加快城鄉(xiāng)一體化進程 推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變

張云建 （山東省萊蕪市萊城區(qū)畜牧獸醫(yī)局 271100） 劉永波 （山東省萊蕪市畜牧獸醫(yī)局）

1 畜牧業(yè)轉型的意義

我國人多地少、畜牧業(yè)基礎相對薄落，規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖水平相對較低，組織化程度較低，發(fā)展畜牧業(yè)存在裝備落后，資源利用率和勞動生產(chǎn)率不高，產(chǎn)業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)銜接不緊密，抵御風險的能力不強等諸多難題，畜牧業(yè)總體發(fā)展水平不高、國際畜產(chǎn)品競爭力不強。為推進城鄉(xiāng)一體化進程，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，就必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”為目標，按照“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，立足資源優(yōu)勢，轉變養(yǎng)殖方式，突出生態(tài)、環(huán)保養(yǎng)殖，培植引進畜牧龍頭企業(yè)，建立區(qū)域布局合理，符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力打造具有自主知識產(chǎn)權的特色畜產(chǎn)品品牌，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)水平，把畜牧業(yè)發(fā)展成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。為了實現(xiàn)這個目標，要以科學發(fā)展觀為指導，調整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，以畜牧業(yè)現(xiàn)代化為突破口，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，推動畜牧經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設發(fā)揮積極推進作用。

2 畜牧業(yè)轉型的內(nèi)容

與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，現(xiàn)代畜牧業(yè)核心是科學化，特征是市場化，途徑是產(chǎn)業(yè)化，本質要求是集約、規(guī)模、效益。要構建現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟發(fā)展體系，就必須轉變生產(chǎn)方式，在創(chuàng)新上做文章，在體制機制上求突破，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結構更加完善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物得到有效處理和利用，畜牧業(yè)發(fā)展與自然更加和諧、協(xié)調的支柱產(chǎn)業(yè)。

3 畜牧業(yè)轉型的具體工作

3.1 確保畜牧業(yè)生產(chǎn)和質量安全 以提高免疫質量為中心，切實加強以冷鏈體系建設為重點的基礎設施建設和防疫隊伍的素質建設，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質量安全。切實抓好動物重大疫病防控工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質量”的要求，以提高免疫質量為中心，扎實抓好動物集中免疫工作，確?！皯獗M免，不留空檔”。注重加強以冷鏈體系建設為重點的基礎設施建設和防疫隊伍的素質建設，深化以獸醫(yī)體制改革為主要內(nèi)容的體制改革，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級獸醫(yī)行政執(zhí)法體系、技術支持體系、動物疫病可追溯體系，為畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展提供保障。

3.2 適度養(yǎng)殖規(guī)模 科學規(guī)劃，合理布局，種養(yǎng)結合，積極扶持，轉變養(yǎng)殖方式。大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，由一家一戶分散飼養(yǎng)，轉變?yōu)橐詧觥⑿^(qū)、大戶為主要形式的適度規(guī)模養(yǎng)殖；由社會零星養(yǎng)殖轉變?yōu)椤耙绘?zhèn)一業(yè)、一村一品”的區(qū)域化專業(yè)養(yǎng)殖，形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.3 實現(xiàn)健康養(yǎng)殖 努力推進標準化健康養(yǎng)殖，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力。實施“標準化飼養(yǎng)管理規(guī)程、標準化飼料獸藥使用規(guī)程、標準化防疫規(guī)程”等標準化生產(chǎn)規(guī)程，加強生產(chǎn)紀錄記載備案工作，提高畜產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力。同時狠抓規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用和沼氣配套，著力發(fā)展“養(yǎng)畜—沼氣—肥田”的種養(yǎng)有機結合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，達到物質循環(huán)和能量流動的多層次利用，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、能源利用、生態(tài)保護三者的和諧統(tǒng)一，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變。

3.4 加大體制機制建設 加大體制機制創(chuàng)新力度，大力推進“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖場(小區(qū))+專業(yè)合作組織”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導、鼓勵、支持龍頭企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地，開展“備案和受控”生產(chǎn)，實施“訂單養(yǎng)殖，合同收購”，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價和最低保護價，以保證加工原料及最終產(chǎn)品的質量，形成龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的緊密利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖基地與農(nóng)戶互動發(fā)展。

3.5 提高畜牧業(yè)組織化水平 積極扶持培育專合組織和經(jīng)紀人。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程中的紐帶和橋梁作用，廣泛搜集市場、科技等方面的有關信息，及時反饋給廣大會員，制定適合市場經(jīng)濟的生產(chǎn)計劃。培育扶持養(yǎng)殖大戶和經(jīng)紀人隊伍，做好畜禽生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，提高畜牧業(yè)組織化水平，使畜牧業(yè)組織化程度得到進一步提高。

3.6 抓好畜牧業(yè)生態(tài)建設 抓好重點畜禽產(chǎn)業(yè)基地建設，倡導健康生態(tài)養(yǎng)殖。隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，規(guī)模化養(yǎng)殖場引起的生態(tài)環(huán)境問題已引起人們的高度重視，糞便隨地堆積，污水任意排放，不僅嚴重污染了周邊環(huán)境，也直接影響者養(yǎng)殖場的衛(wèi)生防疫，降低了畜產(chǎn) 品的質量安全。積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，不僅可以減少發(fā)展畜牧業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，而且可以提高畜產(chǎn)品質量，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.7 努力作好人才強牧工作 大力實施科教興牧，人才強牧戰(zhàn)略，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。要把科技興牧、人才強牧工作納入對各級的目標考核內(nèi)容。強化學習培訓和繼續(xù)教育，特別是抓好防疫員和檢疫員的培訓，以提高業(yè)務素質和服務能力。