個(gè)舊市民族旅游資源開發(fā)路徑探析——兼論民族地區(qū)礦產(chǎn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型

李天雪，胡珊珊

（廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，廣西桂林 541001）

所謂礦產(chǎn)資源枯竭型城市，是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭過程，所以也有專家稱此類型的資源型城市為“資源衰退型”城市。一般，可使用累計(jì)采出儲(chǔ)量已達(dá)當(dāng)初測(cè)定總量的70%以上，或以當(dāng)前技術(shù)水平及開采能力僅能維持開采時(shí)間五年的城市就可將其稱為資源枯竭型城市[1]。

目前，我們國家共認(rèn)定了3批，69座礦產(chǎn)資源型城市。雖然，從分布區(qū)域來看，我國現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源枯竭型城市大多位于中、北部地區(qū)，位于民族地區(qū)的僅有云南省個(gè)舊市、內(nèi)蒙古阿爾山市、烏海市、石拐區(qū)。但是，隨著國家的快速發(fā)展，西部邊疆民族地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采將越來越興盛，礦產(chǎn)資源枯竭型城市也會(huì)越來越多。為了邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我們有必要未雨綢繆。然而，國內(nèi)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的研究成果多為宏觀的理論探討，微觀的實(shí)證分析比較少，其中針對(duì)民族地區(qū)的資源型城市轉(zhuǎn)型的研究更是鳳毛翎角。對(duì)此，本文選擇集邊疆、山區(qū)、民族、資源枯竭型城市于一體的云南省個(gè)舊市為個(gè)案，探索民族地區(qū)資源枯竭型城市把民族旅游作為一個(gè)新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)的可行性和具體路徑。

一 個(gè)舊民族旅游開發(fā)的必要性與可行性

個(gè)舊市位于云南省南部，紅河北岸，距離省會(huì)昆明280公里，與越南老街省老街市相距170公里，是云南省紅河哈尼族彝族自治州的一個(gè)縣級(jí)市，它是世界最早的產(chǎn)錫基地，錫的生產(chǎn)曾被寫進(jìn)了英國大不列顛全書。除錫之外，個(gè)舊還生產(chǎn)鉛、鋅、銅等多種有色金屬。建市至今，個(gè)舊累計(jì)生產(chǎn)有色金屬360萬余噸，為國家貢獻(xiàn)財(cái)富超過130億元，相當(dāng)于國家同期投入的10倍，可謂貢獻(xiàn)巨大。

然而，和全國其他的資源型城市一樣，個(gè)舊過去對(duì)礦產(chǎn)資源過度依賴，過度開采，使得礦產(chǎn)資源保有量大幅下降，最終導(dǎo)致礦井越挖越深，礦產(chǎn)越采越少。個(gè)舊原有礦山17座。其中大中型礦山9座，2003年以來已陸續(xù)關(guān)閉破產(chǎn)了7座大中型礦山。伴隨而來的是，錫礦品味逐步降低，從最初的0.884%已降到如今的0.25%以下。截至2007年底，個(gè)舊有色金屬保有儲(chǔ)量已驟減到50萬噸，僅為累計(jì)探明儲(chǔ)量的5%，其中錫保有儲(chǔ)量已不足探明儲(chǔ)量的10%。礦產(chǎn)資源的枯竭使個(gè)舊面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)保障負(fù)擔(dān)重、生態(tài)治理和社會(huì)穩(wěn)定壓力大等一系列深層次矛盾和尖銳性問題。針對(duì)這種情況，黨中央在十七大召開后出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，并將個(gè)舊納入國家首批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)名單中。

雖然爭取到了國家的資金、政策等方面的支持，但個(gè)舊市政府并沒有一味地“等、靠、要”，他們一方面提出要把個(gè)舊市建設(shè)成為世界最大最先進(jìn)的錫精深加工和研發(fā)中心、云南省重要的生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地、中國最大的霞石綜合基地[2]，另一方面積極地尋找接續(xù)產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)自然而然地被提上了個(gè)舊的發(fā)展議程?！秱€(gè)舊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“十二五”期間要積極發(fā)展旅游、娛樂等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008年《個(gè)舊市人民政府工作報(bào)告》也明確提出要“把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

筆者認(rèn)為：個(gè)舊借助發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路是正確的，但卻忽略了一項(xiàng)潛在的資源——當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?。事?shí)上，個(gè)舊不僅是一個(gè)典型的工業(yè)城市，而且是一個(gè)歷史悠久的多民族聚居城市，早在礦業(yè)發(fā)展之前，當(dāng)?shù)鼐陀幸妥?、苗族等少?shù)民族在此繁衍[3]。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，個(gè)舊全市境內(nèi)有漢、彝、回、壯、苗、傣6個(gè)世居民族。其中，世居少數(shù)民族共148860人，占總?cè)丝诒戎氐?7.29%。這些少數(shù)民族所聚居的區(qū)域擁有比較豐富的旅游資源。

2008年，個(gè)舊市旅游局曾按照從2003年5月1日起實(shí)施的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》對(duì)個(gè)舊市的民族旅游資源進(jìn)行過摸底調(diào)查，具體見下表：

表1 個(gè)舊民族旅游資源分類表

可以看出，個(gè)舊民族旅游資源的類型還是比較齊全的。不僅如此，個(gè)舊四季如春，日照短、溫差小、冬暖夏涼，攝氏零下氣溫極為少見，曾榮獲國家建設(shè)部授予的“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國衛(wèi)生城市”的殊榮，城市化水平較高，是滇南交通網(wǎng)路的中心和滇越大通道上的重要樞紐，擁有發(fā)展民族旅游的必要條件。

二 個(gè)舊民族旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀與提升路徑

目前，個(gè)舊民族旅游資源開發(fā)主要采取的是民俗主題文化村的模式，即把一定地域范圍內(nèi)的典型民俗集中于一個(gè)主題公園（民俗村）內(nèi)表達(dá)出來[4]，其中最具代表性的景點(diǎn)當(dāng)屬合田民俗村。

該民俗村位于個(gè)舊市北郊8公里處，年均氣溫16攝氏度，終年有均涌水量1800立方米的天然泉水。該景區(qū)由民營企業(yè)個(gè)舊市自立礦冶股份有限公司興辦，最初計(jì)劃是建成一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的療養(yǎng)院，但因投資者發(fā)現(xiàn)這里是一塊風(fēng)水寶地，繼而改變初衷，把療養(yǎng)院建成了一個(gè)以展示紅河州少數(shù)民族風(fēng)情為主的旅游風(fēng)景區(qū)。景區(qū)內(nèi)有哈尼族蘑菇房、彝家山寨、傣家竹樓、民族團(tuán)結(jié)廣場、游泳館、網(wǎng)球場，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的三星級(jí)酒店，別墅式套房，配有民族風(fēng)味的“老土鍋”，此外還有桑拿中心、棋牌室、桌球室、壁球室、舞廳、KTV等設(shè)施。合田民俗村還有個(gè)奇觀——立桿不見影。因?yàn)椋@里是北回歸線的穿越之地，到每年夏至中午12點(diǎn)之時(shí)，在陽光照射下看不到自己的影子，所以，景區(qū)每年都要在農(nóng)歷的夏至日舉行豐富多彩的“太陽節(jié)”活動(dòng)。

按照常理，合田民俗村這樣一個(gè)位置優(yōu)越、集觀光、游樂、餐飲于一體的景點(diǎn)應(yīng)該賓客盈門，然而自從2001年開業(yè)以來其游客接待量卻一直徘徊不前，具體見下表：

表2 合田民俗村歷年接待人數(shù)表

造成這種情況的原因是多種多樣的，但其中一個(gè)不可忽視的原因是，在云南這樣一個(gè)民族旅游資源大省中，游客更加青睞原生態(tài)的民族文化。所謂“原生態(tài)民族文化”，是指在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理或歷史等原因，當(dāng)?shù)孛袼纵^少受到外來文化的沖擊和現(xiàn)代化的影響，仍然保存著一種較原生的、未經(jīng)改變的傳統(tǒng)民族文化[5]。個(gè)舊的民族數(shù)量雖多，但受工業(yè)發(fā)展的影響，民族傳統(tǒng)文化流失比較嚴(yán)重，難以在民族旅游資源的“純度”上與其它地方一較高下，因此，造成合田民俗村現(xiàn)在的境遇也就不難理解了。鑒于此，個(gè)舊應(yīng)該在民族旅游資源的“廣度”上多做文章，走差異化競爭的路線。

眾所周知，個(gè)舊是著名的“錫都”，其礦業(yè)開采在春秋時(shí)期就已經(jīng)初見端倪，迄今為止已歷經(jīng)千年，新老工業(yè)遺產(chǎn)不計(jì)其數(shù)。早期的遺址主要有蓮花山早期采礦遺址、沖子坡東漢冶煉遺址、老洞坡礦區(qū)東漢墓葬遺址等數(shù)十處。發(fā)掘的青銅器和其它文物5000余件，其中國家一、二級(jí)文物二十余件，如東漢銅俑燈、漢代青銅三羊盒、提梁壺、青銅鏡、青銅釜等都是個(gè)舊青銅文明的象征。近現(xiàn)代的有驛道遺址（主要有老廠古道、馬拉格古道、牛屎坡古道、個(gè)建古道、個(gè)開古道、個(gè)蒙古道、個(gè)元古道、斗姆閣古道）、“寶豐隆”遺址、云廟、個(gè)碧石鐵路、雞街火車站（2006年被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄）、老屯索道、老廠錫礦鴛鴦井等等。此外，個(gè)舊還有豐富的礦業(yè)非物質(zhì)遺產(chǎn)，如曲調(diào)悲涼，反映礦工生活的“走廠調(diào)”，礦區(qū)特有的方言俗語，如稱辦礦廠為“辦尖子”，礦工稱為“砂丁” 稱“石”為“塊”，忌音同“失”；稱“好”為“徹”，忌音同“耗”等等[6]。上述錫文化的形成與發(fā)展都是在個(gè)舊這個(gè)眾多民族文化交匯的土壤中形成的。如果說“錫文化”作為一種工業(yè)文化構(gòu)成個(gè)舊文化的脊柱，那么民族文化和與之衍生的其他文化便與“錫文化”共同構(gòu)成了個(gè)舊文化的完整骨架。因此，個(gè)舊在進(jìn)行民族旅游開發(fā)的一系列過程中應(yīng)該把錫文化與民族文化加以整合，提升個(gè)舊的旅游競爭力。

也許有人會(huì)說，個(gè)舊豐富的工業(yè)遺產(chǎn)在旅游開發(fā)中完全能夠獨(dú)當(dāng)一面，國內(nèi)外類似的成功案例比比皆是。但是，一方面由于個(gè)舊的工業(yè)遺址位于不同的方向，且分布較散，需要合適的線索將它們串在一起展示給公眾；另一方面，單純的工業(yè)遺產(chǎn)旅游如果不和其他娛樂性、體驗(yàn)性、教育性的因素結(jié)合在一起，會(huì)讓人覺得枯燥乏味。據(jù)此，筆者特地設(shè)計(jì)了南、北兩條旅游線路，力圖將個(gè)舊的“錫文化”與民族文化串聯(lián)在一起：

（一）北線

圖1 北線旅游線路

雞街鎮(zhèn)境內(nèi)保存有中國歷史上里程最長、運(yùn)營時(shí)間最長、軌距最窄的唯一一條民營鐵路，即個(gè)碧石鐵路。我們可以雞街火車站為核心，仿照舊式機(jī)車外形，設(shè)計(jì)制造環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)車頭和觀光車廂，開通觀光游覽專列，并在專列上設(shè)立小型博物館，介紹個(gè)舊礦業(yè)發(fā)展的歷史。游客在感悟完個(gè)舊厚重的歷史以后，可以接著到沙甸區(qū)，參觀宏偉壯觀的大清真寺，品嘗回味小吃，感受正宗濃郁的回族風(fēng)情。

（二）南線

圖2 南線旅游線路

老廠鎮(zhèn)位于個(gè)舊的東南方向，距城區(qū)23公里，因個(gè)舊礦產(chǎn)首先在此開發(fā)而得名，所以這里的工業(yè)遺跡最為集中，其中以東西豎井和老屯索道最具代表性。不僅如此，老廠鎮(zhèn)還是個(gè)舊少數(shù)民族文化資源比較集中的地區(qū)，苗族的“踩花山”、“蘆笙舞”、彝族的煙盒舞、三步弦等皆是代表。

這樣一來，游客既能領(lǐng)略民族風(fēng)情，完成自然觀光、人文之旅，又能同時(shí)開拓眼界，進(jìn)行工業(yè)參觀、體驗(yàn)之游，真正實(shí)現(xiàn)“一舉兩得”。總之，個(gè)舊的民族旅游開發(fā)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就不能照搬別人的模式，一定要另辟蹊徑，兩條腿走路，要用自己獨(dú)特的“錫文化”品牌，打造新的旅游路線，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

三 資源枯竭型城市民族旅游資源開發(fā)的注意事項(xiàng)

綜上所述，我們得出如下結(jié)論：資源型城市的特殊性決定了資源型城市的轉(zhuǎn)型不可避免，所以，政府必須高度重視此類城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育和選擇。旅游業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)，滿足了這類城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略要求。具體而言，位于我國邊疆民族地區(qū)的資源枯竭型城市，可以將當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族旅游資源和工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行整合，打造特色旅游線路，使旅游業(yè)真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的助力之一。

在這一過程中，有下列事項(xiàng)需要注意：

第一、目前，公眾對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的認(rèn)知度普遍不高，民族地區(qū)的資源枯竭型城市應(yīng)加大城市宣傳力度，改變民眾對(duì)工業(yè)城市“污染嚴(yán)重”、“生態(tài)環(huán)境差”的刻板印象，為自身民族旅游資源開發(fā)掃清障礙。

第二、民族地區(qū)資源枯竭型城市在不同程度上均存在著政府“戀稅”、企業(yè)“戀礦”的現(xiàn)象，認(rèn)為“無工不富”。因此，地方政府首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改變以往“工礦老城沒有發(fā)展旅游潛力”的思維定式，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，在政策上予以旅游業(yè)傾斜。

第三、工業(yè)遺產(chǎn)與民族文化資源的整合開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，但由于長期受到“礦業(yè)文化”的影響，民族地區(qū)資源枯竭型城市民眾的服務(wù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，無法滿足民族旅游開發(fā)的需要，這就需要當(dāng)?shù)卣μ岣呙癖姷南嚓P(guān)素養(yǎng)，為當(dāng)?shù)孛褡迓糜伍_發(fā)提供有力的人力資源保障。

[1]徐君.資源型城市轉(zhuǎn)型研究[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2009:10.

[2]云南省個(gè)舊市人民政府.個(gè)舊市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方案[R].2008:2.

[3]施義.錫都今古縱橫探[M].昆明:云南省金屬學(xué)會(huì)個(gè)舊分會(huì),1983:30.

[4]馬翀煒,孫美璆,李德建.鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及意義—以云南省為例[J].西南邊疆民族研究,2009(1):23-25.

[5]羅永常.原生態(tài)民俗旅游開發(fā)的理念、目標(biāo)與對(duì)策—以黔東南為例[J].貴州民族研究,2007(5):72-75.

[6]蘇汝江.云南個(gè)舊錫業(yè)調(diào)查[R].1958:41.