怎么樣有效控制工程造價(jià)

李清錄 李文峰

【摘 要】就目前的工程造價(jià)而言，加強(qiáng)工程造價(jià)控制對(duì)于促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著極為重要的作用，是實(shí)現(xiàn)工程效益和工程施工質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目中，它對(duì)于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和節(jié)約國家基本建設(shè)資金都發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文就工程造價(jià)概念與特點(diǎn)進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的控制重點(diǎn)與工作的核心環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

建筑施工企業(yè)在施工和建設(shè)的過程中必須要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面、有效的控制，一個(gè)系統(tǒng)而又科學(xué)的工程造價(jià)是企業(yè)賴以發(fā)展和得以生存的核心環(huán)節(jié)。在施工階段，做好成本控制是提高施工效益和保證施工質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，更是達(dá)到企業(yè)增收節(jié)支目的的關(guān)鍵。一般而言，在施工建設(shè)的過程中從不同的角度去分析，控制工程造價(jià)的方法也不盡相同。

1.工程造價(jià)概述

工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目中不可缺少的一部分，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的核心基礎(chǔ)。建設(shè)工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)是一項(xiàng)集技術(shù)、政策和經(jīng)濟(jì)為一體的工作模式，隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷的呈現(xiàn)出大規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)，這就對(duì)工程造價(jià)控制提出了新的考驗(yàn)。所謂的建設(shè)工程造價(jià)就是通過以國家有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在工程建設(shè)的投資階段、設(shè)計(jì)階段將整個(gè)工程所需要的各種費(fèi)用進(jìn)行有機(jī)的整合與規(guī)劃，使得工程建設(shè)中能夠沿著造價(jià)控制進(jìn)行，這就避免了工程建設(shè)中人力、物力和財(cái)力的大量浪費(fèi)和損耗。由此得出控制和降低了工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性已成為一項(xiàng)不可缺少的重要性，它對(duì)于工程質(zhì)量的提高十分有效。

2.工程造價(jià)控制重點(diǎn)

工程造價(jià)是一項(xiàng)貫穿于工程建設(shè)全過程的管理控制方式，一般來說，在整個(gè)工程建設(shè)過程中，多數(shù)的工作人員都認(rèn)為造價(jià)控制重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)置放在施工決策和設(shè)計(jì)階段，但是也有工作人員人為施工階段的工程造價(jià)也是不容忽視的。

眾所周知，在現(xiàn)代化建設(shè)中，工程造價(jià)是招投標(biāo)工作中的核心部分，是建設(shè)工程進(jìn)入商品市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的獨(dú)有特點(diǎn)。一般來說，一個(gè)商品在交易的過程中必須要具備一個(gè)合理的價(jià)格，而這個(gè)合理的價(jià)格如何能夠得到保證和有效的發(fā)揮是人們掛住的重點(diǎn)。在建筑市場(chǎng)中，投標(biāo)單位總是在工作中以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量要求來進(jìn)行工作管理和控制，使得施工單位能夠在施工的過程中盡可能的實(shí)現(xiàn)自己的要求，而投標(biāo)單位則是在市場(chǎng)供求失衡的基礎(chǔ)條件下進(jìn)行全方面的分析，使得各種質(zhì)量要求和經(jīng)濟(jì)要求都能夠滿足招標(biāo)單位，這就使得工程造價(jià)管理和資金的流動(dòng)性得到了有效的發(fā)揮著保證。但是與此同時(shí)其中也出現(xiàn)了許許多多的的問題，如在施工的過程中施工質(zhì)量得不到保證，由于價(jià)格過低而使得材料、設(shè)備等方面出現(xiàn)了不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，給工程造成了極大的隱患。

3.控制措施與手段

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50-60%，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況做出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.總結(jié)

隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會(huì)給工程造價(jià)帶來更多的問題，提出更高的要求。通過工程造價(jià)方式的改革，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理體制改革，早日實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)；在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。我們真誠希望業(yè)內(nèi)有志之士，盡快行動(dòng)起來，為我國工程造價(jià)管理事業(yè)的早日騰飛貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。