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    權(quán)利回歸的記憶碎片

    2013-04-29 21:45:29李安定
    中國(guó)周刊 2013年8期
    關(guān)鍵詞:私家車(chē)公車(chē)轎車(chē)

    李安定

    今天,中國(guó)平民百姓,無(wú)論城鄉(xiāng)貧富,購(gòu)置一輛私家車(chē),或代步,或謀生,或炫富,上街與官車(chē)為伍,甚至一起擁堵,早已習(xí)以為常。然而,天朝百姓擁有出行現(xiàn)代化的權(quán)利,其實(shí)不過(guò)是近十來(lái)年的事情。

    這是發(fā)生在1996年的一段記憶。是年7月,汽車(chē)業(yè)在北京人民大會(huì)堂紀(jì)念解放卡車(chē)誕生40周年。會(huì)后,機(jī)械部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)致信中央領(lǐng)導(dǎo),談及中國(guó)轎車(chē)的自主研發(fā)以及轎車(chē)進(jìn)入家庭的問(wèn)題。隨信附上了我在會(huì)上的書(shū)面發(fā)言《車(chē)輪載來(lái)的空間》。

    我在發(fā)言中提道:行與住,是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的兩個(gè)相鄰的臺(tái)階,少了一級(jí),難免踏空。決策者必須清醒地看到:轎車(chē)私有化是波及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展的巨大牽動(dòng)力;也是加快住房商品化的巨大催化劑。

    時(shí)任副總理朱镕基用蠅頭小楷對(duì)我的文章作了如下批注:“新華社記者有文采,可惜缺乏對(duì)宏觀的了解。一是石油資源不足(已是純進(jìn)口國(guó)),二是道路擁擠,三是購(gòu)買(mǎi)力所限,四是人的居住尚且艱難,何能為轎車(chē)蓋庫(kù),如此等等,怎么能把‘行放在首位,而且主要靠轎車(chē)來(lái)解決‘行的問(wèn)題呢?”

    其后兩年,雖然有關(guān)專(zhuān)家和主管部門(mén)多次建言,“私家車(chē)”仍然未能位列國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需尋找“新的增長(zhǎng)點(diǎn)”之一。當(dāng)時(shí),“私家車(chē)”的禁忌,在中國(guó)已經(jīng)實(shí)行了半個(gè)世紀(jì)。

    從新中國(guó)誕生伊始,私家車(chē)作為資本主義的象征,就被嚴(yán)加限制,直到“文革”中徹底絕跡。1966年夏,京劇藝術(shù)泰斗馬連良在北京被毆打羞辱至死,其“罪狀”之一,就是還保有著一部私家轎車(chē)。80年代,中國(guó)的轎車(chē)千人保有量0.5輛,在全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中叨陪末座,連當(dāng)年最窮的埃塞俄比亞的一半都不到。

    改革開(kāi)放之初,曾有一波外國(guó)轎車(chē)進(jìn)口和走私的熱潮,但是僅限用于公車(chē)。當(dāng)時(shí),除了北京上海個(gè)別名人獲準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)的外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)的二手車(chē);私家轎車(chē),一般人不敢想,有錢(qián)也沒(méi)處買(mǎi)。然而,“公車(chē)”日漸把經(jīng)濟(jì)拽進(jìn)一個(gè)可怕的“怪圈”:“國(guó)家”一邊掏錢(qián)造轎車(chē),一邊掏錢(qián)把轎車(chē)全部買(mǎi)下。隨著“公車(chē)”數(shù)量的激增,檔次的攀升,財(cái)政日益不堪重負(fù)。

    1988年底,“價(jià)格闖關(guān)”引發(fā)“官倒”盛行和通貨膨脹,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

    后來(lái),我隨中國(guó)汽車(chē)考察團(tuán)去日本,采訪了被稱(chēng)為日本“國(guó)民轎車(chē)之父”的百賴(lài)晉六老人。二戰(zhàn)剛結(jié)束,日本人還過(guò)著 “靠竹筍和紅薯充饑的苦日子”,曾是飛機(jī)設(shè)計(jì)師的百賴(lài)抱定信念:開(kāi)發(fā)一款取代自行車(chē)的小汽車(chē),讓百姓一家老小出行不受風(fēng)雨之苦。憑著這樣的執(zhí)著,1956年日本第一代微型轎車(chē)“斯巴魯360”等問(wèn)世。1960年,通產(chǎn)省提出了“人人有車(chē)”的國(guó)民車(chē)構(gòu)想。這段往事深深打動(dòng)了我。

    1989年1月,我在《瞭望》周刊上發(fā)表文章《但愿不是一個(gè)夢(mèng)—轎車(chē)私有化的思考》,在中國(guó)媒體上第一次系統(tǒng)地提出了轎車(chē)進(jìn)入家庭消費(fèi)的設(shè)想。然而,是年那場(chǎng)政治風(fēng)波,引發(fā)姓“社”姓“資”的爭(zhēng)論。鼓吹私家車(chē)即使不扣帽子,也成了“不合國(guó)情”的天方夜譚。

    直到1992年小平南巡之后,禁忌終于有所松動(dòng)。我隨副總理鄒家華去廣西等地考察,在行程中,這位熱心汽車(chē)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我說(shuō):“現(xiàn)在人們愛(ài)說(shuō)汽車(chē)是支柱產(chǎn)業(yè),但是汽車(chē)真正要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱,只是轎車(chē)進(jìn)入家庭之后才有可能?!?/p>

    1994年4月,國(guó)務(wù)院公布了第一個(gè)《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》,其中有如下表述:“國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)雖然沒(méi)有落實(shí)的細(xì)則,但是對(duì)突破私家車(chē)禁區(qū)具有重大觀念上的意義?!?/p>

    直到2001年3月15日,全國(guó)人大通過(guò)了“十五”計(jì)劃綱要,綱要中首次寫(xiě)進(jìn)了“鼓勵(lì)轎車(chē)進(jìn)入家庭”。雖然僅僅八個(gè)字,卻終于結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的禁忌。

    同月,我在我的汽車(chē)評(píng)論專(zhuān)欄《門(mén)外車(chē)譚》開(kāi)篇中寫(xiě)道 :家庭轎車(chē)是一種權(quán)利。享有轎車(chē)文明,是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì),尤其一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家老百姓應(yīng)有的權(quán)利。這種權(quán)利的實(shí)現(xiàn),既不是政策壓抑限制所能永遠(yuǎn)阻止,也不靠領(lǐng)導(dǎo)人明智善舉所賜予。認(rèn)可轎車(chē)進(jìn)入家庭,折射出的正是中國(guó)從老百姓的義務(wù)本位向權(quán)力本位回歸的一種進(jìn)步。

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