• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國(guó)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的解禁

    2013-04-12 18:36:03夏和平汪曉舟
    關(guān)鍵詞:農(nóng)地使用權(quán)宅基地

    夏和平,汪曉舟

    (武漢工程大學(xué) 法商學(xué)院,湖北 武漢430205)

    “三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中面臨的一個(gè)十分重要而又相當(dāng)復(fù)雜的問題?!叭r(nóng)”問題的癥結(jié)在于資金匱乏。融資是籌措“三農(nóng)”資金最重要、最基本的途徑,但在現(xiàn)行法律框架下,農(nóng)村宅基地等農(nóng)地抵押卻為我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)所禁止,成為“三農(nóng)”融資難以逾越的障礙。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過60多年的發(fā)展,國(guó)力獲得了巨大增強(qiáng),曾經(jīng)發(fā)揮過重要保障作用的宅基地禁止流轉(zhuǎn)法律制度已經(jīng)漸漸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。在新的歷史條件下農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)是否應(yīng)當(dāng)開禁,已經(jīng)成為學(xué)界和政府日益關(guān)注的焦點(diǎn)。

    一、我國(guó)農(nóng)村宅基地制度現(xiàn)狀

    宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第152條規(guī)定:“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?!边@一規(guī)定不僅將宅基地使用權(quán)限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的一項(xiàng)物權(quán),而且將依法在該土地上建造住宅和其附屬設(shè)施規(guī)定為宅基地使用權(quán)的全部?jī)?nèi)容。

    嚴(yán)禁農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)是我國(guó)土地立法的一貫宗旨。從我國(guó)1954年《憲法》到現(xiàn)行1982年《憲法》,一直明確規(guī)定農(nóng)村宅基地和自留地、自留山屬于集體所有,任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。我國(guó)《土地管理法》第62條更是明確規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。我國(guó)此后頒布的《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》中明確禁止農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

    自新中國(guó)建立以來,我國(guó)現(xiàn)行宅基地制度經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段。第一階段是賦予農(nóng)民完整的土地所有權(quán)時(shí)期。這一時(shí)期的農(nóng)村土地制度以1950年的《土地改革法》為代表。這是由于建國(guó)初期我國(guó)還處在新民主主義革命向社會(huì)主義過渡的時(shí)期,為了實(shí)現(xiàn)革命時(shí)期“耕者有其田,居者有其屋”的政治契約,在土地改革中將土地所有權(quán)規(guī)定為歸農(nóng)民私有。第二階段是隨后的農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期。這一階段以農(nóng)村土地集體所有制取代了土地私有制。農(nóng)村用地歸集體所有,但宅基地仍歸農(nóng)民所有。把以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì),是農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬發(fā)生部分變化的原因。第三階段是人民公社化以后時(shí)期,也是我國(guó)現(xiàn)行宅基地禁止流轉(zhuǎn)制度最終確立時(shí)期。從1963年中央發(fā)布的《關(guān)于對(duì)社員宅基地問題作一些補(bǔ)充規(guī)定的通知》具體規(guī)定農(nóng)村人民公社社員的宅基地,包括有建筑物和沒有建筑物的空白宅基地,都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)集體所有,不得出租和買賣之時(shí)起,此后我國(guó)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)都一直明確禁止宅基地流轉(zhuǎn),并使之與農(nóng)村戶籍制度相對(duì)應(yīng)。這一制度的確立與當(dāng)時(shí)最大限度地為工業(yè)提供原料與資金這一歷史背景密切相關(guān),客觀上也確實(shí)起到了保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。改革開放后,隨著法學(xué)理論研究的推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要的顯現(xiàn),土地使用權(quán)能從土地所有權(quán)中分離,為城市國(guó)有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)提供了重要的理論基礎(chǔ),國(guó)有土地使用權(quán)允許流轉(zhuǎn)在立法上得到了確認(rèn),但農(nóng)村土地包括宅基地的使用權(quán)依然被嚴(yán)格禁止,我國(guó)城鄉(xiāng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)二元分割局面最終形成。

    一方面是現(xiàn)行法律明文禁止農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn),另一方面則是“三農(nóng)”融資擔(dān)保財(cái)產(chǎn)匱乏嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上出現(xiàn)了開禁農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的迫切需求。在學(xué)界對(duì)我國(guó)宅基地制度改革的呼聲日益高漲的同時(shí),政府也意識(shí)到農(nóng)民相關(guān)權(quán)益在現(xiàn)行農(nóng)村土地制度下難以實(shí)現(xiàn)的弊端。一些地方出現(xiàn)了政府為農(nóng)民頒發(fā)房產(chǎn)證以用于抵押貸款的政策試水,農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的解禁在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中開始“破冰”。[1]

    二、解禁宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)乃大勢(shì)所趨

    一直以來,學(xué)界對(duì)是否解禁宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在較大爭(zhēng)議。中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明教授主張禁止農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)。他認(rèn)為農(nóng)村宅基地與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格密切聯(lián)系,在一定程度上具有福利和社會(huì)保障功能,惟有農(nóng)民這個(gè)特殊身份的主體才能獲取宅基地的資格,其他非農(nóng)身份公民應(yīng)該排除在外;[2]而且我國(guó)現(xiàn)行制度下的農(nóng)民是通過申請(qǐng)方式無償獲得,不是以市場(chǎng)交易支付對(duì)價(jià)的方式取得集體經(jīng)濟(jì)組織分配的宅基地,因而農(nóng)村宅基地使用權(quán)不應(yīng)當(dāng)流轉(zhuǎn)。支持這一主張的其他學(xué)者進(jìn)一步指出,如果將集體成員在集體公有制基礎(chǔ)上依據(jù)集體所有權(quán)享有的宅基地使用權(quán)作為其可以自由轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,實(shí)質(zhì)上是將農(nóng)民的宅基地使用權(quán)變成了個(gè)人的宅基地私人所有權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)宅基地的所有權(quán)就會(huì)名存實(shí)亡,將會(huì)違背宅基地使用權(quán)制度的設(shè)計(jì)初衷。[3]以武漢大學(xué)孟勤國(guó)教授為代表的一些學(xué)者強(qiáng)烈反對(duì)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)開禁。認(rèn)為土地資源狀況和農(nóng)民生存現(xiàn)狀決定了宅基地對(duì)農(nóng)戶的生存具有保障作用,應(yīng)當(dāng)禁止宅基地使用權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓或被強(qiáng)制執(zhí)行。只有這樣才能確保農(nóng)民不因貧窮而流離失所。[4]而以中國(guó)人民大學(xué)高圣平教授為代表的另一派學(xué)者主張應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)解禁。他們認(rèn)為不應(yīng)對(duì)宅基地的取得設(shè)置身份性障礙,因?yàn)橐勒瘴餀?quán)法的原理,只要符合法定條件,任何人均可在他人之物上設(shè)立他物權(quán),不應(yīng)對(duì)他物權(quán)人的身份作限制。否則,有違民事主體權(quán)利平等的基本原則。[5]20而且,基于宅基地的他物權(quán)性質(zhì),宅基地使用權(quán)的取得是有償還是無償,應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與宅基地使用人協(xié)商,不應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)定。[5]21

    學(xué)界以上兩派觀點(diǎn),雖然各有其合理性,但也存在一些缺憾。反對(duì)解禁者堅(jiān)守現(xiàn)行宅基地制度設(shè)立的初衷,但卻忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷的事實(shí);主張解禁者從宅基地使用權(quán)基本性質(zhì)的角度詮釋了現(xiàn)有制度的缺陷,但未能給出現(xiàn)行宅基地禁止流轉(zhuǎn)制度必須解禁的充足理由和如何解禁的具體措施。筆者認(rèn)為,禁止農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期確立的一項(xiàng)重要法律制度,這項(xiàng)制度在客觀上起到了保障和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)而到現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,這一制度逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而成為現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。可以說,我國(guó)對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)解禁已勢(shì)在必行。

    第一,禁止宅基地流轉(zhuǎn)的立法基礎(chǔ)不再存在。我國(guó)禁止宅基地流轉(zhuǎn)立法是由當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)初期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況決定的。中國(guó)社會(huì)歷經(jīng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,生產(chǎn)力水平極端低下,國(guó)力十分薄弱。新中國(guó)成立后,為了粉碎西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖,解決人民維持生存的糧食問題,國(guó)家有必要通過農(nóng)業(yè)合作化途徑將分散、落后的農(nóng)業(yè)組織起來以最大限度地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;另一方面,國(guó)家建設(shè)需要大量資金。為使舉國(guó)之力支持工業(yè)建設(shè),更有必要通過相應(yīng)立法將農(nóng)民穩(wěn)定在土地之上。而實(shí)行農(nóng)村土地集體所有,嚴(yán)格禁止宅基地等農(nóng)地流轉(zhuǎn),為農(nóng)民提供最基本的生活保障是當(dāng)時(shí)的必然選擇。但是,經(jīng)過建國(guó)后60多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了舉世矚目的增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始相互融合,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民人數(shù)增速迅猛,導(dǎo)致其對(duì)土地及農(nóng)村住房的依賴程度下降。特別是隨著我國(guó)農(nóng)村生活保障體系的逐漸建立,農(nóng)村宅基地禁止流轉(zhuǎn)的立法基礎(chǔ)已經(jīng)不再存在。

    第二,現(xiàn)行的禁止宅基地流轉(zhuǎn)制度嚴(yán)重制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。據(jù)新農(nóng)商網(wǎng)發(fā)布的中國(guó)“三農(nóng)”研究中心2009年對(duì)某縣“空心村”的調(diào)查,該縣農(nóng)村總?cè)丝跒?59 729人、150165戶,村莊占地總面積414 114.8畝,人均0.74畝,戶均2.76畝,大大超出改革開放前的戶均0.2-0.3畝的標(biāo)準(zhǔn),[6]農(nóng)村人口外流幅度由此可見一斑。筆者前不久走訪調(diào)查了湖北南部某市下轄的10個(gè)自然村,發(fā)現(xiàn)留守農(nóng)村的基本都是老年農(nóng)民,95%以上的中青年外出打工,即使沒有外出打工的中青年也不愿種地。和全國(guó)大部分農(nóng)村一樣,包括宅基地在內(nèi)的大量農(nóng)村土地已被荒蕪,房屋閑置。[7]根據(jù)《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》2000~2010年城鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù),2000年鄉(xiāng)村人數(shù)為80837萬(wàn)人,占總比重的63.78%。之后鄉(xiāng)村人口逐年持續(xù)下降,至2 0 1 0年鄉(xiāng)村人口為6 7 1 1 3萬(wàn)人,占總比重的50.05%,與城鎮(zhèn)人口基本持平。這一比例在2011年下降到48.73%。隨著黨的十八大報(bào)告提出的“新四化”中城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,參照發(fā)達(dá)國(guó)家通常城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%的水平,未來還有20%~30%的提升空間,2億至3億人口將涌入城鎮(zhèn)。由此可以預(yù)見,在農(nóng)村宅基地禁止流轉(zhuǎn)的立法背景下,大量農(nóng)業(yè)人口快速聚集城市將必然造成大量農(nóng)村宅基地閑置浪費(fèi);而對(duì)于急需發(fā)展資金的“三農(nóng)”卻囿于法律而不能利用這一具有巨大潛在融資價(jià)值的財(cái)產(chǎn),在客觀上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言,也因法律的限制而不能通過轉(zhuǎn)讓其宅基地使用權(quán)而在城里租房買房,而靠他們微薄的工資租房買房,恐怕幾十年也難以實(shí)現(xiàn)其成為真正城里人的夢(mèng)想,嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

    第三,禁止使用權(quán)流轉(zhuǎn)的宅基地不可能成為維持農(nóng)民生存的基本保障。所謂“農(nóng)民生存的基本保障”,應(yīng)當(dāng)是指當(dāng)農(nóng)民因病、殘、年老等喪失勞動(dòng)能力時(shí)保證其能有基本的食物來源和棲身之所。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)農(nóng)民具有勞動(dòng)能力時(shí),農(nóng)民尚可通過勞動(dòng)以換取維持生存的食物和支付房租;如果其缺乏相應(yīng)技能而無法賣出自己的勞動(dòng)力,就會(huì)陷入生存困境。當(dāng)農(nóng)民喪失勞動(dòng)能力時(shí),即使持有一塊使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓的宅基地,那也只是一塊荒地和死地,生存問題依然無法解決。況且,包括農(nóng)村在內(nèi)的社會(huì)保障功能應(yīng)該依靠國(guó)家依法建立和完善社會(huì)保障機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。因此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立在低生產(chǎn)率基礎(chǔ)上、以農(nóng)村宅基地為內(nèi)容的農(nóng)民生存保障制度應(yīng)該為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系所代替。事實(shí)上,我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障已經(jīng)邁出了可喜的步伐。據(jù)中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,從2009年起3年來農(nóng)村居民最低保障人數(shù)分別為4760萬(wàn)人、5214萬(wàn)人、5313.5萬(wàn)人。農(nóng)村居民低保人數(shù)大幅超過城鎮(zhèn)居民最低保障人數(shù),說明我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系正在逐步完善之中。而根據(jù)中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒2004年~2010年我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的數(shù)據(jù),參與合作醫(yī)療的農(nóng)村人口從2004年的0.8億增至2010年的8.36億,參與率由2004年的75.2%上升至2010年的96.0%。由此可見,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系已呈逐步完善之勢(shì)。因此,當(dāng)前以農(nóng)民生存保障作為宅基地制度主要價(jià)值取向的立法已無必要。而且,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌力度的加大,以及我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,大量農(nóng)村人口將在向城市轉(zhuǎn)移、向工商業(yè)滲透的同時(shí),也會(huì)出現(xiàn)城鎮(zhèn)人口向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、向農(nóng)業(yè)滲透的雙向流動(dòng)的格局。在這種格局下,農(nóng)村宅基地的存續(xù)及利用應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其財(cái)產(chǎn)性作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

    第四,城鄉(xiāng)二元分割的土地使用權(quán)制度損害了公民權(quán)利的平等。我國(guó)《物權(quán)法》在第117條一方面規(guī)定用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利;另一方面又在第152條規(guī)定農(nóng)民對(duì)宅基地所享有的占有和使用的權(quán)利只能限于自己建造住宅及其附屬設(shè)施。對(duì)比這兩個(gè)法律條文,不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)其宅基地的用益物權(quán)是一種被剝奪了收益權(quán)的、扭曲的用益物權(quán)。農(nóng)民對(duì)宅基地享有的用益物權(quán)與城鎮(zhèn)居民依法對(duì)國(guó)有土地享有的用益物權(quán)明顯不平等。城鎮(zhèn)居民對(duì)住宅占有的土地用益物權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,獲得收益;而農(nóng)民轉(zhuǎn)讓宅基地的用益物權(quán)中收益權(quán)卻受到法律的嚴(yán)格禁止。禁止的理由是農(nóng)民的宅基地使用權(quán)系具有福利性質(zhì)的無償取得。這一“理由”讓人很是費(fèi)解:部分城市民事主體對(duì)依法無償取得的國(guó)有土地使用權(quán)通過繳納土地出讓金,轉(zhuǎn)換為有償取得后可以抵押和轉(zhuǎn)讓,而農(nóng)民的宅基地使用權(quán)為什么一律不得轉(zhuǎn)讓?再說,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其土地使用權(quán)無償交給自己的成員使用,是否應(yīng)當(dāng)收費(fèi),完全是農(nóng)村集體組織對(duì)其權(quán)利的處分,強(qiáng)行將農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)利主體的身份性強(qiáng)加于這一用益物權(quán)之上,是否明顯違背了民事主體權(quán)利平等原則?同為中華人民共和國(guó)公民,所享有的權(quán)利及應(yīng)履行義務(wù)理應(yīng)平等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人為地將公民在土地上的用益物權(quán)分割為城鄉(xiāng)二元,是否存在農(nóng)民是“二等公民”之嫌?是否與我國(guó)《憲法》規(guī)定的公民權(quán)利一律平等原則相悖?

    因此,我們惟有審時(shí)度勢(shì),順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展潮流,因勢(shì)利導(dǎo)放開對(duì)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的限制,才能對(duì)農(nóng)民權(quán)益有效保護(hù);增加農(nóng)民收益、遏制日趨嚴(yán)重的貧富兩極分化;才能破解“三農(nóng)”融資“瓶頸”,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公民的實(shí)質(zhì)平等、推進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。

    三、對(duì)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)解禁的幾點(diǎn)法律思考

    農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度作為我國(guó)農(nóng)村土地制度的重要組成部分,其變革涉及到方方面面,務(wù)必慎重、穩(wěn)步有序進(jìn)行,不能草率。筆者認(rèn)為,對(duì)我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)解禁應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

    首先,要從馬克思主義辯證唯物史觀的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)解禁的必要性。基于法律的穩(wěn)定性要求,任何一項(xiàng)舊的法律制度的廢除、新的法律制度的頒布固然需要相應(yīng)條件。但是,一旦條件成熟而舊的法律制度不能及時(shí)退出,作為上層建筑的法律制度就會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡而來的,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)立法思維模式的巨大慣性,往往使得立法理念總是表現(xiàn)得過于保守、滯后;與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的法律制度表現(xiàn)得相對(duì)比較頑固。因此,在當(dāng)前認(rèn)真審視立法理念、使之與時(shí)俱進(jìn)尤為重要。筆者以為,形成對(duì)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)解禁必要性的共識(shí),一是要充分理解馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑辯證關(guān)系,敏銳觀察我國(guó)現(xiàn)階段“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸背后的深層次原因;二是要切實(shí)樹立公民在法律面前人人平等理念,認(rèn)識(shí)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民在法律上一視同仁的重要性。按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系原理及時(shí)調(diào)整束縛經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律制度;根據(jù)公民在法律上平等的原則,在立法上消除對(duì)農(nóng)民的歧視。只有立法思想理念上的正確與統(tǒng)一,才能使宅基地流轉(zhuǎn)法律制度的變革及時(shí)、順利進(jìn)行。

    其次,要完善宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的配套法律機(jī)制。解禁農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)只是我國(guó)土地法律制度改革的一個(gè)方向,具體操作需要相應(yīng)的配套法律機(jī)制進(jìn)行具體規(guī)范。筆者認(rèn)為,要完善宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的配套法律機(jī)制,一是應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的農(nóng)地使用權(quán)范圍。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食問題是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性問題。即使是在經(jīng)濟(jì)全球一體化條件下,我們也應(yīng)當(dāng)充分利用我國(guó)地大物博這一自然條件優(yōu)勢(shì),謹(jǐn)防因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的薄弱而致國(guó)民經(jīng)濟(jì)于被動(dòng)的局面。因此,解禁宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)守18億畝耕地紅線不能動(dòng)搖的前提下詳細(xì)規(guī)定可流轉(zhuǎn)農(nóng)地使用權(quán)范圍,防控農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)可能帶來的一系列風(fēng)險(xiǎn)。二是合理分配農(nóng)地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金比例。我國(guó)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度建設(shè)與開禁宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相銜接。農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的開禁意味著農(nóng)村社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)壓力的增加。在當(dāng)前國(guó)家財(cái)力仍然有限的情況下應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)資金來源的補(bǔ)充與壯大。因此,建立宅基地等農(nóng)地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的資金分配機(jī)制,在農(nóng)民、農(nóng)村集體和地方財(cái)政之間科學(xué)合理分配比例,使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)獲得合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),對(duì)作為土地所有權(quán)人的農(nóng)村集體予以一定的補(bǔ)償,籌集更多的“三農(nóng)”建設(shè)資金;對(duì)因宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)而增加的農(nóng)村社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)壓力,通過稅費(fèi)調(diào)節(jié)使部分土地收益成為地方財(cái)政收入,合理分擔(dān)地方財(cái)政壓力,以確保農(nóng)村社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和壯大。三是逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),對(duì)依法取得的歸農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),與國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓享有平等權(quán)益。

    再次,要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步開禁宅基地等農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。放開農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是我國(guó)現(xiàn)階段土地制度改革的一項(xiàng)“破冰”之旅,關(guān)系成敗,應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上摸著石頭過河。通過試點(diǎn)把握土地制度改革風(fēng)險(xiǎn)并探索防控風(fēng)險(xiǎn)的措施后全面推進(jìn)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在總結(jié)已經(jīng)試水農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押的基礎(chǔ)上調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),選取具有代表性的不同地區(qū)逐步從宅基地到缺乏農(nóng)業(yè)耕種價(jià)值的荒地再到農(nóng)村承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)。針對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題研究對(duì)策,制定試行法規(guī)在全國(guó)范圍內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn),最終形成既與國(guó)有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在法律上平等、在地位上并列,同時(shí)又符合中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

    最后,要完善宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度體系。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的法律體系現(xiàn)狀,首先應(yīng)當(dāng)在《憲法》中明確規(guī)定農(nóng)民對(duì)集體土地享用益物權(quán)。《憲法》是國(guó)家根本大法,即便是農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)試點(diǎn),也應(yīng)當(dāng)在符合憲法規(guī)定的前提下進(jìn)行。因此,《憲法》對(duì)宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)松綁是農(nóng)村土地制度改革的基礎(chǔ)。其次是要修訂《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》相關(guān)規(guī)定。如修改《物權(quán)法》第152條、第184條與第117條不一致的規(guī)定、《擔(dān)保法》第37條關(guān)于宅基地禁止抵押的規(guī)定、《土地管理法》第162條關(guān)于農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的不合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)宜的規(guī)定等,明確賦予農(nóng)民對(duì)宅基地等農(nóng)地占有、使用、收益等完整權(quán)能的土地用益物權(quán),同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則。最后由國(guó)務(wù)院在試點(diǎn)、調(diào)查、總結(jié)的基礎(chǔ)上制定包括農(nóng)村宅基地等農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)主管部門、流轉(zhuǎn)農(nóng)地使用權(quán)范圍、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)主體權(quán)利義務(wù)以及其他相關(guān)配套法律機(jī)制在內(nèi)的具體制度,進(jìn)而形成科學(xué)、完整、具有中國(guó)特色的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度體系。

    [1]農(nóng)民頒發(fā)房產(chǎn)證到底是好是壞[EB/OL].(2012-5-21)[2012-12-26].http://www.tdzyw.com/2012/0521/16523.html.

    [2]王利明.物權(quán)法研究[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002:473.

    [3]韓松.論對(duì)農(nóng)村宅基地的管理與《土地管理法》的修改[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(1):46.

    [4]孟勤國(guó).中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究[M].北京:法律出版社,2009:157.

    [5]高圣平.宅基地性質(zhì)再認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)土地,2010(1).

    [6]山東省《宅基地管理辦法》[EB/OL].(2012-6-12)[2012-12-27].http://www.doc88.com/p-290947984204.html.

    [7]中國(guó)三農(nóng)研究中心.關(guān)于“空心村”問題的調(diào)查與思考[EB/OL].(2009-5-13)[2012-12-27].http://nc.mofcom.gov.cn/news/9100771.html.

    猜你喜歡
    農(nóng)地使用權(quán)宅基地
    審批宅基地要一戶一宅
    宅基地政策并沒有改變
    江蘇省海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享交換設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
    關(guān)于宅基地的幾點(diǎn)法律常識(shí)
    小田變大田破解農(nóng)地零碎化
    一起離奇的宅基地糾紛
    當(dāng)前農(nóng)地出租趨勢(shì)的實(shí)證分析
    非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪實(shí)務(wù)探析
    自然資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓開征營(yíng)業(yè)稅
    中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度向何處去?
    久久久久国产精品人妻aⅴ院| 久久欧美精品欧美久久欧美| 国产伦一二天堂av在线观看| 一级毛片精品| 亚洲在线自拍视频| 黑人欧美特级aaaaaa片| 国产精品久久电影中文字幕| www.精华液| 久久草成人影院| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 亚洲人成伊人成综合网2020| 国产精品电影一区二区三区| 老汉色∧v一级毛片| 日韩精品中文字幕看吧| www日本黄色视频网| av有码第一页| 热99re8久久精品国产| 九色国产91popny在线| 国产精品一区二区精品视频观看| 亚洲国产看品久久| 51午夜福利影视在线观看| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 天堂av国产一区二区熟女人妻 | av有码第一页| 美女 人体艺术 gogo| 黑人欧美特级aaaaaa片| 不卡av一区二区三区| 日韩精品青青久久久久久| 日本精品一区二区三区蜜桃| 亚洲五月婷婷丁香| 欧美一级a爱片免费观看看 | 欧美黄色淫秽网站| 无限看片的www在线观看| 欧美一区二区精品小视频在线| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 桃色一区二区三区在线观看| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久精品人妻少妇| 天天添夜夜摸| 欧美一级毛片孕妇| 国产精品国产高清国产av| 日韩欧美精品v在线| 听说在线观看完整版免费高清| 一边摸一边抽搐一进一小说| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 9191精品国产免费久久| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 俄罗斯特黄特色一大片| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 久久亚洲精品不卡| 俺也久久电影网| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产伦一二天堂av在线观看| 精华霜和精华液先用哪个| 亚洲中文av在线| 1024手机看黄色片| 国产av一区在线观看免费| 国产黄片美女视频| 少妇被粗大的猛进出69影院| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲电影在线观看av| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产一区在线观看成人免费| 日日夜夜操网爽| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲第一电影网av| 国产v大片淫在线免费观看| 久久午夜综合久久蜜桃| 日日爽夜夜爽网站| 无限看片的www在线观看| 久久婷婷成人综合色麻豆| av在线播放免费不卡| 亚洲精品粉嫩美女一区| 国产欧美日韩精品亚洲av| 亚洲七黄色美女视频| 久久九九热精品免费| 夜夜夜夜夜久久久久| 午夜久久久久精精品| 午夜日韩欧美国产| 欧美精品亚洲一区二区| 999久久久国产精品视频| 国产精品影院久久| 国产精品久久久久久精品电影| 亚洲无线在线观看| 一级片免费观看大全| 一进一出抽搐动态| 色尼玛亚洲综合影院| 脱女人内裤的视频| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 人妻夜夜爽99麻豆av| 一级a爱片免费观看的视频| 亚洲18禁久久av| 亚洲无线在线观看| 舔av片在线| 高清毛片免费观看视频网站| 桃红色精品国产亚洲av| 国产真实乱freesex| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 日本 欧美在线| 久久精品成人免费网站| 日本一二三区视频观看| 精品熟女少妇八av免费久了| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲av成人精品一区久久| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 久久久久久久久中文| 精品不卡国产一区二区三区| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 精品久久久久久久末码| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲专区中文字幕在线| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 最近最新中文字幕大全电影3| 全区人妻精品视频| 久久久久久大精品| 亚洲男人的天堂狠狠| 一二三四在线观看免费中文在| 国产精品一及| 久久久久性生活片| 小说图片视频综合网站| 国产精品日韩av在线免费观看| 在线看三级毛片| 一本大道久久a久久精品| av在线播放免费不卡| www.www免费av| bbb黄色大片| 正在播放国产对白刺激| 亚洲 国产 在线| 麻豆国产97在线/欧美 | 亚洲精品久久国产高清桃花| 麻豆成人午夜福利视频| 99久久精品国产亚洲精品| 观看免费一级毛片| 国产精品99久久99久久久不卡| 岛国在线观看网站| 日韩中文字幕欧美一区二区| 精品人妻1区二区| 免费av毛片视频| 久久久久久国产a免费观看| 成在线人永久免费视频| 桃红色精品国产亚洲av| 成人亚洲精品av一区二区| 国产片内射在线| 99国产精品99久久久久| 日韩国内少妇激情av| 国产精品乱码一区二三区的特点| 日本黄大片高清| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| ponron亚洲| 亚洲国产精品sss在线观看| 亚洲国产看品久久| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产一区二区激情短视频| 免费观看人在逋| 国产真实乱freesex| 校园春色视频在线观看| 午夜精品一区二区三区免费看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 欧美性长视频在线观看| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 亚洲专区国产一区二区| 国产一区二区在线观看日韩 | 日本 欧美在线| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 一边摸一边抽搐一进一小说| 欧美日韩一级在线毛片| 精品午夜福利视频在线观看一区| 黄色a级毛片大全视频| 亚洲国产精品合色在线| 三级国产精品欧美在线观看 | 一a级毛片在线观看| АⅤ资源中文在线天堂| 亚洲国产精品成人综合色| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 制服人妻中文乱码| 国产伦在线观看视频一区| 精品国产乱子伦一区二区三区| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 色综合婷婷激情| 免费无遮挡裸体视频| 久久精品人妻少妇| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 一夜夜www| 午夜老司机福利片| 国产精品 欧美亚洲| 在线观看舔阴道视频| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 久久欧美精品欧美久久欧美| 黄片小视频在线播放| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 一本综合久久免费| 九色成人免费人妻av| 麻豆成人午夜福利视频| 黄色成人免费大全| 欧美黑人欧美精品刺激| 中出人妻视频一区二区| ponron亚洲| 亚洲一码二码三码区别大吗| 99国产精品99久久久久| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 在线观看免费午夜福利视频| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 亚洲九九香蕉| 免费观看精品视频网站| av国产免费在线观看| 国产av又大| 国产伦在线观看视频一区| 丰满的人妻完整版| 国内精品久久久久久久电影| 国产一区二区三区视频了| 国产亚洲精品久久久久5区| 最新美女视频免费是黄的| 嫩草影视91久久| 夜夜爽天天搞| 在线观看舔阴道视频| 宅男免费午夜| 91麻豆av在线| 日韩欧美国产一区二区入口| 久久九九热精品免费| 搞女人的毛片| 露出奶头的视频| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲欧美日韩无卡精品| 可以在线观看的亚洲视频| 岛国在线观看网站| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 欧美另类亚洲清纯唯美| 日本五十路高清| 午夜免费激情av| 欧美日本视频| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 美女扒开内裤让男人捅视频| 午夜福利高清视频| 日韩高清综合在线| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 国产一区二区激情短视频| √禁漫天堂资源中文www| 精品电影一区二区在线| 欧美乱妇无乱码| 日韩国内少妇激情av| 国产av不卡久久| 精品久久久久久成人av| 国产男靠女视频免费网站| 青草久久国产| 成年版毛片免费区| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 国产精品电影一区二区三区| 免费在线观看完整版高清| 女人被狂操c到高潮| 在线观看www视频免费| 国产伦人伦偷精品视频| 一区二区三区国产精品乱码| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 亚洲天堂国产精品一区在线| 特大巨黑吊av在线直播| 国产精品久久久久久久电影 | 丰满的人妻完整版| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 91国产中文字幕| 亚洲最大成人中文| 最近视频中文字幕2019在线8| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 青草久久国产| 一级毛片精品| 成人国产一区最新在线观看| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 亚洲国产欧美一区二区综合| 国产精品久久电影中文字幕| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 男插女下体视频免费在线播放| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 午夜福利免费观看在线| 国产激情欧美一区二区| 欧美黄色片欧美黄色片| e午夜精品久久久久久久| 无限看片的www在线观看| 国产三级中文精品| www日本黄色视频网| 一个人免费在线观看的高清视频| 久久精品国产亚洲av高清一级| 99热6这里只有精品| 日韩大尺度精品在线看网址| 日韩欧美 国产精品| 欧美黑人精品巨大| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 操出白浆在线播放| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产精品国产高清国产av| av在线播放免费不卡| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 国内精品久久久久久久电影| 国产亚洲精品av在线| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 在线播放国产精品三级| 男人舔女人下体高潮全视频| 欧美黄色淫秽网站| 波多野结衣高清无吗| 午夜精品在线福利| 不卡一级毛片| 午夜福利视频1000在线观看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 制服人妻中文乱码| 精品国产美女av久久久久小说| 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲欧美日韩无卡精品| 少妇的丰满在线观看| 久久精品人妻少妇| 午夜激情福利司机影院| 男人舔女人的私密视频| 精品熟女少妇八av免费久了| 老司机靠b影院| 午夜免费激情av| 国产精品1区2区在线观看.| 成人午夜高清在线视频| 国产精品乱码一区二三区的特点| 国产高清有码在线观看视频 | 国产午夜精品久久久久久| 观看免费一级毛片| 99精品欧美一区二区三区四区| 国产精品 欧美亚洲| 国产一区二区在线观看日韩 | 欧美zozozo另类| 香蕉久久夜色| 日本免费a在线| 国产熟女xx| 欧美性猛交黑人性爽| 日韩大尺度精品在线看网址| 日韩三级视频一区二区三区| 国产激情欧美一区二区| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 深夜精品福利| 午夜精品一区二区三区免费看| 精品乱码久久久久久99久播| 精品一区二区三区av网在线观看| www.999成人在线观看| 国产在线精品亚洲第一网站| 亚洲男人天堂网一区| 精品久久久久久久久久久久久| 日韩精品免费视频一区二区三区| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 手机成人av网站| 亚洲男人天堂网一区| 欧美日韩福利视频一区二区| 色老头精品视频在线观看| 黄色视频,在线免费观看| 色综合婷婷激情| 午夜福利免费观看在线| 韩国av一区二区三区四区| 淫秽高清视频在线观看| 亚洲一区二区三区不卡视频| 久久精品国产亚洲av高清一级| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 久久久精品欧美日韩精品| 亚洲av片天天在线观看| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 欧美乱码精品一区二区三区| 精品国产乱码久久久久久男人| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 欧美色视频一区免费| 精品不卡国产一区二区三区| 久久久久九九精品影院| 成人一区二区视频在线观看| 日韩欧美 国产精品| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 亚洲国产精品合色在线| 国产精品 国内视频| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 国产又色又爽无遮挡免费看| 日本在线视频免费播放| 国产不卡一卡二| 成人三级做爰电影| 亚洲成人精品中文字幕电影| 欧美极品一区二区三区四区| 一区福利在线观看| 狂野欧美激情性xxxx| av国产免费在线观看| 美女 人体艺术 gogo| 精品人妻1区二区| 亚洲五月天丁香| 婷婷精品国产亚洲av| 免费看十八禁软件| 亚洲色图av天堂| 免费人成视频x8x8入口观看| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 一二三四在线观看免费中文在| 最近最新免费中文字幕在线| 少妇熟女aⅴ在线视频| 亚洲国产精品成人综合色| 精品福利观看| cao死你这个sao货| 日本成人三级电影网站| 日本一二三区视频观看| 一边摸一边做爽爽视频免费| 真人一进一出gif抽搐免费| av中文乱码字幕在线| 免费在线观看亚洲国产| 亚洲美女黄片视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 村上凉子中文字幕在线| 亚洲免费av在线视频| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 亚洲人与动物交配视频| 国产三级在线视频| 国内精品久久久久久久电影| 国产一区在线观看成人免费| 日本三级黄在线观看| 一级a爱片免费观看的视频| 午夜福利成人在线免费观看| 91麻豆精品激情在线观看国产| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 婷婷六月久久综合丁香| 天堂影院成人在线观看| 亚洲片人在线观看| 久久伊人香网站| 亚洲成人国产一区在线观看| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 丰满的人妻完整版| 特大巨黑吊av在线直播| 亚洲成人国产一区在线观看| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 最新美女视频免费是黄的| 欧美三级亚洲精品| 美女 人体艺术 gogo| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 欧美黄色淫秽网站| 少妇被粗大的猛进出69影院| 怎么达到女性高潮| 88av欧美| 99久久99久久久精品蜜桃| 一二三四社区在线视频社区8| 日日爽夜夜爽网站| 最近视频中文字幕2019在线8| 99国产精品99久久久久| 久久精品国产亚洲av高清一级| av福利片在线观看| 国产成人精品无人区| 国产精品99久久99久久久不卡| 1024香蕉在线观看| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 在线观看午夜福利视频| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久99热这里只有精品18| 欧美3d第一页| 熟女电影av网| 69av精品久久久久久| 最新美女视频免费是黄的| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国模一区二区三区四区视频 | 欧美成人一区二区免费高清观看 | 欧美极品一区二区三区四区| 一区二区三区高清视频在线| 免费观看人在逋| 成人精品一区二区免费| 亚洲国产精品sss在线观看| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲国产欧美网| 长腿黑丝高跟| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 村上凉子中文字幕在线| 日韩欧美在线二视频| 他把我摸到了高潮在线观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 久久精品国产综合久久久| 亚洲黑人精品在线| 欧美日韩黄片免| 桃红色精品国产亚洲av| 国产av在哪里看| 91麻豆av在线| 欧美在线黄色| 最新美女视频免费是黄的| 九九热线精品视视频播放| 久久久久久久久中文| 99国产精品一区二区蜜桃av| 久久久久久久久中文| 69av精品久久久久久| 国产一区二区三区视频了| 香蕉国产在线看| av中文乱码字幕在线| 国产成人啪精品午夜网站| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 欧美最黄视频在线播放免费| 波多野结衣高清作品| 男女那种视频在线观看| 久久中文看片网| 亚洲第一电影网av| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲一区二区三区不卡视频| 51午夜福利影视在线观看| 婷婷亚洲欧美| 1024手机看黄色片| av国产免费在线观看| 亚洲av成人精品一区久久| 日韩成人在线观看一区二区三区| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 色尼玛亚洲综合影院| 亚洲精品美女久久av网站| 怎么达到女性高潮| 狠狠狠狠99中文字幕| 全区人妻精品视频| 亚洲欧美日韩高清专用| 亚洲自拍偷在线| 一本精品99久久精品77| 国产精品一及| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲精品久久国产高清桃花| 亚洲一区二区三区不卡视频| 一个人免费在线观看电影 | 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 中出人妻视频一区二区| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 99久久国产精品久久久| 国产av在哪里看| 午夜精品在线福利| 12—13女人毛片做爰片一| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美性长视频在线观看| 夜夜爽天天搞| 精品熟女少妇八av免费久了| 欧美日本亚洲视频在线播放| 日本一区二区免费在线视频| 日韩欧美精品v在线| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产三级在线视频| 精品日产1卡2卡| 国语自产精品视频在线第100页| 欧美zozozo另类| 又黄又粗又硬又大视频| 51午夜福利影视在线观看| 欧美性长视频在线观看| 91成年电影在线观看| 成人永久免费在线观看视频| 一a级毛片在线观看| 国产片内射在线| 精华霜和精华液先用哪个| 人妻久久中文字幕网| 国产主播在线观看一区二区| e午夜精品久久久久久久| 搡老岳熟女国产| aaaaa片日本免费| 久久人人精品亚洲av| 国产麻豆成人av免费视频| 男女午夜视频在线观看| 成人三级做爰电影| 成人欧美大片| 国产精品av久久久久免费| 国产片内射在线| 欧美黄色片欧美黄色片| 老司机午夜福利在线观看视频| 国产三级在线视频| 在线观看免费午夜福利视频| 久久香蕉精品热| 亚洲成av人片免费观看| 国产黄片美女视频| 麻豆av在线久日| 一本大道久久a久久精品| 99国产精品一区二区蜜桃av| 黑人操中国人逼视频| 欧美日韩乱码在线| 曰老女人黄片| 51午夜福利影视在线观看| 国产乱人伦免费视频| 久久中文字幕一级| 亚洲精品色激情综合| 麻豆一二三区av精品| 国产成人精品无人区| 日韩中文字幕欧美一区二区| av超薄肉色丝袜交足视频| 久久国产精品影院| 欧美成狂野欧美在线观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| av福利片在线| 免费看a级黄色片| 黑人欧美特级aaaaaa片| 99国产精品一区二区蜜桃av| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 精品无人区乱码1区二区| 久久久久久久久久黄片| 国产熟女xx| 中亚洲国语对白在线视频| 村上凉子中文字幕在线| 窝窝影院91人妻| 搡老妇女老女人老熟妇| 亚洲 国产 在线| 两个人看的免费小视频| 成人午夜高清在线视频| 熟女电影av网| 欧美极品一区二区三区四区| 最近视频中文字幕2019在线8| 欧美久久黑人一区二区| 亚洲无线在线观看| 日韩精品中文字幕看吧| а√天堂www在线а√下载| 欧美激情久久久久久爽电影| 亚洲专区中文字幕在线| 国产区一区二久久| 男人舔奶头视频| 久久伊人香网站| 午夜免费成人在线视频| 精品久久蜜臀av无| ponron亚洲| 黄色片一级片一级黄色片| 国产亚洲精品第一综合不卡|