加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化監(jiān)管 保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全

李西照 （山東省泰安市水利與漁業(yè)局水產(chǎn)管理處 271000）

近年來，泰安市不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理，不斷推進(jìn)健康養(yǎng)殖，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律結(jié)合起來，水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定，總體趨勢向好，連續(xù)幾年淡水水產(chǎn)品產(chǎn)地檢測合格率100%。

1 全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定工作思路 市水利漁業(yè)局把水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事來抓，成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與省、市、縣分別簽訂了責(zé)任書，把水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣市區(qū)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。確定了“規(guī)范苗種生產(chǎn)、推行健康養(yǎng)殖、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提高質(zhì)量效益、打造品牌漁業(yè)”的總體工作思路。

1.2 規(guī)范秩序，推進(jìn)健康養(yǎng)殖 全市6家國家、省、市級原(良)種場均辦理了水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，實(shí)現(xiàn)了苗種生產(chǎn)許可經(jīng)營。全市養(yǎng)殖發(fā)證登記1180個(gè)，確權(quán)登記水域養(yǎng)殖面積50978畝。建立完善了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全市有32家養(yǎng)殖及苗種生產(chǎn)單位納入管理。在養(yǎng)殖階段，嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度，嚴(yán)禁使用違禁漁藥、飼料非法添加劑等投入品，督促養(yǎng)殖企業(yè)、基地建立健全安全監(jiān)管誠信檔案，有效規(guī)范了漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

1.3 強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證 對全市苗種生產(chǎn)和水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化基地、健康養(yǎng)殖示范區(qū)和養(yǎng)殖場所，對查出的問題認(rèn)真督查整改，逐步落實(shí)了五項(xiàng)制度兩項(xiàng)登記，對漁藥、飼料的使用進(jìn)行了監(jiān)管登記，2011年，完成了8個(gè)品種、51個(gè)樣品的監(jiān)督抽查，抽檢合格率100%。全力打造了泰山赤鱗魚、東平湖綠色水產(chǎn)品和水庫有機(jī)魚3個(gè)品牌，注冊了“金赤鱗”、“馨湖”等商標(biāo)，實(shí)施了《泰安金赤鱗(螭霖)魚質(zhì)量要求》。全市水產(chǎn)品認(rèn)證品種達(dá)到24個(gè)，認(rèn)證面積5.4萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量2.2萬t，水產(chǎn)品市場競爭力顯著提高。

1.4 確定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地建設(shè) 2011年新發(fā)展東平縣金宏水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地、5個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。有3處養(yǎng)殖場被評為2011年省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。今年3月又申報(bào)了11個(gè)國家級、省級健康養(yǎng)殖示范場，健康養(yǎng)殖水平不斷提高。

1.5 深化改革，堅(jiān)持科技興漁 在東平、肥城實(shí)施“科技入戶”工程，重點(diǎn)推廣了烏鱧、河蟹、大青蝦、黃顙、黃河鯉等名優(yōu)品種，推廣微孔增氧、微生態(tài)應(yīng)用、池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，示范帶動養(yǎng)殖面積2.5萬畝，有效帶動了全市漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2 存在問題和下步工作對策措施

一是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面廣量大，監(jiān)管力量相對不足；二是養(yǎng)殖生產(chǎn)者的食品安全誠信意識和法律意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)不足。針對這些問題，下一步將著力抓好四方面工作：

2.1 加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平，加大資金投入，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測設(shè)備，保障監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.2 繼續(xù)深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動 進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，繼續(xù)開展執(zhí)法檢查，完善生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管誠信檔案制度，積極推行健康養(yǎng)殖模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大產(chǎn)品的認(rèn)證力度，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 抓好水產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作 在確保完成農(nóng)業(yè)部和省海洋與漁業(yè)廳安排的監(jiān)督抽檢任務(wù)基礎(chǔ)上，充分利用市財(cái)政專項(xiàng)資金，加大監(jiān)督抽檢力度，重點(diǎn)是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)。

2.4 進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援體系和長效監(jiān)管機(jī)制 完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后能夠快速反應(yīng)，有效處置，最大限度的減少事故造成的危害。