肖貴清
( 清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京 100084)
中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義過程中,在實(shí)踐上和理論上創(chuàng)新成果的總稱,是新時(shí)期我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主題,其內(nèi)涵十分豐富。黨的十八大報(bào)告指出:“中國特色社會(huì)主義道路,中國特色社會(huì)主義理論體系,中國特色社會(huì)主義制度,是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展?!雹俸\濤:《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,人民出版社2012年版,第12頁。道路是實(shí)現(xiàn)途徑,理論體系是行動(dòng)指南,制度是根本保障,三者構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義的基本框架,統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。黨的十八大對(duì)于深化中國特色社會(huì)主義研究,科學(xué)理解作為實(shí)踐層面的道路、理論層面的體系、社會(huì)層面的制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系提供了基本思路。本文試就進(jìn)一步深化中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度的研究略述己見。
中國特色社會(huì)主義道路凝結(jié)了黨和人民90 多年探索的智慧和心血,黨的十八大報(bào)告把中國特色社會(huì)道路的探索放在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革90 多年的歷程中進(jìn)行考察,分析和評(píng)價(jià)了黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的艱辛探索所作出的歷史性貢獻(xiàn)。
1956年我國進(jìn)入到社會(huì)主義初級(jí)階段以后,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)適合中國特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東是中國特色社會(huì)主義道路的最初探索者,這一時(shí)期的探索是中國特色社會(huì)主義道路的源頭。1956年,毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》,針對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的問題和教訓(xùn),系統(tǒng)闡述了我國社會(huì)主義建設(shè)的基本思路。在1957年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,又有進(jìn)一步的展開。其宗旨就是以蘇為鑒,走自己的路,實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國實(shí)際的“第二次結(jié)合”①吳冷西:《憶毛主席》,新華出版社1995年版,第9頁。2011年胡錦濤在紀(jì)念建黨90 周年的講話中指出,盡管后來這一探索進(jìn)入誤區(qū),但是,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體“對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索,以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財(cái)富”。②胡錦濤:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)上講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日。在十八大報(bào)告中,又進(jìn)一步指出:“在探索過程中,雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折,但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就,為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?!雹酆\濤:《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,人民出版社2012年版,第10頁。這一評(píng)價(jià)實(shí)事求是地概括了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)。黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路的探索是一個(gè)承前啟后、不斷發(fā)展的過程,我們不能割斷歷史,新的歷史時(shí)期的探索是在黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體探索基礎(chǔ)上的發(fā)展。
黨在改革開放30 多年一以貫之的接力探索中,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,既不封閉僵化,也不改旗易幟。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功地把中國特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。以胡錦濤為總書記的黨中央,在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。
在改革開放以來黨的文獻(xiàn)中,對(duì)中國特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵的概括先后有這樣幾次。一是胡錦濤2003年在紀(jì)念毛澤東誕辰110 周年座談會(huì)上的講話:“我們要堅(jiān)持的道路,就是鄧小平同志開辟的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持并發(fā)展了的中國特色社會(huì)主義道路。堅(jiān)持這條道路,就要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善有利于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的各方面的體制制度和方針政策,更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。堅(jiān)持這條道路,就要堅(jiān)持走和平崛起的發(fā)展道路,堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同各國友好相處,在平等互利的基礎(chǔ)上積極開展同各國的交流和合作,為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)?!雹苤泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第647頁。這是關(guān)于道路內(nèi)涵的最初表述。二是黨的十七大報(bào)告:“中國特色社會(huì)主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?!雹葜泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2009年版,第9頁。這是在黨的文件中第一次明確概括其內(nèi)涵。后來胡錦濤又在2011年的七一講話中做出同樣的概括。
在黨的十八大報(bào)告中,關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵,又增加了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明、促進(jìn)人的全面發(fā)展、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等內(nèi)容。其中,增加建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的內(nèi)容,體現(xiàn)了黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)經(jīng)歷了鄧小平時(shí)期的物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)文明一起抓、兩手都要硬,黨的十三大提出的富強(qiáng)、民主、文明三位一體的發(fā)展目標(biāo),到黨的十七大提出富強(qiáng)、民主、文明、和諧四位一體,再到黨的十八大提出五位一體的發(fā)展目標(biāo),具體來講就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的五位一體的總體布局。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求,促進(jìn)人的全面發(fā)展也是改革開放以來,黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫主張。實(shí)現(xiàn)共同富裕既是社會(huì)主義的根本原則,也是現(xiàn)階段影響我國社會(huì)發(fā)展和需要切實(shí)解決好的重大問題。黨的十八大的概括,使中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵更加豐富。
關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵的概括,反映了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷提高。但是,我們應(yīng)該進(jìn)一步深化對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí),對(duì)道路的內(nèi)涵進(jìn)行提煉和概括,就像民主革命時(shí)期毛澤東把中國革命的道路概括為“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”,也就是以農(nóng)村為中心,以武裝斗爭為主要形式,先占鄉(xiāng)村,后取城市,最后奪取全國政權(quán)。同樣,中國特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵的概括也應(yīng)該言簡意賅,現(xiàn)在概括的內(nèi)容比較寬泛,與黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的概括大體一致,難于分辨二者的區(qū)別,不易把握道路內(nèi)涵的實(shí)質(zhì),也不利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國馬克思主義的大眾化。當(dāng)然,無論怎樣概括,其核心內(nèi)容應(yīng)該是:在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
黨的十八大提出要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,為深化中國特色社會(huì)主義研究提供了新的思路。
堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的基礎(chǔ)體現(xiàn)在,中國特色社會(huì)主義道路解決了中國的發(fā)展問題,引領(lǐng)了當(dāng)代中國的發(fā)展和進(jìn)步,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路,也為人類文明的發(fā)展與進(jìn)步提供了一種新的選擇,為廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的思路和經(jīng)驗(yàn)。中國特色社會(huì)主義理論既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又具有中國特色,為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了根本理論指導(dǎo)和強(qiáng)大精神力量。中國特色社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)勢(shì),這一制度既符合馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)未來社會(huì)主義制度的基本構(gòu)想,也吸收和借鑒了蘇聯(lián)社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),又適合中國國情,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和潮流,為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了根本的制度保障。
自從黨的十七大提出中國特色社會(huì)主義理論體系的概念以后,關(guān)于毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)系問題成為學(xué)界研究的一個(gè)熱點(diǎn)。在這里,我們先看一下黨的文獻(xiàn)中的有關(guān)表述。一是2007年黨的十七大報(bào)告的表述:“中國特色社會(huì)主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2009年版,第9頁。二是胡錦濤在2011年七一講話中的表述:“中國特色社會(huì)主義理論體系,是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來,在推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展,系統(tǒng)回答了在一個(gè)半殖民地半封建的東方大國,如何實(shí)現(xiàn)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的問題,并對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索,以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財(cái)富。另一大理論成果是中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表'重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,系統(tǒng)回答了在中國這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題,是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展?!雹诤\濤:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)上講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日。三是黨的十八大報(bào)告的表述:“中國特色社會(huì)主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系。是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展?!雹酆\濤:《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,人民出版社2012年版,第12頁。
這幾次概括和表述有兩點(diǎn)值得注意,一是闡明了中國特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展。尤其是2011年七一講話,論述了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化過程中產(chǎn)生的兩大理論成果,突出強(qiáng)調(diào)毛澤東思想“對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索,以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財(cái)富?!痹趯?duì)毛澤東思想的論述上有新意。二是論述了毛澤東思想的歷史地位和作用。黨的十七大報(bào)告從歷史發(fā)展的角度提出:“改革開放偉大事業(yè),是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想,帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2009年版,第6頁。黨的十八大報(bào)告把中國特色社會(huì)主義的開創(chuàng)和發(fā)展放在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革90 多年的歷史上來考察。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在這一艱辛探索過程中,雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重挫折,但是這一時(shí)期的探索為新的時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)說,黨的文獻(xiàn)中的這幾次表述從不同角度說明了兩大理論成果之間繼承和發(fā)展的關(guān)系。
黨的十七大以來,學(xué)界在這一問題上討論的主要話題就是中國特色社會(huì)主義理論體系是否包括毛澤東思想的有關(guān)內(nèi)容。對(duì)此,我們應(yīng)該科學(xué)地加以理解和認(rèn)識(shí)。毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化過程中的不同歷史階段形成的兩大理論成果,二者形成的時(shí)代背景不同,需要解決的主要矛盾和完成的主要任務(wù)也不同,中國特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展,卻不能包括也包括不了毛澤東思想的全部內(nèi)容。但是,兩大理論成果具有共同的馬克思列寧主義的理論基礎(chǔ)、實(shí)事求是的理論精髓、保障人民利益的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此,無論是縱向的繼承和發(fā)展,還是橫向的理論邏輯的展開都體現(xiàn)了兩大理論成果一脈相承的關(guān)系。此外,還有重要的一點(diǎn),就是中國特色社會(huì)主義理論體系包括以毛澤東為主要代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索社會(huì)主義建設(shè)道路的理論成果,主要是指那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明是正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),而且在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中仍然發(fā)揮指導(dǎo)作用的思想內(nèi)容。這幾個(gè)方面像一有機(jī)鏈條,把兩大理論成果銜接起來,共同構(gòu)成了中國化馬克思主義的整體內(nèi)容。
中國特色社會(huì)主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn),作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì),確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義,科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題,構(gòu)建了中國特色社會(huì)主義理論體系的基本框架。
以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)和基本框架,確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,開創(chuàng)全面改革開放新局面,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論。以胡錦濤為總書記的黨中央,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè),形成五位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系的三個(gè)主要內(nèi)容,三者形成于和平與發(fā)展這一時(shí)代背景下,都立足社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊國情,雖然這一國情有階段性的變化,但是,人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有變,解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍然是其主要任務(wù)。三者有著共同的理論基礎(chǔ)——馬克思列寧主義、毛澤東思想,共同的理論精髓——實(shí)事求是,共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)——保障最廣大人民群眾的根本利益。因此,三者共同構(gòu)成了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期形成的中國特色社會(huì)主義理論體系。三者不僅從縱向體現(xiàn)了繼承和發(fā)展的關(guān)系,而且從橫向的每一理論邏輯的展開方面都體現(xiàn)了一脈相承性。任何真理的發(fā)展都是永無止境的,我們也不可能窮盡真理,中國特色社會(huì)主義理論是一個(gè)開放的體系,隨著建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展,這一理論體系還會(huì)不斷充實(shí)新的思想內(nèi)容,得到新的發(fā)展。
中國特色社會(huì)主義理論體系是改革開放以來黨的理論創(chuàng)新成果的總稱。改革開放以來中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會(huì)主義道路的偉大實(shí)踐,充分證明了這一理論的真理性和科學(xué)性。深化中國特色社會(huì)主義理論體系研究的一個(gè)重要問題,就是從整體性的視角,概括其基本原理,其意義在于使廣大人民群眾掌握中國特色社會(huì)主義理論的實(shí)質(zhì)和精髓,使當(dāng)代中國馬克思主義的大眾化真正落到實(shí)處。關(guān)于中國特色社會(huì)主義基本原理的概括應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這樣幾個(gè)原則:一是要體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的根本性質(zhì)和整體功能,體現(xiàn)中國化馬克思主義的世界觀和方法論。二是對(duì)改革開放30 多年這一時(shí)空領(lǐng)域的中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的概括和總結(jié)。三是具有相對(duì)的穩(wěn)定性和對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。四是對(duì)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐具有普遍的指導(dǎo)意義。中國特色社會(huì)主義基本原理是對(duì)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的抽象和概括,既符合科學(xué)社會(huì)主義的基本原理,又具有中國特色,是一種經(jīng)過科學(xué)提煉和高度抽象的理論形態(tài)。
對(duì)于中國特色社會(huì)主義理論體系的基本概念、基本范疇的概括,基本原理的提煉和抽象,既是目前學(xué)界應(yīng)當(dāng)著手進(jìn)行的一件非常有意義的研究工作,也有利于構(gòu)建具有中國風(fēng)格和特點(diǎn)的中國特色社會(huì)主義研究的話語體系。它一方面有利于與國際社會(huì)的對(duì)話交流,另一方面也有利于我們準(zhǔn)確地去講好“中國故事”,擴(kuò)大中國特色社會(huì)主義的國際影響力。
2011年7月1日,胡錦濤在紀(jì)念建黨90 周年大會(huì)上的講話中,首次提出了中國特色社會(huì)主義制度的概念,在黨的十八大報(bào)告中又對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了闡述。由于中國特色社會(huì)主義制度的概念提出不久,學(xué)界對(duì)其研究相對(duì)滯后于道路和理論體系的研究,因此,對(duì)這一問題的研究尤其需要加強(qiáng)。
中國特色社會(huì)主義制度,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義制度,就是我們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。包括人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度,中國特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。根本政治制度、基本政治經(jīng)濟(jì)制度在中國特色社會(huì)主義制度體系中處于主導(dǎo)地位,決定了我國社會(huì)的性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。具體制度是根本制度和基本制度的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。各層次制度之間在目標(biāo)上是一致的,同時(shí)又以靈活的適應(yīng)性保持著制度體系與社會(huì)實(shí)踐的互動(dòng),從而使中國特色社會(huì)主義制度在整體上體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì),又充分適應(yīng)實(shí)踐的要求。
在完善中國特色社會(huì)主義制度過程中,要注重制度體系的層次建設(shè),形成基本制度規(guī)范、體制實(shí)現(xiàn)合理、機(jī)制運(yùn)行層次分明的制度運(yùn)行層級(jí)。制度體系層次體現(xiàn)在三個(gè)層面:根本制度與基本制度的規(guī)范性、確定性,確保社會(huì)主義屬性,勿容置疑;各項(xiàng)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式,表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)體制,需要實(shí)事求是,積極開展調(diào)查研究,根據(jù)國情、世情的變化有針對(duì)性地以堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則為前提革故鼎新;具體到各項(xiàng)體制的實(shí)際運(yùn)行,構(gòu)成政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,這一層次的制度表現(xiàn)具有活力和可操作性,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行改革和調(diào)整??傊贫冉ㄔO(shè)既要注重體制、機(jī)制間的協(xié)調(diào),堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì),又要與中國實(shí)際相結(jié)合,有重點(diǎn)、有層次,分清輕重緩急。注意各項(xiàng)制度、體制的先后順序。積極穩(wěn)妥開展政治體制改革,釋放制度活力,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)注民生,實(shí)現(xiàn)公平正義,使改革成果惠及廣大人民群眾,充分體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。
1949年新中國的成立,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越,為我國社會(huì)主義基本制度的確立做了必要準(zhǔn)備。1954年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》,確定了我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家,同時(shí)規(guī)定了一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義原則。1956年,隨著我國社會(huì)主義改造的完成,建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,標(biāo)志著我國社會(huì)主義基本制度的確立,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體確立的我國社會(huì)主義的根本政治制度和基本政治經(jīng)濟(jì)制度的框架,以及后來在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的實(shí)踐,為新時(shí)期中國特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
黨的十一屆三中全會(huì)是中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新和發(fā)展的起點(diǎn)。從黨的十一屆三中全會(huì)到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大,是中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新和發(fā)展的第一階段。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,不斷推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革,創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)。其主要成果是:政治上恢復(fù)和發(fā)展了人民代表大會(huì)制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治走向制度化,進(jìn)行了以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革為核心的政治體制改革,廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,村民自治和基層民主得到快速發(fā)展;經(jīng)濟(jì)上擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,在生產(chǎn)資料所有制和分配制度方面進(jìn)行改革探索;《民族區(qū)域自治法》及其配套法規(guī)的制定取得新進(jìn)展,以1982年憲法為核心的社會(huì)主義法律體系初步形成。
從1992年鄧小平南方談話和黨的十四大到黨的十六大,是中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新和發(fā)展的第二階段。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,科學(xué)把握我國基本國情和時(shí)代特征,對(duì)中國特色社會(huì)主義制度進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。其主要成果是:在政治上進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主,堅(jiān)持依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,各項(xiàng)政治制度進(jìn)一步完善;確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和與之相適應(yīng)的以按勞分配為主,多種分配方式并存的分配制度,完善國家宏觀調(diào)控下市場對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)管理體制。在這一階段,中國特色的社會(huì)主義制度體系基本形成。
從黨的十六大到黨的十八大,是中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新和發(fā)展的第三階段。以胡錦濤為總書記的黨中央立足于新世紀(jì)的新特點(diǎn)和新情況,注重制度建設(shè)和創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。其主要成果是:把基層群眾自治制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并列為我國基本政治制度;提出了有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的五位一體的體制創(chuàng)新思路,對(duì)擴(kuò)大公民有序政治參與、完善社會(huì)主義法治、社會(huì)管理創(chuàng)新等具體制度運(yùn)行做了部署。進(jìn)一步深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革;中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成。中國特色社會(huì)主義制度體系在實(shí)踐中日趨完善。
一是要加強(qiáng)馬克思主義制度建設(shè)理論研究。中國特色社會(huì)主義制度的概念提出以來,對(duì)馬克思主義制度理論的研究應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),特別是馬克思主義關(guān)于社會(huì)制度、社會(huì)發(fā)展等問題的理論研究成果的缺失,還不能為中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新和發(fā)展提供雄厚的理論支撐,這一理論的研究十分迫切。
二是要加強(qiáng)對(duì)中國化馬克思主義制度建設(shè)理論的研究。特別是毛澤東關(guān)于社會(huì)主義制度建設(shè)的理論、黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義制度建設(shè)的實(shí)踐需要深入研究,為中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)提供理論和實(shí)踐依據(jù)。特別需要分析和研究20世紀(jì)50年代我國社會(huì)主義基本制度的確立與中國特色社會(huì)主義制度的歷史關(guān)聯(lián)問題。
三是加強(qiáng)對(duì)其他國家制度的研究。胡錦濤在2011年七一講話中,闡述了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在:“符合我國國情,順應(yīng)時(shí)代潮流,有利于保持黨和國家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。”①胡錦濤:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)上講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日。中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),在改革開放30 多年實(shí)踐中得到了充分的體現(xiàn)。同時(shí),在制度建設(shè)方面,要利用、學(xué)習(xí)、借鑒人類文明的共同成果,特別是制度建設(shè)成果,在與其它制度的比較中闡明中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,為中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)提供參考借鑒。但要注意各層次制度的本質(zhì)不同,不能盲目照搬。
在政治制度方面,中國特色社會(huì)主義政治制度是由憲法確定的,其根本性質(zhì)決定于我國的“人民民主專政”的國體,根本政治制度和基本政治制度的設(shè)計(jì)無不源自于這一根本理念?!叭嗣翊泶髸?huì)”制和“議行合一”的政府體制,體現(xiàn)著社會(huì)主義性質(zhì),又具有鮮明的中國特色,與“三權(quán)分立”的體制有著本質(zhì)的不同;“單一制”的地方治理體制和民族區(qū)域自治制度,是我國政治現(xiàn)實(shí)和歷史的制度體現(xiàn);中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,能夠?qū)崿F(xiàn)我國政治認(rèn)同,也是最具績效的制度設(shè)計(jì),我國不能搞西方兩黨制或多黨制。要加強(qiáng)黨的制度建設(shè),尤其是黨內(nèi)民主制度建設(shè),以黨的制度建設(shè)推動(dòng)社會(huì)制度建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)制度方面,堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,有效進(jìn)行宏觀調(diào)控,促進(jìn)共同富裕,體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì);非公有制經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造蓬勃生機(jī),激活市場競爭機(jī)制,充分體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義分配制度,在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,使居民收入分配更加合理,并使中低收入居民的收入得到較快增長,完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在文化制度方面,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向,既要正視文化多樣化的需求,更要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化發(fā)展方向,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。公益性的文化事業(yè)和經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,把社會(huì)效益放在首位。在社會(huì)制度方面,堅(jiān)持公平正義,倡導(dǎo)和諧互助的社會(huì)理念。正視社會(huì)差異,扶助弱勢(shì)群體,主張機(jī)會(huì)均等,實(shí)現(xiàn)公平,共享改革開放的成果。社會(huì)管理創(chuàng)新要探索出符合社會(huì)主義原則以及中國特色的社會(huì)管理制度。要強(qiáng)化制度保障,激發(fā)社會(huì)活力,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),社會(huì)協(xié)同,公眾參與”的社會(huì)管理格局。
提升制度建設(shè)自覺,是制度建設(shè)的基本要求。提升制度建設(shè)自覺,就是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步需要一個(gè)完善的制度作為保障。提升制度建設(shè)自覺,需要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展,不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。只有不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,否則,制度就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的桎梏。提升制度建設(shè)自覺,還要注意把握制度建設(shè)的規(guī)律性。
樹立制度權(quán)威,是制度能夠順利運(yùn)行的基本前提。樹立制度權(quán)威,在制度面前人人平等,決不能將權(quán)力凌駕于制度之上。只有樹立制度權(quán)威,人們才能自覺遵守制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,制度也才能發(fā)揮作用。樹立制度權(quán)威,就是在深化改革開放的進(jìn)程中,始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)制度。
培育良好的制度運(yùn)行環(huán)境,是制度順利運(yùn)行的必要條件。制度運(yùn)行環(huán)境的好與壞,直接影響制度實(shí)施的效果,也影響著人們對(duì)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。培育良好的制度環(huán)境,主要是通過制度宣傳、教育,從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾,都能充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,在全社會(huì)形成自覺遵守制度、自覺維護(hù)制度的良好氛圍。