社會(huì)企業(yè)概念淺析

賀一

摘 要：“社會(huì)企業(yè)”在國(guó)內(nèi)并沒(méi)有一個(gè)確定的官方定義，提出其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)可以清晰地分辨社會(huì)企業(yè)和其他組織形式。本文在梳理國(guó)內(nèi)外對(duì)社會(huì)企業(yè)概念研究的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)企業(yè)以商業(yè)運(yùn)營(yíng)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。秉持非營(yíng)利性與社會(huì)性發(fā)揮功能的社會(huì)企業(yè)以不同的組織形式達(dá)到相同的社會(huì)目的。

關(guān)鍵詞：社會(huì)企業(yè)；概念；社會(huì)組織

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）06-0066-03

一、國(guó)內(nèi)外對(duì)社會(huì)企業(yè)概念的研究

（一）國(guó)外定義社會(huì)企業(yè)的三種視角

1.從商業(yè)特征上區(qū)分社會(huì)企業(yè)。與普通企業(yè)一樣，社會(huì)企業(yè)主要以從事商品生產(chǎn)和服務(wù)以獲取利潤(rùn)。英國(guó)政府把社會(huì)企業(yè)定義為：擁有基本的社會(huì)目標(biāo)而不是以最大化股東和所有者的利益為動(dòng)機(jī)的企業(yè)，所獲得的利潤(rùn)都要再投入到企業(yè)或社會(huì)之中[1]。這個(gè)定義規(guī)定了社會(huì)企業(yè)的三個(gè)特點(diǎn)：商業(yè)手段、社會(huì)目的、利潤(rùn)用于社會(huì)目標(biāo)。比利時(shí)對(duì)社會(huì)企業(yè)的定義是：為滿足和針對(duì)特定客戶群體需求進(jìn)行生產(chǎn)商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)上以一定價(jià)格銷(xiāo)售，它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)連續(xù)性、盈利性和可持續(xù)發(fā)展。與英國(guó)強(qiáng)調(diào)盈利投放去向不同，比利時(shí)更加強(qiáng)調(diào)特定客戶群體需求，使社會(huì)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)商品和服務(wù)之初就明確產(chǎn)品和服務(wù)類型[2]。

2.從勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)上區(qū)分社會(huì)企業(yè)。一些國(guó)家以工作機(jī)會(huì)分配結(jié)構(gòu)來(lái)劃分社會(huì)企業(yè)，較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)是：至少30%的勞動(dòng)力是弱勢(shì)群體。立陶宛對(duì)社會(huì)企業(yè)的定義是：獨(dú)立的小型或中型企業(yè)，目標(biāo)群體員工至少占總數(shù)的40%，至少有4名員工，致力于促進(jìn)員工工作、社會(huì)技能和社會(huì)融合的發(fā)展。韓國(guó)是亞洲唯一確定社會(huì)企業(yè)官方定義的國(guó)家，韓國(guó)對(duì)社會(huì)企業(yè)的定義是：作為一個(gè)認(rèn)證的企業(yè)從事生產(chǎn)與銷(xiāo)售商品和服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)為弱勢(shì)群體提供社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，以提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量為追求社會(huì)目標(biāo)的組織。

3.從組織形式上區(qū)分社會(huì)企業(yè)。社會(huì)企業(yè)與某些法律形式的組織相對(duì)應(yīng)。拉脫維亞對(duì)社會(huì)企業(yè)的定義是：在章程中確立了創(chuàng)造社會(huì)福利目標(biāo)的協(xié)會(huì)和基金會(huì)，以及具有社會(huì)目標(biāo)的宗教組織或機(jī)構(gòu)，如果它們不直接或間接地在創(chuàng)始人、管理委員會(huì)代表或其它管理機(jī)構(gòu)成員中分配實(shí)體和金融資產(chǎn)，將被授予社會(huì)企業(yè)資格。這個(gè)定義限制了社會(huì)企業(yè)只能采取協(xié)會(huì)、基金會(huì)和宗教組織的形式。

（二）國(guó)內(nèi)對(duì)社會(huì)企業(yè)的定義框架

中國(guó)社會(huì)企業(yè)研究中心（SERC）從文化推動(dòng)、政策制定的角度，與國(guó)情結(jié)合，提出社會(huì)企業(yè)的三級(jí)概念框架（如表1），并且認(rèn)為[3]：社會(huì)企業(yè)是一種可以認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，而非注冊(cè)的某種新形式。

（三）社會(huì)企業(yè)概念

借鑒國(guó)際上已有的對(duì)于社會(huì)企業(yè)的定義，我國(guó)社會(huì)企業(yè)可以從企業(yè)目標(biāo)、收入來(lái)源、盈利分配、資產(chǎn)處置四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定：在企業(yè)目標(biāo)上，社會(huì)企業(yè)的首要目標(biāo)是以社會(huì)弱勢(shì)群體如老年人、失業(yè)婦女、殘障者等為服務(wù)對(duì)象；在收入來(lái)源上，主要收入來(lái)自于商品或服務(wù)的銷(xiāo)售，而不是政府撥款或社會(huì)捐助；在盈利分配上，除允許少量盈利可以分配以外，絕大部分盈利應(yīng)用于社會(huì)目的和擴(kuò)大再生產(chǎn)；在資產(chǎn)處置上，在注銷(xiāo)清算財(cái)產(chǎn)時(shí)，投資人不能收回資產(chǎn)，而應(yīng)轉(zhuǎn)交給其它社會(huì)企業(yè)或慈善組織。因此，我國(guó)的社會(huì)企業(yè)既是“為了社會(huì)的企業(yè)”，也是“歸屬于社會(huì)的企業(yè)”。另外，由于我國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展起步晚，目前為止領(lǐng)導(dǎo)者大多為第一代創(chuàng)始人，企業(yè)人才隊(duì)伍受創(chuàng)始人/領(lǐng)導(dǎo)者影響，個(gè)人特征明顯。一個(gè)完善的社會(huì)企業(yè)，還應(yīng)在制度建設(shè)中規(guī)定民主決策，而不是權(quán)威指揮。

根據(jù)以上四個(gè)維度和對(duì)社會(huì)企業(yè)社會(huì)目標(biāo)的規(guī)定，我們提出社會(huì)企業(yè)的概念：社會(huì)企業(yè)是將市場(chǎng)、非營(yíng)利組織、社會(huì)政策互嵌于一體，注重營(yíng)利和非營(yíng)利行為的融合，運(yùn)用商業(yè)手段運(yùn)營(yíng)，但追求社會(huì)效益最大化的企業(yè)。

二、國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)的性質(zhì)

社會(huì)企業(yè)在我國(guó)還屬于一種新生事物，以商業(yè)的形式達(dá)到公益的目的，這種方式不免使社會(huì)大眾產(chǎn)生質(zhì)疑：社會(huì)企業(yè)是否會(huì)借慈善之名行營(yíng)利之實(shí)？解決這方面疑問(wèn)除了要在外界建立一系列有效的具有權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)制外，社會(huì)企業(yè)自身也要對(duì)其屬性有個(gè)清楚的界定：如何在營(yíng)利性與非營(yíng)利性之間找到平衡點(diǎn)。

我們認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)是非營(yíng)利組織與商業(yè)企業(yè)之間的連續(xù)體，它既有非營(yíng)利組織的公益性也有商業(yè)企業(yè)本身的營(yíng)利性。社會(huì)企業(yè)不論是從企業(yè)目標(biāo)還是盈利分配上，都體現(xiàn)了它的非營(yíng)利性和社會(huì)性，而收入來(lái)源的商業(yè)手段也只是社會(huì)企業(yè)運(yùn)作方式。因此可以總結(jié)出的是，在營(yíng)利性與非營(yíng)利性的界定上，社會(huì)企業(yè)本身應(yīng)處于兩個(gè)屬性之間并且更傾向于非營(yíng)利性一方（如圖1）

三、國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)的類型

由于產(chǎn)生背景、社會(huì)環(huán)境以及政府對(duì)社會(huì)企業(yè)的限制程度不同，各國(guó)在對(duì)社會(huì)企業(yè)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)上也存在差異。我國(guó)對(duì)社會(huì)企業(yè)并沒(méi)有特別立法，也沒(méi)有確立官方的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定和資格的授予。鑒于國(guó)外對(duì)社會(huì)企業(yè)的類型規(guī)定，再結(jié)合國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)對(duì)注冊(cè)形式的選擇，我們將國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)分為以下三種類型：

（一）重營(yíng)利形式

在這種形式下，社會(huì)企業(yè)是作為公司的一種形式，例如英國(guó)、美國(guó)的大部分社會(huì)企業(yè)。認(rèn)可采取公司形式的社會(huì)企業(yè)的國(guó)家認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)是將利潤(rùn)用于社會(huì)目的而不是自己分配的一種企業(yè)。我國(guó)以企業(yè)為注冊(cè)形式的社會(huì)企業(yè)將自身定義為在公司范疇內(nèi)的組織，通過(guò)商業(yè)形式運(yùn)作和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，除了企業(yè)的再生產(chǎn)資金分配明顯偏向企業(yè)的社會(huì)目標(biāo)，在大多數(shù)方面與普通公司沒(méi)有什么不同。

（二）重慈善形式

在這種形式下，社會(huì)企業(yè)是作為非營(yíng)利組織的一種形式，例如希臘、法國(guó)的大部分社會(huì)企業(yè)。慈善組織與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，成立慈善組織的主要目標(biāo)是為弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)服務(wù)，以提高他們的生活水平。二十世紀(jì)九十年代，一些歐洲國(guó)家開(kāi)始了合作式慈善組織的立法。在采取慈善組織模式的國(guó)家中，社會(huì)企業(yè)具有鮮明的非營(yíng)利性，具有社會(huì)目標(biāo)并嚴(yán)格限制盈利分配。我國(guó)這種類型的社會(huì)企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)的特殊治理結(jié)構(gòu)，重視不同利益相關(guān)方參與和董事會(huì)民主決策過(guò)程。

（三）重社會(huì)形式

在這種形式下，社會(huì)企業(yè)是作為社會(huì)第三部門(mén)的一種形式。例如中國(guó)臺(tái)灣、香港。社會(huì)組織形式的社會(huì)企業(yè)在市場(chǎng)充分發(fā)展的前提下應(yīng)運(yùn)而生：第一，社會(huì)企業(yè)采用創(chuàng)新的方式開(kāi)發(fā)邊緣群體的資源，如人力資源；第二，社會(huì)企業(yè)組織和制度化的安排使社會(huì)企業(yè)有效地解決了社會(huì)問(wèn)題和拓展了社會(huì)影響力，這種創(chuàng)新的組織形式是結(jié)合市場(chǎng)和政策的有效途徑。但是，這種第三部門(mén)的社會(huì)組織主要活躍于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其目的是為了改善社會(huì)企業(yè)主要利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)地位和收入狀況；其次為文化領(lǐng)域，其目的是改善邊緣群體解決問(wèn)題的能力[4]。

我國(guó)社會(huì)企業(yè)形式多為營(yíng)利組織和慈善組織，當(dāng)前發(fā)展階段大都為初步轉(zhuǎn)型。由于發(fā)展不成熟，又缺乏法律規(guī)定，社會(huì)企業(yè)行業(yè)內(nèi)部形式復(fù)雜，有些企業(yè)性質(zhì)難以界定。例如一些營(yíng)利組織形式的社會(huì)企業(yè)由營(yíng)利企業(yè)“社會(huì)責(zé)任”的履行而來(lái)，混淆企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)的社會(huì)目的；一些慈善組織形式的社會(huì)企業(yè)由非營(yíng)利組織的難以為繼、尋求出路而來(lái)，秉持“非營(yíng)利”的口號(hào)行營(yíng)利之實(shí)。在這種情況下，更加需要被普遍承認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則或相關(guān)的法律法規(guī)，以規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)有序發(fā)展。

四、國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)的功能

（一）聚集并善用社會(huì)資本

作為一種關(guān)系資源，社會(huì)資本是指行為主體所擁有的內(nèi)外部非正式關(guān)系的總和，這些關(guān)系能為該行為主體帶來(lái)價(jià)值[5]。在處理社會(huì)關(guān)系時(shí)，社會(huì)企業(yè)可以整合比成分單一的營(yíng)利企業(yè)或非營(yíng)利組織更多的社會(huì)資源，以達(dá)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)“開(kāi)源”的目的。而獲取更多的社會(huì)資本，往往能使企業(yè)以較少的投入贏得較多的回報(bào)，再擴(kuò)大影響力后使企業(yè)的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)實(shí)、延伸。

（二）引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新

社會(huì)企業(yè)的組織定位有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)新。社會(huì)企業(yè)通過(guò)對(duì)于特殊群體和社區(qū)的利益需求的評(píng)估，利用企業(yè)自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)——這往往成為企業(yè)創(chuàng)新的重要渠道。利用創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)手法，社會(huì)企業(yè)通過(guò)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的，視利潤(rùn)為達(dá)致目標(biāo)的手段，而非營(yíng)利性企業(yè)視利潤(rùn)為最終目的。創(chuàng)新的組織形式，能夠使企業(yè)無(wú)論在營(yíng)利視角、慈善視角還是社會(huì)視角都獲得綜合性定位，突破以往的層次單一和領(lǐng)域局限。

（三）擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)

社會(huì)企業(yè)最大的功效就是擴(kuò)展社會(huì)效應(yīng)，同時(shí)社會(huì)效應(yīng)也是社會(huì)資本與社會(huì)創(chuàng)新綜合作用的結(jié)果。這種企業(yè)本身對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能夠給企業(yè)樹(shù)立良好的組織形象，進(jìn)而融合更多的社會(huì)資本，通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新的手段來(lái)獲取更大的經(jīng)營(yíng)效益。如此良性循環(huán)，將會(huì)在社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)增加正能量，促進(jìn)企業(yè)壯大。

在社會(huì)企業(yè)的三個(gè)主要功能中，如果社會(huì)資本不足或社會(huì)創(chuàng)新不足夠穩(wěn)定，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能更好地獲得社會(huì)效應(yīng)，長(zhǎng)此以往，組織和制度創(chuàng)新失敗，社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)也將瓦解。完善的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的立足點(diǎn)，再通過(guò)對(duì)組織的形式和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)目的，從而擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。

五、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)企業(yè)不僅要求企業(yè)注重營(yíng)利和非營(yíng)利的融合，甚至追求社會(huì)效益最大化，而且要求企業(yè)引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新，整合社會(huì)資本并加以高效利用，擴(kuò)大社會(huì)影響力。通過(guò)對(duì)社會(huì)企業(yè)概念的操作化和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，再對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析、歸類，我們看到，社會(huì)企業(yè)對(duì)解決社會(huì)問(wèn)題的巨大作用。社會(huì)企業(yè)將市場(chǎng)、非營(yíng)利組織和社會(huì)政策互嵌的這種社會(huì)創(chuàng)新對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)制度的建設(shè)具有很大意義。但是通過(guò)上述研究，我們也看到，社會(huì)企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展尚處在起步階段，本土化程度低、社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)不健全、社會(huì)影響力小等都是亟待解決的問(wèn)題。這些也都是我們以后研究的擴(kuò)展方向。

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