，計算是否準(zhǔn)確。

5、結(jié)束語

工程預(yù)結(jié)算是實施控制建設(shè)工程造價的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到基本建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益。審價機(jī)構(gòu)只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進(jìn)行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價中的作用。

作者簡介：王曉凱（1987），女，建筑工程造價助理工程師，主要從事預(yù)算編制及結(jié)算審核工作