淺析生態(tài)文明建設(shè)

于大泳

摘 要 生態(tài)文明建設(shè)的提出，是新時期中國共產(chǎn)黨建設(shè)有中國特色社會主義理論與實踐的重要發(fā)展，標志著中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，它對于我國走出生態(tài)困境、構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 和諧社會 中國特色

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

2007年10月，黨的十七大首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)，并把它作為全面建設(shè)小康社會的重要目標和中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分寫入了黨代會的政治報告。2012年11月，黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度，不僅在全面建成小康社會的目標中對生態(tài)文明建設(shè)單列一塊，提出明確要求，而且將其與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總布局。這是對馬克思主義生態(tài)文明思想的豐富和發(fā)展，也是對中國特色社會主義認識的深化和提高，更是對中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)環(huán)境保護思想的繼承和升華，具有重大而深遠的理論和現(xiàn)實意義。

一、生態(tài)文明的科學內(nèi)涵

“生態(tài)”一詞源自于古希臘語，其本義是“房屋、家庭”，而到了19世紀中葉它則被賦予了現(xiàn)代科學的意義，主要用來指稱自然界諸主體、諸要素之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系?！拔拿鳌笔窍鄬τ凇耙靶U、未開化”而言的，它是指人們在生產(chǎn)實踐活動中所產(chǎn)生的積極的文化成果，是文化當中的精華部分，是物質(zhì)、精神和制度等各方面優(yōu)秀成果的綜合。

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。它同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。中國特色社會主義生態(tài)文明是在可持續(xù)發(fā)展理論與實踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是建立在符合社會發(fā)展要求的文明形態(tài)， 體現(xiàn)了社會主義的基本原則。社會主義生態(tài)文明強調(diào)以人為本原則，認為人是價值的中心，但不是自然的主宰，人的全面發(fā)展必須促進人與自然的和諧。

二、生態(tài)文明的特征

生態(tài)文明是人類在遵循客觀發(fā)展規(guī)律的前提下，在改造主客觀世界的實踐過程中，不斷促進和實現(xiàn)人與自然、社會以及自身共生共進的一種進步狀態(tài)，它的本質(zhì)要求在于實現(xiàn)人與自然、社會以及人自身的和諧共生。其主要特征體現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）和諧性。

生態(tài)文明是社會和諧與自然和諧相統(tǒng)一的文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果，它表現(xiàn)為人與自然、與社會和諧程度的進步和人們生態(tài)文明觀念的增強。生態(tài)文明建設(shè)是人與自然和諧相處的動態(tài)過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認同和共同的目標等方式實施對公共事務(wù)的管理。生態(tài)文明建設(shè)還兼收并蓄了社會主義的公正與公平原則，在社會公正的基礎(chǔ)上尋求社會效率，使公正與效率達到一種動態(tài)的和諧。

（二）可持續(xù)性。

沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能保持可持續(xù)性。只有追求生態(tài)文明，才能使人口環(huán)境與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。生態(tài)文明是保障發(fā)展可持續(xù)性的關(guān)鍵，沒有可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境就沒有可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)就是保護可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)就是提高可持續(xù)發(fā)展能力。只有堅持搞好生態(tài)文明建設(shè)，才能有效應(yīng)對全球化帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）整體性。

生態(tài)文明對現(xiàn)有其它文明具有整合與重塑作用，社會的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明等都與生態(tài)文明密不可分，是一個統(tǒng)一的整體。同時，生態(tài)問題并不是僅僅局限于特定的區(qū)域或特定的局部之內(nèi)，生態(tài)危機往往是全局性的。我們需要具有全球眼光，放眼全球，關(guān)心地球每一個角落的生態(tài)事件，從整體的角度來考慮問題。只有關(guān)心全球生態(tài)，才能獲得自身生態(tài)安全。

（四）開放性。

自然界既是一個開放的系統(tǒng)，又是一個充滿活力的循環(huán)系統(tǒng)。開放性意味著此事物與眾多彼事物的聯(lián)系性，具有一損俱損、一榮俱榮的關(guān)系。開放性是自然生態(tài)系統(tǒng)客觀的存在方式，要求人們在思考人與自然的關(guān)系時，把自然界作為一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，努力認識和把握能量的進出、交換和循環(huán)規(guī)律。人在從自然界中攝取能量時，一定要考慮其承受力，保證自然生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的順利進行。

三、當前生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

當前，我國的生態(tài)文明建設(shè)雖然得到了長足的發(fā)展，取得了可喜的成效，但也存在著一些亟待解決的問題。當前生態(tài)文明建設(shè)過程中存在的問題主要有：

第一，思想認識不到位。目前，仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明建設(shè)的認識還存在誤區(qū)，不僅沒有理解其真實內(nèi)涵，甚至認為我國生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，無需再重視、再加強，順其自然發(fā)展就可以。也有的人認為抓經(jīng)濟發(fā)展、抓財政收入才是頭等大事，沒有時間和精力去抓生態(tài)文明建設(shè)。甚至有人認為生態(tài)文明建設(shè)是上級的事，把工作不力、行動遲緩，歸咎于上級支持不夠、投入不到位。這些都一定程度上影響了我國生態(tài)文明建設(shè)的進程。

第二，資金投入不足，監(jiān)管力度不夠。近年來，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面的投入力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境得到不斷改善和提高，有力地促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。但從總體來看，生態(tài)環(huán)境建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，尤其是對一些生態(tài)環(huán)境保護區(qū)投入嚴重不足，一些地方對生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金使用監(jiān)管不力，工程投標不規(guī)范，工程質(zhì)量不高，存在著今年興修的水庫、河壩，明年又得重新修復(fù)等現(xiàn)象，嚴重制約了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

第三，缺乏對生態(tài)環(huán)境改善的重視。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用薄膜的使用量逐年增加，污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。國家對公益林補償標準過低，嚴重影響了林農(nóng)造林、護林、育林的積極性。一些地方非法采砂采石、藥魚電魚等現(xiàn)象屢禁不止。有的地方環(huán)境治理水平較低，工業(yè)企業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到控制。有些地區(qū)的污水處理廠建成后沒有正式運轉(zhuǎn)。

第四，政府職能作用沒有得到充分發(fā)揮。由于考核體制機制的不完善、不健全、不科學，直接導(dǎo)致政府職能嚴重向經(jīng)濟增長集中，一定程度上忽視了社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，以及經(jīng)濟發(fā)展中社會要素、生態(tài)要素的利用和維護。政府在生態(tài)文明建設(shè)中規(guī)劃者、調(diào)節(jié)者、監(jiān)管者、保障者的作用沒有得到很好發(fā)揮，甚至有的地方犧牲生態(tài)環(huán)境而強制性地上項目、造園區(qū)。

四、進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的對策

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程， 需要從各個方面、各個環(huán)節(jié)上努力。

首先，加強生態(tài)文明宣傳教育，樹立生態(tài)文明觀念。全體公民既是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接受惠者，也應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接參與者。要把握正確的輿論導(dǎo)向，喚起全民的節(jié)約意識、環(huán)境意識、文明意識， 充分發(fā)揮每個家庭、每位公民在實踐生態(tài)文明方面的積極作用，堅持從我做起，從身邊的每一件小事做起，把注重生態(tài)環(huán)保作為家庭美德建設(shè)和創(chuàng)建文明家庭的重要內(nèi)容，樹立生態(tài)文明觀念。

其次，落實項目，加大投入。生態(tài)文明建設(shè)要正確處理生態(tài)資源保護與開發(fā)利用、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，堅持以項目建設(shè)為支撐，積極向上爭取項目、資金和政策支持。同時，要創(chuàng)新融資機制，通過政府籌劃、市場運作、多方籌集等方式，形成多元化投入格局，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的資金保障和物質(zhì)支撐。

第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化以及水土流失綜合治理。進一步加快水利建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道，積極應(yīng)對全球氣候變化。

第四，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。生態(tài)文明建設(shè)是一項立足長遠的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，任務(wù)繁重，必須要有一個強有力的組織保障和高效務(wù)實的指揮系統(tǒng)。進一步建立健全省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、自然村六級聯(lián)動機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實。同時，建立和完善目標責任制與獎懲激勵機制，把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)切實落實到各級政府及職能部門、各企業(yè)，從而形成分工合作、上下互動、社會參與、監(jiān)督嚴厲的生態(tài)文明建設(shè)新格局。

（作者：齊魯工業(yè)大學2011級文法學院研究生）

注釋：

廖曰文、章燕妮：《生態(tài)文明的內(nèi)涵及其現(xiàn)實意義》，《中國人口·資源與環(huán)境》2011年第3期。

張彌：《社會主義生態(tài)文明的內(nèi)涵、特征及實現(xiàn)路徑》，《中國特色社會主義研究》2013年第2期。

路軍：《我國生態(tài)文明建設(shè)存在問題及對策思考》，《理論導(dǎo)刊》2010年第9期。

余謀昌：《生態(tài)文明： 建設(shè)中國特色社會主義的道路》，《桂海論叢》2013年第1期。