葉劍英主政廣東時(shí)期的“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論與實(shí)踐

肖淑娥

【摘 要】葉劍英在主政廣東期間，把馬克思主義基本原理和黨中央的指示精神與廣東的具體實(shí)際結(jié)合起來，在領(lǐng)導(dǎo)廣東經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的實(shí)踐中形成了一套系統(tǒng)的“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論。本文擬對“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論提出的歷史背景、要義和實(shí)踐成效三方面進(jìn)行闡釋，探討墟鎮(zhèn)建設(shè)對于促進(jìn)廣東城鄉(xiāng)物資交流、恢復(fù)發(fā)展工農(nóng)生產(chǎn)、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系的重要作用。

【關(guān)鍵詞】葉劍英；墟鎮(zhèn)建設(shè)；理論；實(shí)踐；城鄉(xiāng)關(guān)系

1949年8月，葉劍英被任命為華南分局第一書記，主持廣東的解放工作。此后和陳賡一起指揮廣東戰(zhàn)役，于10月14日解放廣州。歷任廣東省人民政府主席兼廣州市長、中南軍政委員會副主席，華南軍區(qū)司令員，黨政職務(wù)集于一身。1952年9月至1953年4月，因病在北京治療休養(yǎng)。此后被調(diào)到中南局、中央軍委工作，但名義上仍保留華南分局第一書記職務(wù)（直到1955年5月華南分局撤銷時(shí)止）。

葉劍英實(shí)際主政廣東的時(shí)間并不長，只有1949-1952年這三年左右的時(shí)間。期間他領(lǐng)導(dǎo)廣東進(jìn)行社會改造、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面工作，順利實(shí)現(xiàn)了廣東新舊政權(quán)的更替，立下了不朽功勛?！靶骀?zhèn)建設(shè)”理論是葉劍英在領(lǐng)導(dǎo)廣東經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)的實(shí)踐中逐漸形成的關(guān)于城市和鄉(xiāng)村關(guān)系的理論，是把馬克思主義基本原理和黨中央的指示精神與廣東的具體實(shí)際結(jié)合起來的產(chǎn)物。

關(guān)于葉劍英“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論的系統(tǒng)研究，歐大軍在《鄧小平葉劍英經(jīng)濟(jì)思想研究》中辟有專門章節(jié)《葉劍英的墟鎮(zhèn)建設(shè)理論研究》①，闡述墟鎮(zhèn)建設(shè)理論的基本觀點(diǎn)及其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義。本文也著眼于葉的墟鎮(zhèn)建設(shè)理論，但分析視角不同于前者，側(cè)重于從理論提出的歷史背景出發(fā)，分析新舊政權(quán)交替的歷史節(jié)點(diǎn)上墟鎮(zhèn)建設(shè)理論對促進(jìn)城鄉(xiāng)交流、恢復(fù)生產(chǎn)、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系所起的重要作用。

一、“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論的提出

剛著手主持廣東解放工作時(shí)，城鄉(xiāng)關(guān)系便是葉劍英研究政策方針、制定作戰(zhàn)計(jì)劃的一個(gè)重要考慮因素。他強(qiáng)調(diào)“到廣東后要做城市工作，并不是說鄉(xiāng)村工作就不重要。中央從來沒有叫我們只要城市不要鄉(xiāng)村”②，既是落實(shí)中央的指示精神，也是立足于廣東具體實(shí)際作出的正確論斷，是此后處理廣東城鄉(xiāng)關(guān)系的基本原則。

革命時(shí)期，共產(chǎn)黨人探索出“農(nóng)村包圍城市”的道路，黨的工作重心放在農(nóng)村?？箲?zhàn)勝利后，中共逐漸建立起城市政權(quán)，“開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期?！雹蹫榇?，七屆二次會議提出黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的戰(zhàn)略部署及城鄉(xiāng)建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧的政策方針。葉劍英提出既要做城市工作，也要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村，是對中央指示精神的貫徹落實(shí)。

輸糧進(jìn)城，保證城市供給，確保接管工作順利進(jìn)行，這是加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)而迫切的需要。根據(jù)接管北平的經(jīng)驗(yàn)，葉劍英深知輸糧工作的重要性。再加上廣東是缺糧的省份，素來匪特為患，西江、珠江一線“大天二”④活動猖獗，糧食物資輸入城內(nèi)經(jīng)常受阻。珠三角本是廣東谷倉，因走私猖獗，糧食多被偷運(yùn)出口，甚至出現(xiàn)港澳人吃廣東米、廣東人反而得依賴外國米的現(xiàn)象。葉劍英很清楚：“廣東人民要解決糧食自給的任務(wù)，除力求增產(chǎn)糧食外，必須掌握珠江三角洲的糧食，否則不能自給?！雹俣Ｕ铣鞘屑Z食物資供給，必須解決城鄉(xiāng)交流的困難，為城鄉(xiāng)物資交流創(chuàng)造便利，這就為加強(qiáng)墟鎮(zhèn)建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)必要性。

恢復(fù)和發(fā)展城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系提出了迫切要求。一方面， “城市需要大量的糧食供應(yīng)，工業(yè)產(chǎn)品需要有銷售的市場，城市需要大批的工人投進(jìn)到工廠去，這都要靠農(nóng)村與農(nóng)民?！雹谵r(nóng)村與農(nóng)民為城市生產(chǎn)提供了必要的原料、勞動力資源，也提供了廣闊的消費(fèi)市場。而農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，日用品、機(jī)器肥料及各種生產(chǎn)工具都依賴城市的供給。因此，城市和鄉(xiāng)村，本身就是一種相互供需、相互依存的關(guān)系，必須“建立起新的城鄉(xiāng)關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)日漸趨于發(fā)展和繁榮”③。

商業(yè)是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的主要手段，也是解決城鄉(xiāng)物資交流、產(chǎn)品集散問題的中間環(huán)節(jié)。“墟鎮(zhèn)”為打通這個(gè)環(huán)節(jié)、為城鄉(xiāng)關(guān)系的互動打下了一個(gè)楔子。墟鎮(zhèn)（也叫“圩鎮(zhèn)”），是人們進(jìn)行集市貿(mào)易的地方。在固定的日期（即“墟日”）人們從四面八方趕來（廣東話稱為“趁墟”），“農(nóng)產(chǎn)品向那里集，工業(yè)品由那里散”④，互通有無，十分便利。

由于交通和歷史的緣故，墟鎮(zhèn)在廣東特別多，做好墟鎮(zhèn)工作對廣東具有特殊的意義。一方面，城鄉(xiāng)物資交流主要通過墟鎮(zhèn)來聯(lián)結(jié)，城市的貨物、鄉(xiāng)村的原料都需要墟鎮(zhèn)來吞吐。解放之初，“城鄉(xiāng)關(guān)系特別是貿(mào)易關(guān)系，一時(shí)混亂。舊的貿(mào)易關(guān)系被瓦解，新的貿(mào)易關(guān)系未能迅速建立”⑤，出現(xiàn)了西江草包賣不出有人糧食無可裝、粵中修水利無洋灰而士敏土廠洋灰賣不出等農(nóng)村生產(chǎn)與城市貨物不能交流的現(xiàn)象⑥。新舊交替之際，必須做好墟鎮(zhèn)工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)貿(mào)易平臺，以建立新的城鄉(xiāng)貿(mào)易關(guān)系。另一方面，做好墟鎮(zhèn)工作也是新政權(quán)在廣東鞏固革命秩序、順利實(shí)現(xiàn)有序統(tǒng)治的需要。廣東受帝國主義侵略最早、經(jīng)濟(jì)上被殖民地化最深：在城市，帝國主義侵略使廣東建立起一套依賴帝國主義的商業(yè)系統(tǒng)，專為外商作買辦的廣州“十三行”可謂是典型，在廣州解放后仍操縱著金融行市，人民幣流為“雜幣”層層受阻；在農(nóng)村，帝國主義“以掌握墟鎮(zhèn)作為滲入農(nóng)村的落腳點(diǎn)……放棄墟鎮(zhèn)，城市就無法聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)村”⑦?？梢?，新政權(quán)雖已建立，但對地方的實(shí)際控制力仍處于起步階段，能否做好墟鎮(zhèn)工作關(guān)系到新政權(quán)能否在城市站穩(wěn)腳跟并深入領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村。因此，葉劍英主政廣東期間一直十分重視墟鎮(zhèn)工作。他多次強(qiáng)調(diào)墟鎮(zhèn)工作的必要性和重要性，要求各地委切實(shí)布置并有計(jì)劃有步驟地具體執(zhí)行墟鎮(zhèn)工作，建立墟鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)等。在具體的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐過程中，“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論也日趨完善系統(tǒng)。這不僅是出于經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)城鄉(xiāng)物資交流的需要，也出于政治上新政權(quán)強(qiáng)化對地方控制的考慮。

二、“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論的要義

葉劍英的“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論的主要內(nèi)容有：

（一）“抓辮子”：抓緊墟鎮(zhèn)形同抓住辮子，抓住聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)關(guān)系的紐帶

葉劍英用頭發(fā)與辮子來形容鄉(xiāng)村與墟鎮(zhèn)的關(guān)系。墟鎮(zhèn)周圍的農(nóng)村是頭發(fā)，墟鎮(zhèn)就是把頭發(fā)集起來的辮子?！霸跊]有形成墟鎮(zhèn)以前，先有鄉(xiāng)村；沒有鄉(xiāng)村，便不可能有墟鎮(zhèn)?？墒青l(xiāng)村中一經(jīng)出現(xiàn)了墟鎮(zhèn)，這個(gè)墟鎮(zhèn)便控制了鄉(xiāng)村，因而就領(lǐng)導(dǎo)了鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和文化”⑧。從農(nóng)村方面來看，墟鎮(zhèn)緊貼著、掌握著農(nóng)村，是若干鄉(xiāng)村的集中點(diǎn)，是農(nóng)村的辮子，辮子一動，萬發(fā)俱動。因而“要搞農(nóng)村工作，首先要抓住這條辮子”⑨，抓住墟鎮(zhèn)就抓住了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的集中點(diǎn)”⑩。

從城市系統(tǒng)來看，墟鎮(zhèn)是城市的基層組織，是城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、掌握農(nóng)村的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)關(guān)系的紐帶。城市的商品文化通過墟鎮(zhèn)流入農(nóng)村，政權(quán)的控制力也通過墟鎮(zhèn)不斷滲透深入鄉(xiāng)村。只有做好墟鎮(zhèn)工作，“城市工作才有基礎(chǔ)，才能領(lǐng)導(dǎo)和推動廣大農(nóng)村”。城市要幫助農(nóng)村，工業(yè)發(fā)展要服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也必須通過墟鎮(zhèn)。例如人民幣下鄉(xiāng)，必須先在墟鎮(zhèn)設(shè)立人民銀行代辦處，才能把財(cái)政系統(tǒng)安到鄉(xiāng)村；派干部下鄉(xiāng)，也得先到墟鎮(zhèn)集中再深入農(nóng)村。城市的工業(yè)生產(chǎn)必須考慮到農(nóng)村的需要，否則“城市的工業(yè)是無法發(fā)展起來的”。“墟鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系就是前者為后者服務(wù)的關(guān)系”，因此“就要加強(qiáng)墟鎮(zhèn)工作，使它能有意識地為農(nóng)村服務(wù)”。

因此，“抓緊了墟鎮(zhèn)，形同抓住了辮子”，實(shí)際上就是抓住了城鄉(xiāng)關(guān)系的紐帶。

（二）“一筒竹”：城市、墟鎮(zhèn)、交通、搬運(yùn)四位一體，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體

在葉劍英看來，城鄉(xiāng)的生產(chǎn)系統(tǒng)猶如一根“竹筒”?！耙桓裢踩齻€(gè)節(jié)，中間一節(jié)是墟鎮(zhèn)，這頭竹節(jié)是農(nóng)村，那頭竹節(jié)是城市，中間空的竹節(jié)是水陸交通，竹節(jié)與竹節(jié)之交，是物品起落的搬運(yùn)”①。城市、墟鎮(zhèn)、交通、搬運(yùn)四個(gè)方面雖然系統(tǒng)各自不同，但從其相互關(guān)系上來說，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，是“一筒竹”。

從生產(chǎn)系統(tǒng)的角度來看，竹筒的一端是生產(chǎn)原料，一端是加工制造。從原料到加工制造到送至消費(fèi)者手里，“都須經(jīng)過中間的‘竹筒，即是內(nèi)河和公路、鐵路的運(yùn)輸，而且運(yùn)輸系統(tǒng)時(shí)還要有碼頭的搬運(yùn)裝卸，這一切構(gòu)成一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)”②。任何一個(gè)方面有障礙，如生產(chǎn)制造受妨礙、流通交易不順暢等，都可能導(dǎo)致生產(chǎn)受阻、系統(tǒng)失靈等問題。只有打通竹筒的各個(gè)關(guān)節(jié)，掃除一切妨害生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)的障礙，才能使整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)有序高效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

葉劍英用唯物辯證法來考慮四者的關(guān)系。一方面，這四個(gè)方面系統(tǒng)不同，運(yùn)動也不同，要看出運(yùn)動的具體性，實(shí)事求是地去布置各方面的工作。另一方面，它們又是有聯(lián)系的，要從生產(chǎn)運(yùn)動的整體性和聯(lián)系性出發(fā)，在各個(gè)關(guān)節(jié)上用聯(lián)系的觀點(diǎn)去認(rèn)識具體的運(yùn)動，“使每一個(gè)運(yùn)動的結(jié)果既可以掃除恢復(fù)生產(chǎn)的阻力，又可以打通物資交流的障礙，奠定發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的鞏固基礎(chǔ)”③。

為了掃除物資交流的障礙，他在廣東積極推行農(nóng)村土地改革和城市民主改革。在農(nóng)村，推行土地改革，廢除封建土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力；在城市，進(jìn)行民主改革，掃除不合理的生產(chǎn)制度，建立新的勞動紀(jì)律和勞動態(tài)度，發(fā)揮工人的生產(chǎn)積極性。通過土地改革和民主改革，掃除生產(chǎn)的障礙，把農(nóng)村與城市的生產(chǎn)聯(lián)系起來，確保國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利有序地進(jìn)行。

（三）“合作社的建立是墟鎮(zhèn)中的主要工作”：通過建立合作社，實(shí)現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)的以新代舊和城鄉(xiāng)互助

中共七屆二中全會提出“必須組織生產(chǎn)的、消費(fèi)的和信用的合作社，和中央、省、市、縣、區(qū)的合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”④后，合作社發(fā)展迅速，日益成為扶助群眾生產(chǎn)與發(fā)展城鄉(xiāng)交流的重要力量。

入城前，葉劍英就提出“特別是供銷合作社，將來一定要大大地發(fā)展起來”⑤。廣東解放后，舊的城鄉(xiāng)關(guān)系瓦解，舊商業(yè)網(wǎng)遭到破壞，新的商業(yè)網(wǎng)還沒有建立，城鄉(xiāng)交流停滯。如何建立起新政權(quán)下新型的城鄉(xiāng)關(guān)系、順利實(shí)現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)的新舊更替？葉劍英強(qiáng)調(diào)，合作社的建立是墟鎮(zhèn)中的主要工作，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助的重要方式。一方面，合作社通過自己的供銷網(wǎng)，使城鄉(xiāng)物資直接進(jìn)行交換，另一方面，供銷社的業(yè)務(wù)活動在各級合作社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織下進(jìn)行，不經(jīng)過商人之手，減輕了流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的中間剝削。因此，“國營經(jīng)濟(jì)要積極幫助合作社的廣泛建立和改造”⑥，在貿(mào)易工作方面“應(yīng)該系統(tǒng)地建立各種機(jī)構(gòu)，特別是供銷合作社”⑦，必須“大力創(chuàng)辦和加強(qiáng)國營商店，有步驟、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地建立和推動農(nóng)村合作社”⑧，并把合作社置于整個(gè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、作為建立經(jīng)濟(jì)工作系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)來抓緊落實(shí)。1950年《廣州市合作社組織暫行辦法》和《廣州市政府關(guān)于組織勞動市民消費(fèi)合作社的指示》先后發(fā)出，就合作社的經(jīng)營方向、管理制度等問題作出具體指示⑨。

（四）墟鎮(zhèn)工作與黃埔開港雙管齊下，既要“城鄉(xiāng)互助”，也要“內(nèi)外交流”

過去廣東主要依靠香港出口。香港市場經(jīng)常故意壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，每年僅在運(yùn)貨負(fù)擔(dān)、物價(jià)差額兩項(xiàng)就使廣東蒙受重大的經(jīng)濟(jì)利益損失。再加上港澳長期被帝國主義侵占，鉗制著珠三角的門戶，特別是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，港英政府積極配合美國限制中國在港經(jīng)貿(mào)工作，對我國在港進(jìn)出口貿(mào)易帶來巨大壓力。如果能在省內(nèi)建設(shè)港口使廣東農(nóng)產(chǎn)品能直接出口，不僅可以少受香港市場的壟斷剝削，解決城鄉(xiāng)互助內(nèi)外交流中存在的實(shí)際問題，也可以使我們在內(nèi)外交流方面由被動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，一定程度上打破帝國主義的封鎖。

葉劍英對此有深刻認(rèn)識，黃埔開港被提上日程。1950年8月他在華南分局會議上指出“黃埔開港，在今天是我們打通對外貿(mào)易關(guān)系的關(guān)口，在明天則為我們解決港澳問題創(chuàng)造了有利條件。這對帝國主義斗爭和對外的貿(mào)易關(guān)系，都是非常重要的。黃埔港的建立，乃是一個(gè)重要的關(guān)鍵”⑩。黃埔開港，既是為了開展對外貿(mào)易，也是沖破帝國主義封鎖的需要。用葉的話來說，是“管好我們的大門”。此后，根據(jù)葉劍英的指示，華南分局著手籌備黃埔港建設(shè)。

按照葉的部署，墟鎮(zhèn)工作和黃埔開港是廣東經(jīng)濟(jì)工作中的兩個(gè)主要工作。“墟鎮(zhèn)與黃埔港好像兩根竹筒，兩者之間過去是間斷的，不相銜接的，影響城鄉(xiāng)內(nèi)外物資的直接交流”①。把墟鎮(zhèn)和黃埔港聯(lián)接起來，既抓緊黃埔港建設(shè)，又抓緊墟鎮(zhèn)建設(shè)，“把農(nóng)村的大量出口物資經(jīng)過墟鎮(zhèn)的集中，從黃埔港運(yùn)銷出口，換取我們需要的東西進(jìn)來，再經(jīng)過墟鎮(zhèn)散發(fā)到農(nóng)村，做好城鄉(xiāng)交流”，使之很好地配合起來，既有利于城鄉(xiāng)互助內(nèi)外交流，也有利于掌握內(nèi)外港口，發(fā)展出入口貿(mào)易。墟鎮(zhèn)工作與黃埔開港雙管齊下，是貫徹執(zhí)行七屆二中全會中央關(guān)于“城鄉(xiāng)互助”、“內(nèi)外交流”的指示的一項(xiàng)重要措施。

三、“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論的實(shí)踐成效

在葉劍英“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論的指導(dǎo)下，全省各級政府抓緊墟鎮(zhèn)工作，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系創(chuàng)造條件和提供便利。

一方面，掃除了有礙城鄉(xiāng)物資交流的壁壘，為建立新型城鄉(xiāng)交流關(guān)系提供了可能。農(nóng)村土地改革和城市民主改革，廢除了不合理的生產(chǎn)制度。搬運(yùn)方面，摧毀了封建把頭制度，“為城鄉(xiāng)物資交流去掉了一道墻壁”②。交通方面，打破了隔閡狀態(tài)，全省范圍內(nèi)掀起了修筑公路的熱潮，從1950年10月到1951年2月底，共修復(fù)和加強(qiáng)了三千五百余公里干線③，加強(qiáng)了運(yùn)輸力量，恢復(fù)了城鄉(xiāng)交流關(guān)系。貨幣方面，人民幣占領(lǐng)了城鄉(xiāng)陣地，改變了過去外幣橫行的景象，“取得了金融戰(zhàn)線上的基本勝利”④，統(tǒng)一的流通貨幣為城鄉(xiāng)物資交流提供了大大的便利。

另一方面，既“破”也“立”，各級政府努力創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流提供便利，建立起新形勢下的墟鎮(zhèn)工作新秩序。例如，1951年10月14日舉辦了華南土特產(chǎn)展覽交流大會，規(guī)模巨大、影響深遠(yuǎn)，不僅使城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打破滯銷狀態(tài)，開辟了消費(fèi)市場，也使政府對華南地區(qū)土特產(chǎn)的生產(chǎn)銷售情況有了更加全面深刻的了解，以便今后有計(jì)劃有步驟地發(fā)展生產(chǎn)。也因這場交流大會，華南與華北、東北等地因多年戰(zhàn)爭阻隔的商業(yè)關(guān)系得以重新建立和發(fā)展。

再者，墟鎮(zhèn)建設(shè)與黃埔港建設(shè)共同發(fā)展，城鄉(xiāng)交流與內(nèi)外互助相輔相成。新政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的黃埔港的建設(shè)，逐步擺脫了舊時(shí)期廣東對資本主義國家的經(jīng)濟(jì)依賴，一定程度上打破了帝國主義通過港澳對中國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，使廣東在進(jìn)出口貿(mào)易上由被動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印Ｋ托骀?zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)物資交流與中國的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)合起來，使得城鄉(xiāng)物資能夠通過墟鎮(zhèn)的集中從黃埔港口運(yùn)銷到海外市場，并把內(nèi)地所需物資通過黃埔港口從海外市場輸送進(jìn)來，再經(jīng)過墟鎮(zhèn)散發(fā)到城市與農(nóng)村各地，城鄉(xiāng)物資有了更加廣闊的交流渠道。

可以說，建國初期的廣東之所以能夠迅速發(fā)展離不開葉劍英的正確領(lǐng)導(dǎo)。墟鎮(zhèn)的出現(xiàn)并非葉劍英的創(chuàng)造，但他洞察墟鎮(zhèn)建設(shè)對于處理城鄉(xiāng)關(guān)系、鞏固新政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的積極作用，把墟鎮(zhèn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，形成了一套系統(tǒng)的“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論。不僅大大推動了墟鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)物資交流，發(fā)展了城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也為新舊政權(quán)更替下破舊立新、建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系起到了正確指導(dǎo)作用。在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善的“墟鎮(zhèn)建設(shè)”理論和城鄉(xiāng)建設(shè)思想，對新時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)也仍有啟發(fā)。

（本文作者系中共中央黨校中共黨史專業(yè)2011級碩士研究生）