淺談施工單位項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與創(chuàng)新

范靜波　夏衛(wèi)榮

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國越來越多的項(xiàng)目工程被興建起來，項(xiàng)目部自然就成了施工生產(chǎn)的前沿陣地和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，并且項(xiàng)目管理成為建筑施工企業(yè)主導(dǎo)模式，順其自然，項(xiàng)目黨支部作為企業(yè)黨組織工作的基礎(chǔ)。但是在施工項(xiàng)目的建設(shè)過程中由于諸多原因，會(huì)產(chǎn)生各種各樣不同的問題，因此，加強(qiáng)施工項(xiàng)目黨建思想政治工作，充分發(fā)揮其凝聚力和戰(zhàn)斗力，才可以進(jìn)一步促進(jìn)施工項(xiàng)目順利的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：施工單位；項(xiàng)目黨建；實(shí)踐；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3954（2013）21-0219-02

引言

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)施工單位黨的先進(jìn)性建設(shè)，可以保持施工單位生機(jī)和活力。因此，項(xiàng)目施工單位黨組織必須以改革的精神、改革的舉措，推動(dòng)本單位的基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

1 施工項(xiàng)目部黨組織建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

1.1 施工單位思想政治工作淡化

很多施工單位的項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目中處于中心地位。而在實(shí)際工作中，少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為項(xiàng)目最重要的任務(wù)是搞好施工生產(chǎn)，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才是硬道理。而思想政治工作往往被看作軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的借口施工生產(chǎn)緊張，將黨建思想政治工作放在一邊，致使本應(yīng)能夠開展的“三會(huì)一課”制度不能正常堅(jiān)持，黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展，使項(xiàng)目黨建工作大打折扣。

1.2 施工單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子配備不盡合理

一些單位忽視項(xiàng)目部班子的整體搭配，使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)等方面配置不夠合理，不能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；有的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為黨建思想政治工作可有可無，對(duì)項(xiàng)目書記的工作缺乏理解、支持不夠，甚至把書記擺在從屬的位置；有的項(xiàng)目部書記底氣不足，不會(huì)參與、不敢參與，更談不上對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。實(shí)踐證明，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)成員之間如果缺少溝通和理解，唱不好一個(gè)調(diào)，擰不成一股繩，項(xiàng)目黨建思想政治工作尤其是在遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，通訊條件和施工條件較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)或海外項(xiàng)目的黨建思想政治工作就不能很好發(fā)揮作用，導(dǎo)致項(xiàng)目部獨(dú)立作戰(zhàn)能力不強(qiáng)，直接影響到項(xiàng)目部的正常工作，甚至出現(xiàn)管理失控、成本虧損，安全質(zhì)量事故不斷、施工工期滯后以及被業(yè)主亮黃牌和經(jīng)濟(jì)處罰的現(xiàn)象。

1.3 部分項(xiàng)目書記、經(jīng)理的綜合素質(zhì)亟待提高

一是有些項(xiàng)目書記精神狀態(tài)不佳，有的自身素質(zhì)和能力不能適應(yīng)現(xiàn)場工作需要。有的往往只注重自身的業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)項(xiàng)目施工過程的全面了解，對(duì)事關(guān)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)不善學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目合同管理方面知識(shí)欠缺。在面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代產(chǎn)生裂變的今天，由于思想觀念滯后、傳統(tǒng)思維方式和知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡等內(nèi)在因素，有的項(xiàng)目書記感到本領(lǐng)恐慌，工作難做，力不從心。

1.4 項(xiàng)目黨建思想政治工作缺乏針對(duì)性

施工項(xiàng)目大都工期緊、任務(wù)重，如若不善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，不能夠全面謀劃，統(tǒng)籌兼顧，項(xiàng)目管理很難取得成功。通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目黨建思想政治工作不能貼近生產(chǎn)經(jīng)營，找不到切入點(diǎn)是一種普遍現(xiàn)象。

如有的項(xiàng)目黨組織書記忽視政治理論學(xué)習(xí)和各項(xiàng)組織活動(dòng)的開展，不懂形象宣傳，不會(huì)凝聚人心；不深入現(xiàn)場調(diào)查研究，使得施工單位思想政治工作缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

另外，有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不在項(xiàng)目進(jìn)入工地時(shí)不會(huì)整體規(guī)劃，駐地建設(shè)布置不好，使得施工銜接無序，互相制約，不能夠形成均衡生產(chǎn)，有時(shí)甚至以加大成本為代價(jià)，趕工期、趕進(jìn)度；使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益大受影響。

2 施工單位項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與創(chuàng)新

2.1 加強(qiáng)施工項(xiàng)目部的黨組織建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目部黨組織建設(shè)，是企業(yè)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部處于施工生產(chǎn)第一線，是經(jīng)濟(jì)效益的源頭，在企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)中居于關(guān)鍵地位，是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，施工項(xiàng)目部工作的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的落實(shí)。

2.2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)

（1）要突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)理論武裝是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，必須始終堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)、夯實(shí)理論功底。把馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性和堅(jiān)定性。

（2）要突出領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨委理論中心組的帶頭表率作用，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)1次。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺爭當(dāng)學(xué)習(xí)模范，做到先學(xué)一步、學(xué)多一點(diǎn)、學(xué)深一些，做到帶頭讀書，以真學(xué)、真信、真懂、真用的榜樣表率和行動(dòng)，切實(shí)帶動(dòng)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（3）突出長效機(jī)制建設(shè)。把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，建立長效機(jī)制。著眼長遠(yuǎn)，在完善制度、強(qiáng)化機(jī)制上下功夫，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變、由“抓活動(dòng)”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變。正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)與工作有機(jī)統(tǒng)一，努力使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。

2.3 改進(jìn)項(xiàng)目部工作作風(fēng)。著力提升黨組織的凝聚力

人民群眾是我們黨執(zhí)政的強(qiáng)大基礎(chǔ)和力量源泉。黨組織有無凝聚力，能否將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍，關(guān)鍵看黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和形象。作風(fēng)問題直接關(guān)系黨風(fēng)、政風(fēng)，直接影響到黨組織的凝聚力和感召力，直接反映黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（1）牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，我們的權(quán)力來自于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部不論位置多高、權(quán)力多大，都是人民的公仆，都應(yīng)當(dāng)盡心竭力地為人民群眾辦事，使權(quán)力真正造福人民、服務(wù)社會(huì)。要結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)載體，完善服務(wù)制度，提升服務(wù)層次，使人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益更好地得到實(shí)現(xiàn)，共享改革發(fā)展成果。

（2）積極培育真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)最終要體現(xiàn)在真抓實(shí)干上。能不能抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作水平的重要標(biāo)尺。

（3）建立健全行之有效的規(guī)章制度。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更有效的舉措，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要進(jìn)一步完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和績效考評(píng)制度，嚴(yán)治“庸、懶、散”現(xiàn)象，營造雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的干事氛圍，確保黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍在崗、在行、在狀態(tài)，使發(fā)展上臺(tái)階、群眾得實(shí)惠。

2.4 強(qiáng)化施工干部隊(duì)伍。全面提升黨組織的執(zhí)行力

干部隊(duì)伍是帶領(lǐng)廣大人民群眾干事業(yè)、求發(fā)展的骨干力量，要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須重點(diǎn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

（1）要突出抓好項(xiàng)目部基層黨組織設(shè)置。規(guī)模大、組織嚴(yán)、覆蓋廣的基層黨組織，是我們黨最重要的組織資源和執(zhí)政資源。要突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋。尤其是抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的同時(shí)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，充分黨組織和黨員在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。

（2）要統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目部人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是競爭力的根本所在。要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須真正讓人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的第一優(yōu)勢(shì)。黨管人才是鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、不斷提高人才工作水平的客觀需要，也是黨組織的創(chuàng)造力之源。

①要把人才發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照人才工作目標(biāo)，積極主動(dòng)開展工作，形成政府引導(dǎo)、用人單位主導(dǎo)、社會(huì)共同開發(fā)的多元機(jī)制。

⑦要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的人才意識(shí)，大力引進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊缺急需的科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

③要積極營造良好的人才環(huán)境，建立起多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

3 結(jié)束語

總之，把握大局、保證監(jiān)督、協(xié)調(diào)各方是項(xiàng)目建思想政治工作的重要方面。把各方面積極因素都調(diào)動(dòng)起來，把不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，最終達(dá)到凝聚人心，協(xié)調(diào)共進(jìn)的目的，從而把項(xiàng)目取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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