淺談工程項(xiàng)目高效管理

王哲

【摘 要】施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)合同所規(guī)定的質(zhì)量、工期、費(fèi)用和安全等目標(biāo)，必須改變低效管理的現(xiàn)狀，提高管理效率。本文從樹(shù)立現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理念、選用素質(zhì)全面的項(xiàng)目經(jīng)理、建立精干高效的項(xiàng)目管理組織、采用科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方法等方面，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高效管理。

【關(guān)鍵詞】管理理念；項(xiàng)目經(jīng)理；管理組織；管理方法

前言

近幾年，我國(guó)的工程質(zhì)量從整體上看，穩(wěn)中有升，特別是國(guó)家的一些重點(diǎn)工程要比一般的工程質(zhì)量好，在運(yùn)作中也比較規(guī)范，一些高檔的公共工程也接近或達(dá)到了國(guó)際的先進(jìn)水平。但是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，某大橋的整體垮塌，某高速公路的質(zhì)量問(wèn)題，造成人員傷亡、造成經(jīng)濟(jì)損失。筆者認(rèn)為，當(dāng)前施工企業(yè)的諸多問(wèn)題，最集中的表現(xiàn)都在工程項(xiàng)目的低效管理上。面對(duì)中國(guó)加入WTO、建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的形勢(shì)，施工企業(yè)為達(dá)到合同所規(guī)定的質(zhì)量、工期、費(fèi)用和安全等目標(biāo)，必須改變低效管理的現(xiàn)狀，提高管理效率。本文就現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理念、項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)、項(xiàng)目管理組織以及項(xiàng)目管理方法四個(gè)方面來(lái)闡述如何實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高效管理。

1.現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理念

工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)為使項(xiàng)目取得成功，實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限和所批準(zhǔn)的費(fèi)用，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程、全面的管理。項(xiàng)目管理的目的就是保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目管理的內(nèi)容要針對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)而定，那就是“四控制、四管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全控制、合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)要素管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。進(jìn)行工程項(xiàng)目管理必須樹(shù)立現(xiàn)代化的管理理念，即市場(chǎng)觀(guān)念、效益觀(guān)念、人才觀(guān)念和誠(chéng)信觀(guān)念。

1.1市場(chǎng)觀(guān)念

我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是用市場(chǎng)關(guān)系管理經(jīng)濟(jì)的體制。工程項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品，它的生產(chǎn)和銷(xiāo)售都離不開(kāi)市場(chǎng)。我們推行的工程項(xiàng)目管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場(chǎng)是工程項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，必須以戰(zhàn)略的眼光，把握產(chǎn)品的未來(lái)和市場(chǎng)的未來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（投標(biāo)）獲取工程項(xiàng)目，從市場(chǎng)上取得生產(chǎn)要素并進(jìn)行優(yōu)化配置，認(rèn)真履約經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)量好、工期合理、造價(jià)經(jīng)濟(jì)取勝，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，搏擊市場(chǎng)風(fēng)浪。因此，進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則等，讓管理領(lǐng)域和管理活動(dòng)與市場(chǎng)接軌，靠市場(chǎng)取得工程項(xiàng)目管理效益。

1.2效益觀(guān)念

社會(huì)主義企業(yè)的效益觀(guān)念是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的綜合觀(guān)念。在經(jīng)濟(jì)效益上要注意微觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益服從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益，而盈利能力是企業(yè)生存和發(fā)展的重要標(biāo)志。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，各種生產(chǎn)要素配置的集結(jié)地，企業(yè)管理工作的基點(diǎn)，獲取經(jīng)濟(jì)效益的源頭。工程項(xiàng)目管理是“企業(yè)管理的重心，成本核算的中心，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心”。因此，施工企業(yè)要擺脫長(zhǎng)期以來(lái)效益低、積累少、資金緊張的困擾，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化成本意識(shí)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系，把握好決策戰(zhàn)機(jī)，加快資金周轉(zhuǎn)，講求資金的時(shí)間價(jià)值，講究工作效率和管理效率，從而贏得時(shí)間，贏得效益。

1.3人才觀(guān)念

在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，知識(shí)日益成為決定企業(yè)生存和發(fā)展的重要資源。人作為知識(shí)的主人、作為企業(yè)知識(shí)資源的駕馭者，人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)和發(fā)揮的程度將最終決定著企業(yè)的命運(yùn)?！叭胧馈焙螅覈?guó)施工企業(yè)面臨來(lái)自境外企業(yè)更加強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)。人才是企業(yè)的生命，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)管理人才的素質(zhì)是關(guān)系企業(yè)管理效率的最關(guān)鍵因素。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這里的人才不僅指那些懂建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、懂施工技術(shù)、熟悉國(guó)際建筑條款的優(yōu)秀人才，而且也包括那些熟悉建筑成本核算、施工現(xiàn)場(chǎng)管理甚至思想政治方面的人才。一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)必須擁有各種類(lèi)型的高素質(zhì)人才。因此，施工企業(yè)要建立起一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，知人善任，為人才提供一個(gè)充分展示自己的舞臺(tái)，營(yíng)造有利于人才發(fā)揮作用、優(yōu)秀人才脫穎而出的內(nèi)部環(huán)境，高度重視對(duì)工人、技術(shù)工人的培訓(xùn)，夯實(shí)技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)，提供人才學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，從而提高企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1.4誠(chéng)信觀(guān)念

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的一項(xiàng)內(nèi)功，在以往的發(fā)展歷程中，我國(guó)企業(yè)這方面的建設(shè)還存在一定的偏差。今后在全球化信息社會(huì)里，誠(chéng)信是作為社會(huì)細(xì)胞的人和作為社會(huì)組織的企業(yè)的生存之道，需要著力打造，誰(shuí)不守誠(chéng)信，誰(shuí)就將無(wú)立錐之地。施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要勇于承認(rèn)自己是承包人，從“完成任務(wù)的工具”向承包商轉(zhuǎn)變，不斷提高商業(yè)信譽(yù)，這是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，沒(méi)有誠(chéng)信就不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，施工企業(yè)要把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，把良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，視為企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，具體體現(xiàn)在對(duì)合同、建筑質(zhì)量、工期和伙伴關(guān)系的重視。

2.素質(zhì)全面的項(xiàng)目經(jīng)理

施工企業(yè)要實(shí)行高效管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理。只有素質(zhì)全面的項(xiàng)目經(jīng)理，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高效管理。根據(jù)一些調(diào)查資料顯示，我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理一方面具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但另一方面學(xué)歷水平則相對(duì)較低，這就很難適應(yīng)投資規(guī)模日益增大、施工技術(shù)日漸復(fù)雜的工程項(xiàng)目的需要。

隨著我國(guó)加入WTO，今后一段時(shí)期，我國(guó)工程建設(shè)面臨的形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)際工程發(fā)包方式的變化，多媒體、電子商務(wù)的普遍應(yīng)用以及科技進(jìn)步對(duì)工程方面的人才要求日益提高，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)英語(yǔ)、精通國(guó)際商務(wù)和法律的復(fù)合型管理人員和高水平的項(xiàng)目經(jīng)理成為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。為此，企業(yè)應(yīng)舍得投入，一方面在學(xué)校和社會(huì)上招聘一些人才，另一方面對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，包括送到國(guó)內(nèi)外院校、國(guó)外工程公司和項(xiàng)目中培訓(xùn)。

3.精干高效的項(xiàng)目管理組織

工程項(xiàng)目管理組織即項(xiàng)目經(jīng)理部，是項(xiàng)目管理的工作班子，置于項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下。項(xiàng)目管理組織設(shè)置的根本目的是為了充分發(fā)揮項(xiàng)目管理職能，提高項(xiàng)目整體管理效率，從而達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)。因此，創(chuàng)建合理的組織機(jī)構(gòu)，組建相應(yīng)的組織系統(tǒng)，不僅是管理創(chuàng)新、管理科學(xué)的任務(wù)，而且是企業(yè)實(shí)施高效管理，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。

目前大部分施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然普遍采用的是直線(xiàn)職能制。這種模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史條件下形成的，其特點(diǎn)是紀(jì)律和服從，企業(yè)只需有效地管理和組織生產(chǎn)。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)改變了作為國(guó)家行政附屬物的地位，成為市場(chǎng)的主體，為了自身的利益和生存而參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，此種模式已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，需要進(jìn)行管理組織的創(chuàng)新。因此，建立新矩陣和事業(yè)部相結(jié)合的新型管理結(jié)構(gòu)模式，簡(jiǎn)稱(chēng)MMS管理結(jié)構(gòu)模式，不失為目前建筑業(yè)企業(yè)一種最理想的選擇。

MMS管理結(jié)構(gòu)模式的特征是：對(duì)企業(yè)總部區(qū)域的工程項(xiàng)目采用矩陣制，由企業(yè)總部各個(gè)職能部門(mén)對(duì)口管理工程項(xiàng)目；對(duì)遠(yuǎn)離公司本部而且有著長(zhǎng)期市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)區(qū)，以及企業(yè)總部?jī)?nèi)的多個(gè)實(shí)體和專(zhuān)業(yè)化分公司（每一個(gè)利潤(rùn)中心）均采用事業(yè)部制。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性。但是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，因此企業(yè)必須建立起以責(zé)任制為基礎(chǔ)，以效益考核為中心的可操作性的考核制度、跟蹤監(jiān)督檢查制度、綜合協(xié)調(diào)制度和獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)和促進(jìn)矩陣式和事業(yè)部制管理組織結(jié)構(gòu)模式的建立和發(fā)展。然而，每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)，在建立新矩陣式和事業(yè)部制管理組織結(jié)構(gòu)模式時(shí)，還應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，才能建立真正精干高效的管理組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)項(xiàng)目管理科學(xué)化和高效化。

4.科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方法

工程項(xiàng)目管理的基本方法是“目標(biāo)管理方法”。要完成其基本任務(wù)“目標(biāo)控制”，必須采用這項(xiàng)基本方法。然而，工程項(xiàng)目管理的任務(wù)，集中在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全這四個(gè)具體目標(biāo)上。這四個(gè)目標(biāo)的特點(diǎn)不一樣，就必須有針對(duì)性地采用相應(yīng)的管理方法。質(zhì)量目標(biāo)控制的主要方法是“全面質(zhì)量管理方法”、進(jìn)度目標(biāo)控制的主要方法是“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法”、成本目標(biāo)控制的主要方法是“可控責(zé)任成本方法”、安全目標(biāo)控制的主要方法是“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

4.1目標(biāo)管理方法是項(xiàng)目管理的基本方法

目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信和自尊等，進(jìn)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)管理的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”，目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理，是主動(dòng)的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀(guān)能動(dòng)性、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，因此是一種可以獲得顯著績(jī)效的管理。

4.2全面質(zhì)量管理方法是質(zhì)量控制的主要方法

在我國(guó)20世紀(jì)80年代初興起了推廣全面質(zhì)量管理方法（TQC）的熱潮，10多年來(lái)對(duì)推動(dòng)我國(guó)各種產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高發(fā)揮了重大作用，全面質(zhì)量管理作為一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方面的地位是不可替代的，它具有豐富的內(nèi)涵，尤其包含了企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，其核心思想是，企業(yè)的一切活動(dòng)都圍繞著質(zhì)量來(lái)進(jìn)行，它要求從企業(yè)最高決策者到一般員工均應(yīng)參加到質(zhì)量管理過(guò)程中。因此，全面質(zhì)量管理是一種全員參加、全過(guò)程、全面運(yùn)用一切有效方法、全面控制質(zhì)量因素、力求全面提高經(jīng)濟(jì)效益的管理模式。ISO9000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理提供了十分有效的手段，它的目的是最終導(dǎo)致質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的國(guó)際化。

4.3網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法是進(jìn)度控制的主要方法

關(guān)鍵線(xiàn)路法與“計(jì)劃評(píng)審系統(tǒng)”是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中最基本的方法。網(wǎng)絡(luò)圖是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的核心，利用網(wǎng)絡(luò)圖可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析計(jì)算、控制和優(yōu)化，使其達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)。40多年來(lái)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法被成功地用于無(wú)數(shù)重大而復(fù)雜項(xiàng)目的進(jìn)度控制，自60年代中期傳入我國(guó)以來(lái)，在我國(guó)受到了廣泛的重視，用于大量工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制并取得了效益，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃被認(rèn)為是進(jìn)度控制的最有效的方法。隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用全過(guò)程計(jì)算機(jī)化的普及，它將在項(xiàng)目管理的進(jìn)度控制方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

4.4 可控責(zé)任成本方法是成本控制的主要方法

成本是工程項(xiàng)目各種消耗的綜合價(jià)值體現(xiàn)，是消耗指標(biāo)的全面代表。成本的控制與各種消耗有關(guān)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源供應(yīng)、資源使用與管理都是消耗的環(huán)節(jié)，都要把關(guān)才能控制工程成本。工程項(xiàng)目成本控制，就是在其施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。不管是管理者還是操作者，他們都是控制的主體，都有控制成本的責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)以成本控制為中心，將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到專(zhuān)人，對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程、全員和動(dòng)態(tài)管理。形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系。可控責(zé)任成本方法就是通過(guò)明確每個(gè)職工的可控責(zé)任成本目標(biāo)而達(dá)到對(duì)每項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行成本控制以最終導(dǎo)致項(xiàng)目總成本得以控制的方法?？煽刎?zé)任成本方法本質(zhì)上是成本控制的責(zé)任制，也是“目標(biāo)管理方法”責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的方法。

4.5安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全控制的主要方法

安全管理是一項(xiàng)綜合性管理，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它是唯一涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視。安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各類(lèi)人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年來(lái)施工企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)配備規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)職和兼職安全管理員，保證工程項(xiàng)目管理順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高效管理。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，只有選用素質(zhì)全面、具有現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理念的項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)組建切合項(xiàng)目特點(diǎn)、精干高效的項(xiàng)目管理組織，善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高效管理。