加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理探討

吳珺

摘 要 筆者結(jié)合日常工作全面預(yù)算管理工作現(xiàn)狀，針對(duì)全面預(yù)算工作在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、預(yù)算編制流程過(guò)于繁瑣、預(yù)算報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)不突出、預(yù)算編制質(zhì)量有待提高、預(yù)算分析不深入不到位、預(yù)算控制缺失或不力、預(yù)算考核起不到有效的獎(jiǎng)懲作用等問(wèn)題，提出個(gè)人觀點(diǎn)和解決措施。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)計(jì)劃 全面預(yù)算 現(xiàn)狀分析 克服問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)大多都在實(shí)行預(yù)算管理，然而實(shí)踐表明，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理都存在“不到位”的問(wèn)題，不能充分發(fā)揮預(yù)算管理的各項(xiàng)職能。預(yù)算的實(shí)際效能低，編制程序不合理，不能給企業(yè)管理帶來(lái)實(shí)際的價(jià)值，不能充分發(fā)揮預(yù)算管理的實(shí)際作用。財(cái)務(wù)控制薄弱及編制程序的不合理等因素都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成影響，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃工作、實(shí)行全面預(yù)算。筆者結(jié)合工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)石化鉆井工程公司如何克服財(cái)務(wù)計(jì)劃工作，實(shí)行全面預(yù)算的過(guò)程中存在的不足進(jìn)行詳細(xì)的闡述，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制程序，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在問(wèn)題分析

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理水平低。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，管理模式僵化，管理觀念陳舊。企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。公司管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想比較落后。由于不同的企業(yè)管理者存在的問(wèn)題不同，有些公司的管理者基于其自身的問(wèn)題，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理融入到公司管理的有效機(jī)制中去，現(xiàn)代管理理念比較缺乏，使得財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中的應(yīng)有地位和作用。

（二）財(cái)務(wù)控制薄弱。

目前我們企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）對(duì)現(xiàn)金的管理不是很到位，現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不靈，存量現(xiàn)金沒(méi)有盤(pán)活，大大降低了企業(yè)的收益。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。有些企業(yè)不編制現(xiàn)金收支計(jì)劃，有關(guān)對(duì)現(xiàn)金的管理在很大程度上是相當(dāng)隨意的，如果市場(chǎng)發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變的話，那將很難是現(xiàn)金的到快速的周轉(zhuǎn)。（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷(xiāo)政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)。終其原因，是由于應(yīng)收賬款管理水平不高，沒(méi)有嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件及收款政策，而且還沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)來(lái)組織操作，造成大量應(yīng)收賬款沉淀，使企業(yè)資金，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，并隱含著較大的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。（3）在存貨控制方面比較薄弱。很多企業(yè)對(duì)存貨缺乏有有效的管理，沒(méi)有很好的存貨計(jì)劃，也沒(méi)有對(duì)存貨實(shí)行定期的監(jiān)督和檢查制度，對(duì)存貨的日常控制不是很到位，一些小企業(yè)月末存貨占用資金往往還超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的2倍以上，造成資金周轉(zhuǎn)不靈。（4）本企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的管理能力不足。對(duì)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)之間的關(guān)系理解的不透徹，以至于會(huì)做出錯(cuò)誤行銷(xiāo)決策，不利于企業(yè)的發(fā)展。（5）注重錢(qián)而不注重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)有效的成本控制體系，一些重要的制度不健全，事前的預(yù)計(jì)能力差，事中的控制能力不強(qiáng)以及事后事情認(rèn)識(shí)的能力不夠，導(dǎo)致企業(yè)的原材料、半成品、固定資產(chǎn)、在建工程等的管理不到位，出來(lái)問(wèn)題沒(méi)有人追加負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。因此企業(yè)的成本費(fèi)用管理過(guò)程中存在核算不實(shí)在、控制不嚴(yán)格、控制體系不健全等管理問(wèn)題。

（三）全面預(yù)算存在的問(wèn)題。

全面預(yù)算的內(nèi)容極為復(fù)雜，為了保證自編預(yù)算的統(tǒng)一性，企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)制定一些基本目標(biāo)、要求和原則，作為各部門(mén)、各單位自編預(yù)算的基礎(chǔ)。具體有以下幾點(diǎn)：（1）預(yù)算期的目標(biāo)利潤(rùn)；（2）預(yù)算期的銷(xiāo)售總額；（3）工資標(biāo)準(zhǔn)、主要原材料的單價(jià)和工料消耗定額；（4）物資的儲(chǔ)備水平和控制。

二、對(duì)存在問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制程序。

企業(yè)應(yīng)編制程序控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序，編制年度全面預(yù)算。這就要求企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)：并在與各預(yù)算責(zé)任中心一是建立系統(tǒng)的指標(biāo)分解體系，并在與各預(yù)算責(zé)任中心進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上分解下達(dá)初步預(yù)算目標(biāo)；二是各預(yù)算責(zé)任中心按照下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策，結(jié)合自身的特點(diǎn)和預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，認(rèn)真測(cè)算并提出責(zé)任中心的預(yù)算草案，逐級(jí)匯總上報(bào)預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)；三是預(yù)算管理委員應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)在綜合平衡平衡基礎(chǔ)上提交的預(yù)算方案進(jìn)行研究論證，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出進(jìn)一步調(diào)整、修改的建議，形成企業(yè)年度全面預(yù)算草案，提交董事會(huì)；五是董事會(huì)審核全面預(yù)算草案，確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理首先要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：（1）資金管理；（2）盈利管理；（3）綜合管理。在這幾個(gè)方面里，又可以分別按階段進(jìn)行事前、事中、事后管理。

在資金管理方面：加強(qiáng)貨款壞賬的管理，為了減少壞賬損失，要充分考慮壞賬損失；加強(qiáng)存貨資金成本管理，轉(zhuǎn)變觀念，提高全員目標(biāo)成本管理意識(shí)；對(duì)于預(yù)算的編制和審定。

（三）加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。

作為企業(yè)，不僅要及時(shí)向財(cái)政部門(mén)反映新情況，新問(wèn)題，而且還要經(jīng)常地同財(cái)政部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)探尋有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的信息。這就要求財(cái)政企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合，財(cái)政部門(mén)樹(shù)立為企業(yè)提供信息企業(yè)發(fā)展財(cái)政就會(huì)壯大的觀念，企業(yè)樹(shù)立多向財(cái)政獲取信息企業(yè)就會(huì)發(fā)展走向輝煌的觀念，那么這項(xiàng)工作就好做了，財(cái)政企業(yè)雙雙都會(huì)發(fā)展壯大。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政管理企業(yè)，既要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，又要?jiǎng)?chuàng)造外部?jī)?yōu)良環(huán)境，時(shí)刻把企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)成財(cái)政的問(wèn)題來(lái)看待，財(cái)政管理企業(yè)的工作就會(huì)有力度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就會(huì)有起色，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

（作者單位：蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)2011秋3班）

參考文獻(xiàn)：

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