水利工程施工中安全生產(chǎn)管理對(duì)策探究

□ 鐘梅謹(jǐn)

一、影響水利工程安全施工的因素

（一）安全管理體系。在安全施工中，建立一個(gè)安全的管理體系是很有必要的，每個(gè)人在這個(gè)體系里各司其職，對(duì)自己的工作盡心盡力。因此，在體系的建立方面，應(yīng)該格外用心，防止職責(zé)混亂與缺少。

（二）工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者的想法。工程領(lǐng)導(dǎo)者的想法至關(guān)重要，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程中，領(lǐng)導(dǎo)者的想法和做法，是決定工程安全建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。

（三）規(guī)章制度的制定與實(shí)行。無(wú)規(guī)矩，難以成事。在工程建設(shè)中，制定規(guī)章制度是必須的。好的規(guī)章制度，會(huì)激發(fā)工作人員的工作熱情；好的規(guī)章制度，切實(shí)可行，會(huì)使工作人員的工作更符合規(guī)范要求。

（四）施工人員的技術(shù)水平與素質(zhì)。在工程建設(shè)中，施工人員整體技術(shù)水平高，對(duì)工程高質(zhì)量并快速完成是一個(gè)重要前提；施工人員技術(shù)水平參差不齊或者低，工期和工程質(zhì)量都很難保證。

（五）對(duì)安全的投入。在工程建設(shè)中，必須采取一切必要的安全措施，并購(gòu)置相關(guān)的設(shè)備，強(qiáng)化安全工作將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(六）樹(shù)立安全的觀念。在安全方面要走系列教育程序，以達(dá)到深入人心的效果。

（七）法律法規(guī)的變化。由于某些特殊的原因，行業(yè)的法律法規(guī)會(huì)發(fā)生變化。原來(lái)的某些規(guī)章制度就可能會(huì)與改變后的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。這時(shí)，就需要對(duì)規(guī)章制度做出修改。

（八）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在招標(biāo)過(guò)程中，如果某些建筑方為了中標(biāo)，參與不合理競(jìng)爭(zhēng)，希望在建設(shè)中盡快撈回成本，就會(huì)將對(duì)一些購(gòu)買必要的安全設(shè)備的資金克扣下來(lái)，最終造成安全事故的發(fā)生。

（九）施工環(huán)境。在施工的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行清理，為了求快，抱著僥幸的心理施工是萬(wàn)萬(wàn)行不通的。

二、安全施工原則

（一）以預(yù)防為主原則。在工程建設(shè)之前，需要對(duì)施工方的施工方案進(jìn)行審查，力求把施工方案中的安全隱患指出來(lái)，并要求施工方做出相應(yīng)的改變。若是施工方執(zhí)意不改，必須對(duì)其進(jìn)行教育，情節(jié)嚴(yán)重的可以勒令其退出。

（二）要以安全施工為首要原則。在工程建設(shè)之前，施工方所交上來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙與方案，必須要接受審查，有關(guān)部門在審查時(shí)，應(yīng)該以安全施工作為首要目標(biāo)；在工程建設(shè)施工之前，必須要檢查施工設(shè)備，若發(fā)現(xiàn)安全施工的設(shè)備不夠完備，可要求施工方補(bǔ)全安全施工的設(shè)備；在施工過(guò)程中，必須要到施工現(xiàn)場(chǎng)去監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即整改。

（三）強(qiáng)制性原則。在對(duì)施工方監(jiān)督的過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)不合理不安全狀況，要明確提出，并要求施工方做出相應(yīng)改變。如果施工方執(zhí)意不改，則要采用強(qiáng)制性措施，對(duì)施工方做出處罰，或者要求施工方退出工程建設(shè)。

（四）全員參與原則。在安全施工中，盡管有關(guān)部門對(duì)施工中的安全隱患發(fā)現(xiàn)并做出了處理，但還有可能存在紕漏，這就需要所有施工人員的積極參與。因?yàn)椋┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全隱患直接對(duì)他們的安全構(gòu)成威脅，如果發(fā)生安全事故，他們的損失也會(huì)很大。

（五）全面管理原則。在施工安全管理方面，可以參考以往的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)制定出安全管理相應(yīng)的對(duì)策；在思想方面進(jìn)行安全教育，如果思想方面做出了重大改變，會(huì)是最有效的防范措施；由于事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，這就要求有關(guān)部門做出嚴(yán)密的監(jiān)督；如果事故已經(jīng)發(fā)生，就必須要做出嚴(yán)肅處理，在進(jìn)行處理時(shí)，必須要查明真相，以事實(shí)為根據(jù)，來(lái)做公正的處理。

三、安全施工管理對(duì)策

（一）找出危險(xiǎn)源頭。為了達(dá)到防范于未然的目的，最好的方法就是找出危險(xiǎn)的源頭。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與方案確定時(shí)，必須要提前防范；與施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行溝通交流，從他們口中捕捉危險(xiǎn)的源頭；根據(jù)以往施工的經(jīng)驗(yàn)，可以預(yù)測(cè)危險(xiǎn)的源頭；與專家進(jìn)行溝通交流，可以預(yù)知危險(xiǎn)的源頭；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，分析可能會(huì)發(fā)生的安全事故。

（二）實(shí)行監(jiān)督與控制。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，把危險(xiǎn)源扼殺在萌芽之中。

（三）強(qiáng)化安全管理。在安全管理方面力度要加強(qiáng)，決不可對(duì)任何安全隱患有一絲一毫的寬恕之心。在執(zhí)行安全任務(wù)時(shí)，必須要明白，處理時(shí)不應(yīng)該針對(duì)個(gè)人，而只是對(duì)安全隱患的處理。

（四）對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正。在施工的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)誤，就必須要明確提出來(lái)，要求施工方進(jìn)行改正，如果施工方執(zhí)意不改，就必須采用強(qiáng)硬手段。