高職專業(yè)結構優(yōu)化的困境與對策

孫 玉，嚴 萍

高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，擔負著引領職業(yè)教育科學發(fā)展的重要使命，主要培養(yǎng)面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高端技能型人才［1］。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本載體，是學校展示辦學特色的主要平臺，也是衡量一所高職院校辦學水平和辦學實力的重要體現(xiàn)，因此，專業(yè)建設直接關系高職教育的發(fā)展的出路和方向。加強高職專業(yè)建設、調整和優(yōu)化專業(yè)結構，對提高高等職業(yè)教育質量具有全局性、戰(zhàn)略性意義。

專業(yè)結構是否合理作為衡量人才培養(yǎng)結構的主要指標，不僅關系到高職院校的生存與發(fā)展，更決定著區(qū)域經濟產業(yè)結構對技術技能型人才結構的合理需求，對支撐社會經濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。專業(yè)結構優(yōu)化作為解決產業(yè)結構對人才結構合理性需求的重要措施，主要是通過調整專業(yè)類別和數(shù)量，改變各類專業(yè)之間的比例和布局，同時打造專業(yè)品牌和特色，以此來優(yōu)化人才培養(yǎng)的結構，從而不斷滿足產業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切需求。

經過數(shù)十年的快速發(fā)展，截止2013年，全國高職高專招生專業(yè)1088個，專業(yè)點達47591個［2］，其中安徽省高職高專招生專業(yè)436個，專業(yè)點達2665個［3］。我國已建成了世界上最大規(guī)模的高等職業(yè)教育，安徽高等職業(yè)教育已占據(jù)高等教育半壁江山。隨著高職專業(yè)的快速發(fā)展，專業(yè)規(guī)模、結構、內涵和效益之間的矛盾日益凸顯，大量高職畢業(yè)生并不能較好滿足企業(yè)對高技能人才的迫切需求，龐大的專業(yè)規(guī)模并不能較好支撐區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級，大量的專業(yè)投入與不高的人才培養(yǎng)質量呈現(xiàn)出高職人才培養(yǎng)的高能耗，專業(yè)結構性矛盾已成為當前高等職業(yè)教育走內涵式發(fā)展必須要解決的重要難題。因此，優(yōu)化高職專業(yè)結構是當前乃至今后一個時期高職教育改革的重要任務。

一、當前高職專業(yè)結構存在的問題

當前高職專業(yè)結構存在的問題和難題，有高等教育和職業(yè)教育多年發(fā)展遺留下來的歷史原因，也有高職院校辦學過程中存在短期困難的現(xiàn)實原因。立足當前，我認為目前高職專業(yè)結構存在的突出問題主要有以下幾個方面：

（一）高職專業(yè)結構與產業(yè)結構對接度不夠

雖然近年來高職院校在規(guī)模上有了長足的發(fā)展，從高職教育對經濟社會發(fā)展的支撐角度來看，專業(yè)設置應主動適應社會需求［4］，但目前很多地方專業(yè)與地方主要產業(yè)之間并未形成良好的適應關系，專業(yè)結構趨同現(xiàn)象較為嚴重，通用性較強的專業(yè)特別是第二產業(yè)所涉及相關專業(yè)比重較大。專業(yè)結構甚至與產業(yè)結構存在錯位現(xiàn)象，在一定程度上制約著部分產業(yè)的進一步發(fā)展。以上海市為例，2012年上海市一二三產結構比例為0.7：41.3：58［5］，2012 年上海獨立設置高職院校設置專業(yè)766個，與一二三產業(yè)對應的專業(yè)結構為 2：17：81［6］。從數(shù)據(jù)可以看出，上海高職專業(yè)結構與地區(qū)的產業(yè)結構不太協(xié)調。通過相關數(shù)據(jù)了解，全國其他省市也不同程度存在類似問題。

（二）高職院校辦學定位不科學

辦學定位解決的是高職院校培養(yǎng)人才的類型以及如何培養(yǎng)的問題，辦學定位是衡量高職院校人才培養(yǎng)的重要指標，也是辦學的核心要求。當前，部分學校辦學定位的偏差主要體現(xiàn)在：

1.培養(yǎng)目標不明確

一些高職院校無意識定位成本科教育的“壓縮餅干”，還有一些高職院校仍然停留在中職層次的辦學要求和水平，對高職教育規(guī)律的把握以及與普通本科教育、中職教育的區(qū)分不夠，與主動服務經濟社會發(fā)展、培養(yǎng)高技能應用性人才的內在要求尚有差距。

2.辦學特色不鮮明

辦學特色是當前困擾高職院校發(fā)展的重要問題，一些學校片面求大求全，辦學模式日益趨同，沒有形成特色。一些高職院校雖然有著一定的特色基礎，但沒有通過科學的方法加以挖掘、凝練和拓展，最終形成不了特色。

3.學生技能培養(yǎng)與真實崗位脫節(jié)

教學仍然停留在過去“重理論、輕實踐”的層次，或者受條件限制，減少實踐教學環(huán)節(jié)或者采用其它方式替代實踐教學。制定專業(yè)標準時沒有認真研究職業(yè)崗位標準，使得培養(yǎng)過程偏離甚至脫離真實的崗位要求。

（三）高職院校對自身專業(yè)建設重視不夠

本世紀初，高職院校大規(guī)模的擴張為當前高職教育的發(fā)展奠定了基礎，高等職業(yè)教育實現(xiàn)了從無到有，從小到大的“跨越式”快速發(fā)展。為了吸引生源和提高辦學效益，專業(yè)成為了很多高職院校規(guī)模發(fā)展的重要手段，出現(xiàn)了一些“重申報，輕建設，重形式，輕內涵”的現(xiàn)象。一些學校并沒有將整個專業(yè)建設上升到學校的戰(zhàn)略層面來系統(tǒng)設計、規(guī)劃建設。對專業(yè)建設不重視主要表現(xiàn)為：一是對教學工作中心地位的認識出現(xiàn)了錯位甚至移位。二是對專業(yè)建設的硬件投入不足或投入偏向。三是對專業(yè)中的“軟環(huán)境”建設力度不夠，特別是師資隊伍和課程建設，究其原因主要是“軟環(huán)境”建設的難度較大并且短期成效不甚明顯。

（四）對專業(yè)結構存在的問題缺乏有效的預警和激勵機制

當前，高職專業(yè)結構問題已經影響到高職教育的內涵式發(fā)展，影響著經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展對各類職業(yè)技能人才的需求。究其原因，首先是對專業(yè)結構存在的問題缺乏專門的研究，因為專業(yè)結構問題是涉及到多個領域、多個部門的綜合型問題，難度較大。其次是缺乏有效的預警機制。在高職院校生源壓力日益增大的形勢下，生源和辦學效益已成為學校要考慮的首要問題，專業(yè)結構現(xiàn)有的預警機制難以真正讓學校認真思考結構問題，效果大大降低。再次，缺乏有效的激勵機制。由于專業(yè)結構調整涉及到現(xiàn)的教學軟硬件資源、師資隊伍、課程等方面消化整合，現(xiàn)有政策難以讓學校主動積極地去改革現(xiàn)有專業(yè)。

二、高職專業(yè)結構優(yōu)化的對策

（一）加強研究，緊跟高等職業(yè)教育發(fā)展形勢

高等職業(yè)教育經過數(shù)十年的大力發(fā)展，在院校數(shù)量、在校生規(guī)模、專業(yè)結構、人才培養(yǎng)等方面已取得了長足的進步，呈現(xiàn)出獨特發(fā)展形勢。當前，隨著國家對教育改革的深入推進，高等職業(yè)教育已進入了全新的發(fā)展階段。我認為，專業(yè)結構優(yōu)化調整必須要緊跟教育發(fā)展形勢，重點在以下幾個方面：一是高等職業(yè)教育由應試教育轉變?yōu)楦娱_放的以就業(yè)為導向的終身教育，市場需求逐漸成為高等職業(yè)教育發(fā)展的根本動力［7］。二是內涵式發(fā)展階段已成為當前發(fā)展的主流，高職教育的人才培養(yǎng)觀和高職院校的辦學定位、發(fā)展目標都發(fā)生本質變化；三是辦學形式更加多樣化，抱團發(fā)展，特色辦學已成為發(fā)展共識，校企合作將逐步走向深入；四是人才培養(yǎng)評價標準將更加多元化，經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化調整對人才培養(yǎng)結構和質量的需求更加明確。

（二）轉變辦學理念，緊跟行業(yè)發(fā)展辦專業(yè)

高等職業(yè)教育的本質屬性要求職業(yè)技能人才培養(yǎng)必須要符合社會需求，支撐產業(yè)發(fā)展。辦學思想觀念的轉變是專業(yè)改革的先導，高職院校首先必須要打破傳統(tǒng)職教觀念，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)升級的需求，科學制定學校發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設規(guī)劃，結合區(qū)域優(yōu)勢和自身特點創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強校企合作、工學結合，主動深入研究社會需求和產業(yè)發(fā)展趨勢，真正把企業(yè)對人才的技術技能要求落實到人才培養(yǎng)過程中。通過充分依靠行業(yè)背景，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，保證專業(yè)發(fā)展方向緊跟行業(yè)，支撐行業(yè)發(fā)展。針對行業(yè)內職業(yè)崗位標準的不斷變化更新，要加強校企深度融合，通過教師到企業(yè)實踐或聘請企業(yè)能工巧匠等方式及時調整培養(yǎng)內容和培養(yǎng)方式。強化實踐教學，通過校內實訓和到企業(yè)頂崗實習等形式加大生產性實訓比重，增強學生實踐能力的培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性。

（三）強化內涵建設，打造特色專業(yè)

專業(yè)特色是學校專業(yè)建設水平的集中表現(xiàn)，形成專業(yè)特色不僅帶動相關專業(yè)群發(fā)展，更是支撐學校發(fā)展的動力。打造專業(yè)特色，課程改革是核心。一是要圍繞職業(yè)能力的需求，不斷規(guī)范和優(yōu)化專業(yè)課程體系。專業(yè)課程系統(tǒng)堅持理論和實踐并重，理論以“必須、夠用”為度，實踐課程著重強調實踐環(huán)節(jié)，實踐課程要善于借助仿真系統(tǒng)盡量還原真實的工作過程，讓學生切實體驗實操環(huán)境，增強學生的動手能力。二是打造一批基于工作過程、項目教學等為導向的特色專業(yè)核心課程，充分考慮引進企業(yè)專家到課程開發(fā)中來。三是加強實習實訓條件建設，建立符合自身特點的實踐教學體系，包括校內實驗實訓室，校內生產實訓基地和校外實習基地等，為學生實踐能力培養(yǎng)創(chuàng)造條件。四是要與企業(yè)深度融合，在專業(yè)設置、標準制定、課程開發(fā)、技術引進、實訓建設等全面合作，充分體現(xiàn)“行業(yè)指導、企業(yè)參與”的合作機制，并形成制度和文化。五是打造“雙師型”專業(yè)教學團隊，培養(yǎng)或引進具有行業(yè)企業(yè)背景的專業(yè)帶頭人，鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)參加實踐鍛煉和技術培訓，增強團隊的實踐教學能力、工作經歷以及企業(yè)文化，努力打造專兼結合、結構合理的“雙師型”教學團隊。六是改革教學方法和手段，豐富專業(yè)教學資源庫。在教學過程中，強化“教、學、做”一體，讓學生能夠學中做、做中學，強化技能培養(yǎng)。同時建立特色專業(yè)教學資源庫，充分利用現(xiàn)代信息及技術，不斷推進專業(yè)教學資源的共建共享。

（四）整合教學資源，優(yōu)化專業(yè)結構

推進專業(yè)結構調整優(yōu)化，關鍵在于專業(yè)教學資源整合的科學性和合理性，因此，要建立專業(yè)結構調整的預警和退出機制。結合區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，充分調研支柱產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展情況，及時掌握產業(yè)對人才需求狀況，以此為依據(jù)對專業(yè)的發(fā)展進行預警。對布點過多、招生就業(yè)情較差、社會需求弱的專業(yè)認真評估，對這類專業(yè)及時改造或停辦。對產業(yè)升級支撐度高、社會需求旺、招生就業(yè)形式較好的專業(yè)，要增加投入，加大建設，堅決走精品路線，主要在內涵建設上下功夫，著力打造成學院的品牌專業(yè)、特色專業(yè)。專業(yè)整合涉及到課程、師資、實訓條件、教學管理等多方面資源，必須建立符合校情、省情的退出機制，保障專業(yè)優(yōu)化順利進行

（五）強化專業(yè)建設考核評價機制

進行專業(yè)結構調整，最終專業(yè)內涵建設是否得到提升，專業(yè)結構是否得到優(yōu)化，不能完全依靠主管部門和高職院校自己進行考核評價，要依靠社會或者第三方來進行評價。首先要建立專業(yè)評估機制，依托第三方或者專家平臺來對高職院校主要專業(yè)或專業(yè)群進行評估，及時向社會公布評估情況，接受社會監(jiān)督。其次，定期發(fā)布專業(yè)結構調整或專業(yè)建設質量報告，讓學校、主管部門、學生、家長和整個社會能夠及時了解專業(yè)建設的情況。再次，可考慮建立以就業(yè)為導向的專業(yè)發(fā)展機制。專業(yè)建設水平的高低，學生和用人單位最有說話權。一是通過對學生的就業(yè)情況特別是就業(yè)質量和學生就業(yè)滿意度等方面進行跟蹤調查；二是用人單位對學生職業(yè)技能和職業(yè)精神等方面的評價進行跟蹤調查。以此來判斷專業(yè)建設的內容是否為學生所需，專業(yè)人才的培養(yǎng)是否是用人單位所要。

［1］ 教育部.關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見［Z］.2006.

［2］ 教育部.教育部關于公布2013年高等職業(yè)學校專業(yè)設置備案結果的通知［Z］.2013.

［3］ 安徽省教育廳.安徽省教育廳關于公布2013年高等職業(yè)學校專業(yè)設置備案結果的通知［Z］.2013.

［4］ 張 鎮(zhèn)，楊印山，李 軼.高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標和教學模式的準確定位［J］.沈陽農業(yè)大學學報（社會科學版）），2005（3）：84.

［5］ 上海市.上海統(tǒng)計年鑒［Z］.2012.

［6］ 上海市教委.2012年上海市高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作質量年度報告［Z］.2013.

［7］ 郭俊朝.中國高等教育發(fā)展的回顧與展望［J］.中國高教研究，2008（2）：61.