黨的教育方針研究綜述①

程遠(yuǎn)貝

(西南科技大學(xué)政治學(xué)院，四川綿陽621010)

教育方針是政黨和國家在一定歷史階段，根據(jù)社會的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為實現(xiàn)教育目的所規(guī)定的教育工作方向，是不同歷史時期革命、建設(shè)和改革事業(yè)對教育的要求的集中體現(xiàn)，是對不同時代教育實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)，是教育基本政策的總概括。學(xué)術(shù)界對教育方針這一問題的研究內(nèi)容繁多，涉及歷史進(jìn)程、各時期的不同內(nèi)容、目的等方面。

一 從發(fā)展歷程來進(jìn)行研究

關(guān)于發(fā)展歷程，學(xué)術(shù)界內(nèi)的觀點可主要分為以下幾個時期:建國前、建國初期、改革開放時期以及十六大以后這幾個階段。楊天平的《20世紀(jì)中國教育方針的百年之旅》則是將中國的教育方針分為晚清政府的教育宗旨、民初政府的教育宗旨、南京政府的教育宗旨、共和國前期的教育方針和改革開放新時代的教育方針。李韌竹、郭戈的《黨的教育方針的演進(jìn)與發(fā)展》則將其劃分為革命戰(zhàn)爭時期的教育方針、社會主義教育方針和十一屆三中全會后的教育方針。侯慧君的《對黨的教育方針的理解與思考——〈中國共產(chǎn)黨教育理論與實踐〉讀書筆記》則將教育方針的歷史脈絡(luò)分為土地革命戰(zhàn)爭時期、建國初期以及改革開放后3個階段，并進(jìn)一步指出新時期高等教育貫徹落實黨的教育方針應(yīng)堅持的4個方面。徐凱旋的《建國以來黨的教育方針演變述論》則將其劃分為建國頭七年、全面建設(shè)社會主義的開始時期、“文化大革命”十年、社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期、新階段以及偉大的新世紀(jì)5個階段。劉海南的《論新中國教育方針的演進(jìn)與啟示》則將其分為社會主義教育方針的萌芽和形成、文革時期的嚴(yán)重扭曲、教育方針的撥亂反正和新時期的發(fā)展與完善3個階段，并總結(jié)出5條規(guī)律。君平的《建國以來黨的教育方針概述》則以時間為主線對自建國至改革開放時期的黨的教育方針進(jìn)行了梳理。

總括起來，黨的教育方針的歷史演進(jìn)可以分為改革前、改革初期、十六大時期以及十七大以來幾個階段。它是與中國特色社會主義道路的探索同步的，是同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)的。

二 從研究內(nèi)容來入手

(一)黨的教育方針的研究內(nèi)容隨著社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程而不斷豐富完善

關(guān)于研究內(nèi)容，主要有建國前的新民主主義的民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育方針，建國后的“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”的教育方針，改革開放后的“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”的方針，十六大后的“雙為”、“雙結(jié)合”、“德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，十七大時期的“辦好人民滿意的教育”。

(二)從具體特點來進(jìn)行研究

關(guān)于研究內(nèi)容還有一種分法就是從特點出發(fā)，如革命戰(zhàn)爭時期的把政治需要放在首位、教育應(yīng)為階級斗爭服務(wù)，十一屆三中全會后的“教育為社會主義建設(shè)服務(wù)”等，見李韌竹、郭戈的《黨的教育方針的演進(jìn)與發(fā)展》。楊天平的《20世紀(jì)中國教育方針的百年之旅》則分別闡述了晚清政府的“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚實”、民初政府的“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”、南京政府三民主義的教育宗旨、共和國前期的民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義的教育方針和改革開放新時期的“57+58型”的基本構(gòu)架。以上2篇文章是以時間為維度來分述各個時期的教育重點。

胡昌南的《淺論毛澤東鄧小平關(guān)于教育方針的思想》則重點闡釋了教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合兩個方面。王學(xué)義、王海萍的《毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于我國教育方針的哲學(xué)理念探析》則分析了三代領(lǐng)導(dǎo)人對教育方針的不同哲學(xué)思考，指出教育方針的演變也是一個不斷發(fā)展完善的過程。鄭金貴的《全面貫徹黨的教育方針——認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民關(guān)于教育工作的重要論述》則從要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、要實施科教興國戰(zhàn)略、要全面貫徹黨的教育方針、要加強(qiáng)思想政治教育正確引導(dǎo)青少年學(xué)生成長、要尊師重教、要進(jìn)行教育創(chuàng)新以及加強(qiáng)軍隊院校建設(shè)等七個方面論述了江澤民關(guān)于教育工作的重要思想。王先俊的《新時期黨的教育方針發(fā)展變化述評》則重點論述了江澤民時期的教育方針，由“兩個必須”到“雙為”、“雙結(jié)合”，由“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”到“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，并總結(jié)出了三點啟示。竇伯菊的《對黨的教育方針的再認(rèn)識》則從明顯的繼承性、鮮明的時代性和普遍的針對性三個方面對教育方針進(jìn)行了論述，并著重闡釋了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、建設(shè)者和接班人以及堅持把德育放在首位這幾個方面。魏薇的《對新世紀(jì)黨的教育方針的再認(rèn)識》則重點闡釋了十六大時期的黨的教育方針的特點，如“雙為”、“雙結(jié)合”以及“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。佘曙初的《淺談新時期黨的教育方針》重點解讀了十七大以來黨的教育方針，在繼承發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上又堅持與時俱進(jìn)，并對其進(jìn)行了思考。

楊天平的《人民共和國教育方針五十年論略》是從教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、與生產(chǎn)勞動相結(jié)合以及培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人三方面進(jìn)行論述，并對“‘兩個必須’+‘一個培養(yǎng)’”和“三個面向”的關(guān)系進(jìn)行了探討;楊天平的另一篇文章《教育方針述論》則運用歷史分析與邏輯分析相統(tǒng)一的方法系統(tǒng)闡述了教育方針的定義和內(nèi)容，并分析其內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系抽象提出了教育方針的三條基本規(guī)律。王冀生的《我國高等教育發(fā)展、改革的歷史經(jīng)驗與黨的教育方針》則從教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)、建設(shè)者和接班人、與生產(chǎn)勞動相結(jié)合以及“把堅定正確的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者的思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)”四個方面進(jìn)行論述。孫喜亭的《新教育方針的確立步履維艱——由“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”向“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”轉(zhuǎn)變的曲折過程》通過對50年來我國教育方針的回顧與評說闡述了“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”向“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”轉(zhuǎn)變的曲折過程，證明其是在總結(jié)社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對教育本質(zhì)和社會功能認(rèn)識的劃時代的飛躍。

三 從教育方針的目的、實施來進(jìn)行研究

(一)教育方針的目標(biāo)研究

關(guān)于教育方針的目的，陳希的《按照黨的教育方針培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才》指出了要全面貫徹黨的教育方針，“造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。文中指出了拔尖人才應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、寬廣的國際視野等六大要素并指明高等院校特別是高水平研究型大學(xué)應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才這一重任，并做出了一些有益的探索。郗海霞的《改革開放三十年我國高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的變遷》則從改革開放初期“一專多能”對改革前“又紅又?！钡膿P棄、改革中期的增加學(xué)術(shù)人才和經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)以及90年代后期的多樣化人才培養(yǎng)目標(biāo)三個方面來論述高校的人才培養(yǎng)要與市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)。

(二)教育方針的實施研究

王秉琦的《高等學(xué)校應(yīng)堅決貫徹落實黨的教育方針》則指明高等教育的辦學(xué)方向應(yīng)以教育方針為指導(dǎo)全面深入學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。李春田的《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針》強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨對高校的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的教育方針全面貫徹落實到學(xué)院教書育人的工作中。丁養(yǎng)斌、程新峰的《黨的教育方針與大學(xué)生目標(biāo)教育》則通過論述改革開放30多年來黨的教育方針的變遷，闡述了高等教育院校作為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格人才的載體應(yīng)分年級、分階段地實施價值目標(biāo)、健康目標(biāo)、學(xué)業(yè)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)。

四 對當(dāng)前研究的幾點思考

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于黨的教育方針的研究大體上已成脈絡(luò)，從發(fā)展歷程上看分為建國前、建國初期、改革開放時期、十六大以后以及十七大時期;從內(nèi)容上講從“兩個必須”到“雙為”、“雙結(jié)合”，從“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”到“德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”再到“辦人民滿意的教育”;培養(yǎng)目標(biāo)上從“又紅又?！钡健叭姘l(fā)展的人以及適應(yīng)社會需要的人”，內(nèi)容詳實，條理清晰。但目前大部分的研究未能跳出“兩必須一培養(yǎng)”的模式，時代性不強(qiáng)，對“三個面向”的把握還不夠透徹，尤其是對當(dāng)前“辦好人民滿意的教育”的研究尚處于起步階段，內(nèi)容空白;并且對黨的教育方針的研究只是從一個國家的總體高度出發(fā)，對其主體即對受教育者個體的研究較少，忽視個性訴求，忽略了本位主義，表現(xiàn)出了對個人本位的漠視，這是今后理應(yīng)關(guān)注的一個重點。

(一)教育方針往往用“德智體美全面發(fā)展”來進(jìn)行概述，內(nèi)容不夠完善

縱觀教育方針的內(nèi)容演進(jìn)歷程，從“又紅又專”、“德智體”到“德智體美全面發(fā)展”這是一個不斷豐富完善的過程，是同中國不同歷史時期革命、建設(shè)和改革事業(yè)對教育的總體要求相適應(yīng)的，是不同時代教育實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)。但這一概括并不全面，“全面發(fā)展”應(yīng)該有更多更深層次的內(nèi)涵，近觀當(dāng)今學(xué)生中存在的一些負(fù)面案例如大學(xué)生自殺事件等，心理健康教育也被日益提上日程，成為當(dāng)今教育界應(yīng)關(guān)注的重點。全國第20次高校黨建會議上提出的“培養(yǎng)全面發(fā)展的人以及適應(yīng)社會需要的人”，言簡意賅，內(nèi)容明確，要培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高思想道德水平的同時注重科學(xué)文化素養(yǎng)，將培養(yǎng)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有用的棟梁之材更加突出出來，這個應(yīng)進(jìn)一步做詳細(xì)研究。

(二)教育方針研究的時代性不強(qiáng)

對教育方針的內(nèi)容研究，多沉溺于建國前、建國后以及改革開放后和新時期這幾個階段，目前對十七大報告中所提出的“辦好人民滿意的教育”的研究尚處于空白階段，時代性不強(qiáng)?！敖逃嫦颥F(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，“三個面向”是我國教育事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)方針，它從教育自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)來指明教育的目的是為了培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來一個時期國家和社會發(fā)展所需要的人才，是一項未來的事業(yè)。因此，其研究要與社會主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程緊密聯(lián)系，依據(jù)時代環(huán)境的變化而對其側(cè)重點有所研究。

(三)忽略了與受教育者主體相結(jié)合的研究

教育方針是政黨和國家在一定歷史階段，根據(jù)社會的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為實現(xiàn)教育目的所規(guī)定的教育工作方向，是教育基本政策的總概括。它是從國家戰(zhàn)略層面來對整個社會教育事業(yè)的總體把握，是教育的社會功能和本體功能的統(tǒng)一，是教育與人的發(fā)展和社會的發(fā)展的統(tǒng)一。但從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度來看，學(xué)術(shù)界目前對其的研究總體上忽略了受教育者的主體地位，對受教育者個體的研究較少，忽視其個性訴求，只是從國家高度來研究個體應(yīng)該成為什么樣的人，而很少提及個體是什么樣的人、想要發(fā)展成為什么樣的人，沒有將二者很好地結(jié)合起來。今后應(yīng)加強(qiáng)對其本體的個性研究，結(jié)合主體特性來研究培養(yǎng)什么樣的人。

［1］楊天平.20世紀(jì)中國教育方針的百年之旅［J］.學(xué)術(shù)研究，2002(12).

［2］李韌竹，郭 戈.黨的教育方針的演進(jìn)與發(fā)展［J］.黨的文獻(xiàn)，1994(5).

［3］侯慧君.對黨的教育方針的理解與思考——中國共產(chǎn)黨教育理論與實踐讀書筆記［J］.思想教育研究，2008(12).

［4］徐凱旋.建國以來黨的教育方針演變述論［D］.長沙:湖南師范大學(xué)，2008.

［5］劉海南.論新中國教育方針的演進(jìn)與啟示［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1999(10).

［6］胡昌南.淺論毛澤東鄧小平關(guān)于教育方針的思想［J］.毛澤東思想研究，1995(2).

［7］鄭金貴.全面貫徹黨的教育方針——認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民關(guān)于教育工作的重要論述［J］.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2007(1).

［8］王先俊.新時期黨的教育方針發(fā)展變化述評［J］.中共黨史研究，2003(9).

［9］竇伯菊.對黨的教育方針的再認(rèn)識［J］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1991(7).

［10］魏 薇.對新世紀(jì)黨的教育方針的再認(rèn)識［J］.當(dāng)代教育科學(xué)，2003(5).

［11］佘曙初.淺談新時期黨的教育方針［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(學(xué)科版)，2010(1).

［12］楊天平.人民共和國教育方針五十年論略［J］.社會科學(xué)戰(zhàn)線，2003(3).

［13］楊天平.教育方針述論［J］.教育導(dǎo)刊，2002(5).

［14］王冀生.我國高等教育發(fā)展改革的歷史經(jīng)驗與黨的教育方針［J］.中國高等醫(yī)學(xué)教育，1991(8).

［15］孫喜亭.新教育方針的確立步履維艱——由“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”向“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”轉(zhuǎn)變的曲折過程［J］.高等教育研究，2000(1).

［16］陳 希.按照黨的教育方針培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才［J］.中國高等教育，2002(12).

［17］丁養(yǎng)斌，程新峰.黨的教育方針與大學(xué)生目標(biāo)教育［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(學(xué)科版)，2011(4).

［18］郗海霞.改革開放三十年我國高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的變遷［J］.中國高教研究，2009(3).

［19］王秉琦.高等學(xué)校應(yīng)堅決貫徹落實黨的教育方針［J］.思想教育研究，2007(11).

［20］李春田.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹黨的教育方針［J］.財經(jīng)論叢(浙江財經(jīng)學(xué)院學(xué)報)，1992(3).

［21］舒新城.中國近代教育史資料(上冊)［M］.北京:人民教育出版社，1981.

［22］宋薦戈.中華近世通鑒·教育專卷［M］.北京:中國廣播電視出版社，2000.