我國社區(qū)體育的發(fā)展情況及走向探析

王文清

(廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部，福建廈門361024)

社區(qū)體育具有多元的功能和巨大的價值，在我國體育中占據(jù)著重要的地位，受到國家和政府的高度重視。社區(qū)體育在我國發(fā)展時間較晚，發(fā)展之中遇到了一些挫折，也取得了一定的進步。發(fā)展我國的社區(qū)體育必須對我國社區(qū)體育發(fā)展的情況有清晰的認(rèn)識，認(rèn)真分析存在的問題，掌握社區(qū)體育的未來發(fā)展趨勢。

一 我國社區(qū)體育的發(fā)展情況

(一)我國社區(qū)體育發(fā)展的基本情況

經(jīng)過不斷的發(fā)展，我國的社區(qū)體育已進入一個穩(wěn)定、全面的發(fā)展時期，我國社區(qū)體育發(fā)展的基本情況體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.組織管理情況

當(dāng)前，我國社區(qū)體育正處于轉(zhuǎn)型期和轉(zhuǎn)軌期，其主要組織形式包括:街道社區(qū)體協(xié)、社區(qū)俱樂部、居民體育活動小組、晨晚練體育活動點等，可見我國社區(qū)體育的組織管理具有多樣化的特點。目前來說，晨晚練體育活動點是當(dāng)前我國城市社區(qū)體育中最主要的組成形式，又可分為七種形成方式和管理方式，分別為鍛煉者的自發(fā)管理、體育行政部門管理、街道居委會管理、各級工會管理、各類體協(xié)管理、企事業(yè)單位管理和其他部門管理［1］。其中，鍛煉者自主形成與管理和各類體育協(xié)會的形成與管理居于最高位置，與其他各項相比其比例呈上升趨勢，這說明參與社區(qū)體育管理的意識逐步得到增強。但是在社區(qū)體育指導(dǎo)員方面，不論是數(shù)量還是質(zhì)量都難以跟上社區(qū)體育發(fā)展的需要，大大制約了人民群眾進行體育鍛煉的積極性。此外，社區(qū)體育的組織管理也存在著諸多弊端。

2.參與主體情況

一般來說，社區(qū)體育是為整個社區(qū)服務(wù)的，這就意味著社區(qū)內(nèi)的所有成員都是社區(qū)體育的服務(wù)對象，但現(xiàn)實情況則是參與社區(qū)體育的主體并非是全體社區(qū)成員，青年人和中年人參與的人數(shù)較少，而老年人和兒童則占絕大多數(shù)，體現(xiàn)出了明顯的年齡差異，“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象極為突出。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，而是有著深層次的原因。對于較少參與社區(qū)體育的中青年來說，他們面臨著繁重的工作和生活，承擔(dān)著較大的壓力，自然就很少有時間來參與社區(qū)體育。而老年人大多退休賦閑在家，一些學(xué)齡前兒童大多由老年人照看，為了找尋生活的樂趣，重建自己的社交圈并防治一些老年疾病，老年人就帶著孩子一起參加社區(qū)體育活動［2］。因此，社區(qū)體育的參與主體多以老年人和兒童為主，但主要以老年人居多。

3.內(nèi)容、設(shè)施情況

我國社區(qū)體育參與主體的情況直接影響了社區(qū)體育的內(nèi)容與設(shè)施情況。

(1)我國社區(qū)體育的內(nèi)容

由于老年人是社區(qū)體育的主要參與者，因此社區(qū)體育的內(nèi)容一般都比較適合老年人。就具體項目來說，有室內(nèi)和室外之分，棋牌、臺球和乒乓球等是主要的室內(nèi)項目，而室外項目則包括慢跑、游泳、羽毛球、交誼舞、武術(shù)和氣功等?？傮w上來看，這些項目大都是自發(fā)性的活動，比較分散，規(guī)模也不是很大，其明顯特點就是具有傳統(tǒng)性、文化一體化和非競技化［3］。

(2)我國社區(qū)體育的設(shè)施

隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平也不斷地得到提高，尤其是2008年北京奧運會的成功舉行，使得我國的全民健身意識得到普遍的加強。但目前的體育設(shè)施具有一定的局限性，與時代的發(fā)展不相符合，與現(xiàn)代社區(qū)體育的需要也不適應(yīng)，從而導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生，主要體現(xiàn)為社區(qū)體育人口日益增長和體育設(shè)施嚴(yán)重匱乏的矛盾日益突出。除此之外，即使在同一個城市中生活，由于區(qū)域性特點的存在，其社區(qū)體育的設(shè)施也有較大的差別，一些企事業(yè)單位的體育設(shè)施條件較好，可供住在社區(qū)的居民共享。

4.時間、場所情況

(1)我國社區(qū)體育的時間

據(jù)有關(guān)調(diào)查，社區(qū)居民參與體育活動，絕大多數(shù)是在早晨8點以前和晚上活動，而在上午和下午活動的則相對較少。這是因為當(dāng)前社區(qū)缺乏專門的體育活動場所，還與我國人民特別是老年人“早睡早起”的作息習(xí)慣有關(guān)。

(2)我國社區(qū)體育的場所

居民參加社區(qū)體育活動一般在如下八類場所中進行:體委系統(tǒng)公共場地、學(xué)校的體育場地、企事業(yè)單位的場地、公園、街道居委會場地、街頭巷尾、江河湖畔以及其他場所。其中，排在前兩位的是公園和街道居委會場地。這與近幾年我國各大城市公園的建設(shè)數(shù)量增加有絕對的關(guān)系。不同類型社區(qū)居民的體育活動場所表現(xiàn)出不同的風(fēng)格和特點，一般來說，傳統(tǒng)街坊社區(qū)和邊緣社區(qū)以公共場館、公園和廣場為主;單位社區(qū)和新型綜合社區(qū)以公共場館、公園和廣場為主?？傮w來看，我國社區(qū)體育的場地存在嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象，難以滿足居民參與社區(qū)體育活動的需求，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分居民居民對社區(qū)體育場地設(shè)施狀況不滿意，都希望政府加強社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)。

(二)我國社區(qū)體育發(fā)展中的問題

我國社區(qū)體育的發(fā)展中存在著諸多的問題，這些問題制約著我國社區(qū)體育的進一步發(fā)展，發(fā)展我國的社區(qū)體育，對存在著的問題進行分析十分必要。我國社區(qū)體育發(fā)展中的問題主要有以下幾點:

社區(qū)體育活動離不開居民的參與，而社區(qū)體育活動具有較強的個人余暇性和自由性，決定了對社區(qū)體育的發(fā)動、組織和管理不能做硬性干預(yù)，只能從調(diào)動居民參與的積極性入手。而調(diào)動居民積極性的一個重要前提就是建立社區(qū)居民對社區(qū)體育的認(rèn)同和依賴，即社區(qū)體育參與意識。只有社區(qū)居民具備了社區(qū)體育參與意識，才有可能積極參與到社區(qū)體育活動中去。

從當(dāng)前社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r來看，社區(qū)體育活動對象以老年人為主，青少年較少，中青年更少。體育作為休閑、娛樂、培養(yǎng)人綜合素質(zhì)的手段和價值尚未引起大多數(shù)人的重視，而體育作為一種積極向上、健康文明的生活方式也還未被大多數(shù)人所接受，所以居民社區(qū)體育參與意識自然也就沒有那么強烈。

2.社區(qū)體育的組織管理體制不完善

在我國的社區(qū)體育組織管理體制方面，存在著一種嚴(yán)峻的現(xiàn)象，即自發(fā)性的和正式的社區(qū)體育組織聯(lián)系不夠緊密，甚至脫節(jié)嚴(yán)重，這是目前我國社區(qū)體育組織方面存在的一個較為嚴(yán)重的問題，急需解決。對我國的社區(qū)體育組織來說，發(fā)展水平低下，尤其是與體育發(fā)達(dá)國家相比，差距比較明顯，主要表現(xiàn)為:(1)我國的社區(qū)體育發(fā)展較晚，組織不健全，組織制度尚待完善，社會參與程度不高。(2)依賴于政府管理是我國大多數(shù)社區(qū)體育組織的現(xiàn)狀，性質(zhì)屬于“半官半民”，自己的運行機制尚未完全形成。(3)政府對社區(qū)體育體育組織的宏觀控制手段不明確，體育組織的法律、法規(guī)不健全。(4)大量晨晚練地點是組織社區(qū)體育活動的重要場所，但是由于得到的組織支持和指導(dǎo)很少，處于自生自滅的狀態(tài)。

3.社區(qū)體育的服務(wù)面狹窄，活動類型及內(nèi)容單一

多樣化是我國社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展的一個重要趨勢，這是社會快速發(fā)展的結(jié)果。目前，我國的社區(qū)體育服務(wù)有很多，場地設(shè)施服務(wù)、體育組織和管理服務(wù)、體育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)、制定體育活動計劃和體育運動的服務(wù)項目、體育信息和情報服務(wù)都是其包含的內(nèi)容。但由于我國的社區(qū)體育人才的數(shù)量較少，當(dāng)前社區(qū)體育服務(wù)主要集中在場地設(shè)施服務(wù)和體育組織管理服務(wù)這兩項上。

社區(qū)體育活動包括三種類型:第一種是日常型，主要是指人們進行體育健身活動主要利用早晚的時間，晨晚練體育活動點是這種類型的主要場所，因此不會受到場地、器材的限制。第二種是假日型，人們進行體育健身活動主要是以家庭為單位，時間是在節(jié)假日，進行的項目包括籃球、網(wǎng)球、羽毛球和保齡球等，主要是一些集體性的球類項目。第三種是有組織的社區(qū)體育競賽，各種內(nèi)容和形式的群眾體育競賽在社區(qū)內(nèi)開展，使社區(qū)居民的積極性得到了激發(fā)和調(diào)動，吸引了人們的廣泛參與。目前來看，我國居民從事社區(qū)體育活動大多集中在前兩項上，并且以老年人為主。

個人項目是社區(qū)居民參與體育活動常選擇的項目，尤其是簡單、易學(xué)的項目更受歡迎。體育活動項目的選擇呈現(xiàn)出了明顯的年齡和性別差異。對于男性來說，球類是第一選擇的項目，而健美操、舞蹈是女性第一選擇的項目。對于老年人來說，老年人男性第一選擇是長走，女性第一選擇是健美操、舞蹈。隨著年齡的增大，老年人一般都選擇運動負(fù)荷的量和強度都較小的運動項目。受運動場地、體育消費觀念等的影響和限制，有一些比較適于居民體育鍛煉的運動項目未能得到廣泛開展。目前，我國自發(fā)性的和正式的社區(qū)體育組織聯(lián)系不夠緊密導(dǎo)致了中小型分散的體育活動和大中型社區(qū)體育活動相脫節(jié)。小型活動之間的交流缺乏，也就難以得到提高，水平也就一直較低;而大中型活動多流于形式，向下的輻射力缺乏，未能充分開發(fā)其促進日常小型活動的功能。

她的聲調(diào)冷酷無情。“我在杰弗生無稅可納。沙多里斯上校早就向我交代過了。或許你們有誰可以去查一查鎮(zhèn)政府檔案，就可以把事情弄清楚?！?/p>

4.社區(qū)體育氛圍不濃厚，中介機構(gòu)缺乏

社區(qū)體育氛圍不濃厚主要與缺少科學(xué)的健身引導(dǎo)和組織有關(guān)。社區(qū)體育能夠使社區(qū)居民聚集到社區(qū)公共體育場所，從而實現(xiàn)增進健康、娛樂身心、發(fā)展個性的目的。但是很多人因為缺少科學(xué)的健身知識，在鍛煉身體時常常達(dá)不到預(yù)期效果，且容易受損傷，體會不到體育健身的快樂，積極性往往會受到打擊。加之目前我國的社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施健身不完善，造成社區(qū)居民的鍛煉積極性不高，從而阻礙社區(qū)體育氛圍的營造，不能形成便利、文明、有序、健康。而目前我國的社區(qū)體育中介機構(gòu)非常匱乏，是群眾體育工作中的薄弱環(huán)節(jié)之一，一定程度上限制了社區(qū)體育的進步。

5.社區(qū)體育研究水平低，人才缺乏

我國的社區(qū)體育發(fā)展的時間較晚，目前各方面還很不完善，尤其是在這方面的研究成果相對還較少。目前，對社區(qū)體育相關(guān)內(nèi)容的研究，大多集中在對其現(xiàn)狀的基礎(chǔ)調(diào)研上，欠缺對開展社區(qū)體育有實踐指導(dǎo)意義的研究。理論研究匱乏導(dǎo)致場地設(shè)施的市場化管理模式難以跟上社區(qū)體育發(fā)展的要求。加之對社區(qū)人口開展小型、多樣化群眾性體育競賽的組織形式，不同人群的實用健身方法及效果評價等實用、科技含量高的研究成果十分缺乏，阻礙了社區(qū)體育的發(fā)展，因此，社區(qū)體育迫切需要有關(guān)部門組織力量集體科研攻關(guān)，培養(yǎng)社區(qū)體育專業(yè)人才，組織開展安全、科學(xué)、實效的社區(qū)體育活動。

6.社區(qū)體育運動場地設(shè)施匱乏、經(jīng)費短缺

社區(qū)體育作為我國全民健身的重要環(huán)節(jié)，近年來得到了我國政府的大力支持，但是目前社區(qū)體育的組織和規(guī)模仍然不能滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的需要，且在發(fā)展上存在著嚴(yán)重的不平衡問題，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重滯后。

從目前社區(qū)體育工作開展的具體情況來看，籃球場、乒乓球場館等專業(yè)設(shè)施在城鎮(zhèn)社區(qū)中一般都是具備的，社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企事業(yè)單位是大部分運動設(shè)施的歸屬對象?？傮w上來看，社區(qū)居民就近、小型多樣、適應(yīng)人群特點的體育設(shè)施比較少，公共健身場所嚴(yán)重缺乏，很難滿足社區(qū)居民體育健身的需要。另外，大部分學(xué)校的體育場地設(shè)施難以得到有效的利用，無法面向社會開放，或是以經(jīng)營性價格開放，學(xué)校體育場館的資源使用率不高，存在著浪費的現(xiàn)象。在相當(dāng)一部分地區(qū)，一些公共體育場地的設(shè)施陳舊、損壞嚴(yán)重，不能得到有效的維護和利用。使得社區(qū)運動設(shè)施非常匱乏，這在很大程度上制約了社區(qū)體育的進一步發(fā)展，由此可見，我國的社區(qū)體育運動基礎(chǔ)設(shè)施需要進一步建設(shè)與開發(fā)［4］。

社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足社區(qū)居民體育鍛煉的需要，這同有關(guān)部門對社區(qū)體育的經(jīng)濟投入有很大的關(guān)系。當(dāng)前，我國社區(qū)體育活動經(jīng)費的來源主要包括三點:(1)鍛煉者的會費是社區(qū)體育經(jīng)費的主要來源。(2)街道、居委會撥款，但是撥款數(shù)量很少，它并不是社區(qū)體育經(jīng)費的主要來源。這與社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有很大關(guān)系:有條件的基層社區(qū)，它們辦社區(qū)體育，社區(qū)力量和資源是主要的依靠對象，“民間化、家庭化、學(xué)校化”是它們的發(fā)展方向，社區(qū)體育資源匱乏基本問題的解決主要靠積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位或個人投資建設(shè)體育場地和設(shè)施來實現(xiàn)。而條件不好的社區(qū)則經(jīng)費不足，并且有的地方出現(xiàn)資金匱乏問題，籌措渠道不暢。(3)活動站的經(jīng)營收入，因社區(qū)體育發(fā)展的局限性而非常少，對于社區(qū)體育的發(fā)展所起的作用并不突出［5］。

目前，總體來看，社區(qū)體育工作開展經(jīng)費不足，各活動點的經(jīng)費來源比較單一，這是當(dāng)前我國社區(qū)體育存在的問題。社區(qū)體育在體育活動組織及場地設(shè)施的建設(shè)上，經(jīng)費的解決要采用多元化、多渠道的籌措方式。而對于經(jīng)費短缺的問題，最根本性的解決方法就是促進社區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善社區(qū)經(jīng)濟條件，使社區(qū)體育的發(fā)展能與市場有效的接軌，走產(chǎn)業(yè)化道路，使社區(qū)體育能夠有活力地開展起來，做到可持續(xù)發(fā)展。

二 我國社區(qū)體育的發(fā)展走向

當(dāng)前，我國呈現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明共同進步、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和體育改革的不斷深化，我國社會體育的管理體制和運行機制將會更加適應(yīng)社會體育發(fā)展的要求。在這種條件下，我國我國社區(qū)體育將向以下方向發(fā)展。

(一)我國社區(qū)體育的生活化發(fā)展走向

2008年奧運會在中國北京成功舉辦，讓國家、社會及每一個公民都比以往更加關(guān)注體育，政府加大了體育經(jīng)費的投入，建設(shè)了大量的場館設(shè)施，主辦了越來越多的體育賽事，逐漸形成了熱烈的體育氛圍，這在一定程度上增強了全民的體育意識。隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的加強與完善，人民將會不斷提高生活水平，擁有的余暇時間也將日益增多，越來越多的家庭將會參與到社區(qū)體育中來，人們用于體育健身的花費會越來越大，最終，社區(qū)體育會成為人們生活中的重要組成部分，也將成為一種更為普遍的社會現(xiàn)象，休閑娛樂類的體育活動將有更大的發(fā)展。

(二)我國社區(qū)體育的老齡化發(fā)展走向

進入新世紀(jì)以來，人口老齡化的趨勢越來越明顯，這也是世界各國面臨的一大難題。對我國來說，老齡化情況尤為嚴(yán)重，明顯高于其他國家。據(jù)預(yù)測，2025年我國60歲以上老年人將達(dá)到2.8億，占總?cè)丝?8.4%。2050年4.1億，占總?cè)丝诘?7.4%［6］。對于老年人群體來說，由于身心發(fā)展規(guī)律和社會角色的影響，他們往往面臨著疾病的威脅和心靈上的孤獨，有著健身和社交的強烈需求和愿望，而同時具有著較多的余暇時間，這些都決定了老年人仍將會是社區(qū)體育的主要參與者。

(三)我國社區(qū)體育的法制化發(fā)展走向

我國是一個法治國家，法律體系正在不斷的建立和完善之中，對于我國的法律體系來說，具有明顯的中國特色，也與我國社會主義市場體制相適應(yīng)。我國法律體系的逐漸完備，決定了我國的社區(qū)體育工作將在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)依法行政，依法治體。對于公民和組織來說，增強了自己的體育法制意識，在自身的體育權(quán)益受到侵害時，也將會越來越多地借助法律武器來解決問題。而資金投入、公共體育場地設(shè)施建設(shè)等問題，也將會越來越多地通過法律方式來解決，從而使人民群眾的體育權(quán)益得到切實保障。

(四)我國社區(qū)體育的科學(xué)化發(fā)展走向

首先，我國社區(qū)體育健身活動科學(xué)化程度將不斷提高。人們的體育需求在不斷增長，滿足這種需求需要大量的經(jīng)費投入和場地設(shè)施，很多社區(qū)都在采用多種措施，想方設(shè)法地予以解決經(jīng)費和場地設(shè)施問題，以滿足人們的體育需求。尤其是“全民健身工程”和“全民健身活動中心”建設(shè)工程的實施，將會改善社區(qū)的體育場地設(shè)施條件。此外，人們健身的科學(xué)性還將由于科技含量高、適應(yīng)性強的體育健身方法、體育健身器材等涌現(xiàn)，不斷獲得提高。

其次，社區(qū)體育的管理與決策的科學(xué)化、民主化的程度會越來越高。目前來說，我國進行著不斷的改革，改革的結(jié)果就是逐漸打破城市傳統(tǒng)管理體制中的條塊分割狀態(tài)。長久以來，我國的社區(qū)體育管理與服務(wù)的范疇都比較狹窄，通過改革，這一問題將得到解決，使社區(qū)中的全體成員成為社區(qū)體育管理與服務(wù)的對象，而所有的社區(qū)成員也要自覺主動地參與其中，只有雙方的共同努力，才能使社區(qū)成為人們參與社會活動、實現(xiàn)自身權(quán)益、形成社會整合的重要基地［7］。

(五)我國社區(qū)體育的社會化發(fā)展走向

社會化的體育組織網(wǎng)絡(luò)在我國已經(jīng)建立起來，政府體育行政部門管理職能也進行了轉(zhuǎn)變，我國社會體育工作將會在政府領(lǐng)導(dǎo)下有序、有效地開展，形成一種國家與社會共同興辦的格局。在社會體育事業(yè)興辦中，體育社會團體、事業(yè)單位和其他中介組織將會發(fā)揮越來越大的作用。因此，我國的社區(qū)體育將成為一種更加廣泛的社會事業(yè)，走出一條社會化之路。

(六)我國社區(qū)體育的綜合化發(fā)展走向

我國處于社會轉(zhuǎn)型期，也處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期，這一時期的過渡性、進化性、整體性特點對我國的社區(qū)體育發(fā)展有著重要的影響，將會使社區(qū)體育與單位體育相互交織綜合的情況長期存在。由于受到“社區(qū)單位化”的影響，社區(qū)體育出現(xiàn)了軟硬件條件十分匱乏的問題，這就要求社區(qū)體育的發(fā)展必須依靠單位、學(xué)校，借助其現(xiàn)有的體育資源，實現(xiàn)體育資源的共享。

三 結(jié)語

我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，人們的體育意識也在不斷提高，這為我國社區(qū)體育的發(fā)展提供了有利的條件。但由于我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平存在不均衡性，為社區(qū)體育的發(fā)展帶來了一定的困難。在新世紀(jì)，面對著新的形勢和環(huán)境，我們必須對社區(qū)體育的未來發(fā)展有著清醒的認(rèn)識，不斷的創(chuàng)新改革，力求我國的社區(qū)體育更加完美。

［1］陳 健.我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究［J］.杭州師范學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2006，5(3):214-218.

［2］劉 兵.我國社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀的分析與研究［J］.平頂山工學(xué)院學(xué)報，2006，15(4):88-89.

［3］呂樹庭，劉德佩.體育社會學(xué)［M］.北京:人民體育出版社，2007.

［4］鄧宏濤.我國社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)存在的問題及對策研究［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009(31):165.

［5］楊麗華.社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究［J］.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2009，24(01):117-120.

［6］蔣津君，張 金，徐宏興，等.我國城市社區(qū)體育發(fā)展趨勢研究［J］.成功教育，2011(21):2-3.

［7］顧淵彥，李 明.21世紀(jì)中國社區(qū)體育［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2001.