全民碳信用交易體系初探

張玉華

(上海師范大學(xué) 商學(xué)院，上海 200234)

一、導(dǎo)言

碳信用(carbon credit)，又稱碳權(quán)，指在經(jīng)過聯(lián)合國或聯(lián)合國認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場的碳排放計量單位。①

面對全球變暖的嚴(yán)峻形勢，國際與國內(nèi)碳信用交易市場在全球金融危機的大背景下仍日益活躍?？梢灶A(yù)見，隨著碳金融市場的進(jìn)一步發(fā)展，碳信用將不只是國家和企業(yè)的“專利”，個人碳信用最終也必將參與到碳金融市場中來，未來的碳金融市場必將更加繁榮。但是，在全球碳金融視野中，個人碳信用的金融和商業(yè)價值長期被忽視，國內(nèi)外關(guān)于個人碳信用交易體系構(gòu)建方面的理論研究尚不多見，關(guān)于個人碳信用的相關(guān)研究主要集中在消費者行為或居民家庭生活方式以及居民家庭能源消費對碳排放影響方面。雷森(Lenzen)、韋伯(Weber)和皮爾斯(Perrels)、雷因德斯(Reinders)等、比娜(Bina)和道瓦拉搭巴迪(Dowlatabadi)分別用不同的分析方法定量分析了澳大利亞、德國、法國、荷蘭、歐盟11國、美國的家庭消費結(jié)構(gòu)、消費者行為以及生活方式對碳排放量的影響。[1～4]徐國泉等、王鋒等采用LMDI分解法，分析了1995年—2004年我國人均碳排放的影響因素。[5～6]魏一鳴等基于CLA的運用，量化分析了中國城市和農(nóng)村居民的生活方式對CO2排放的影響。[7]李艷梅等對中國居民間接生活能源消費的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分解和分析。[8]孫建衛(wèi)等采用Laspeyres指數(shù)分解方法研究了人均GDP增長對碳排放量和碳排放強度的影響。[9]林伯強等運用協(xié)整的方法研究了能源消費強度、能源強度和城市化水平對中國碳排放的影響。[10]張磬等對中國城市化進(jìn)程中的居民家庭能源消費及碳排放進(jìn)行了研究。[11]葉曉佳等將碳排放的驅(qū)動因素分解為能源強度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模等四大類效應(yīng)，并采用LMDI分解法測算了各類效應(yīng)對碳排放量的貢獻(xiàn)值。[12]王建明等應(yīng)用扎根理論研究了公眾低碳消費模式的影響因素模型與政府管制政策。[13]范進(jìn)等從消費者角度對碳排放權(quán)交易機制進(jìn)行了研究。[14]關(guān)于碳交易模式和體系創(chuàng)新方面，近年來，國內(nèi)學(xué)者提出了一些區(qū)域交易試點模式，如譚志雄等研究的區(qū)域碳交易模式及實現(xiàn)路徑等。[15]

地球上的每個人都或多或少對全球變暖負(fù)有責(zé)任，但是，當(dāng)前碳信用交易實踐中，國際、國內(nèi)的節(jié)能減排法規(guī)、排放交易體系都有一個共同的特點，就是主要針對重點生產(chǎn)領(lǐng)域。中國政府也以重點行業(yè)或企業(yè)為主要規(guī)制對象設(shè)計節(jié)能環(huán)保目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。對地球上每個人的個體責(zé)任和個人碳信用則采取軟的約束、軟激勵的方式，所采用的措辭多為“社會共同參與”、“鼓勵改變不合理的……消費方式”等。[14]這些政策安排初期確實可以取得不錯的效果，但是由于長期忽視個人碳信用的金融和商業(yè)價值，一方面地球上每個人所承擔(dān)的責(zé)任不對等，另一方面?zhèn)€人盡責(zé)任后享受不到應(yīng)有的個人碳信用激勵，從而削弱了節(jié)能減排的整體效果，甚至?xí)a(chǎn)生反彈效應(yīng)(rebound effects)。即由于地球上許多個人不合理的消費，減排效率提升反而會造成溫室氣體排放總量增加。因此，有必要在全球視野下討論個人責(zé)任和個人碳信用金融和商業(yè)價值的利用與開發(fā)，建立一個基于全民的溫室氣體減排機制，即全民碳信用交易體系。

雖然我國的金融體系發(fā)達(dá)程度和金融產(chǎn)業(yè)成熟程度與美國、歐盟相去甚遠(yuǎn)，但碳金融市場是一個新興市場，中國與發(fā)達(dá)國家的差距最多不超過10 年。從全民碳信用視角考慮金融市場，中國擁有巨大的碳信用金融資源。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長、金融體系不斷完善的背景下，如果中國重視碳金融市場的培育和發(fā)展，率先構(gòu)建全民碳信用交易市場體系，將有利于改變中國碳金融市場需求不足的現(xiàn)狀及在國際碳金融市場價值鏈中的低端位置，逐步在國際碳信用交易市場上掌握主動權(quán)，從而在未來低碳經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)制高點?？梢?，構(gòu)建基于全民、長期、透明并具有確定性的溫室氣體減排市場機制，發(fā)掘中國巨大的全民碳信用金融市場潛力，對拉動中國低碳經(jīng)濟(jì)增長意義深遠(yuǎn)。

已有的研究成果為本文提供了理論基礎(chǔ)和方法借鑒，但以上研究都沒能回答人們關(guān)于個人碳排放權(quán)難以定量測量的困惑，沒有考慮個人碳信用的金融和商業(yè)價值，更沒有從理論上對全民碳信用體系進(jìn)行探討。本文將從碳金融的全球視野設(shè)計中國公民個人碳信用體系的量化模式，探討構(gòu)建全民碳信用體系的思路和途徑，以期引起社會各界對我國建立全民碳信用體系理論研究的關(guān)注。

二、碳金融全球視野與中國碳信用交易現(xiàn)狀

1.碳金融全球視野

碳金融是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動，碳金融市場的主體構(gòu)成是碳信用交易市場。碳金融市場的產(chǎn)生可以追溯到1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都議定書》。碳金融市場體系的構(gòu)建涉及兩個基本概念：碳幣和碳匯?！疤紟拧北硎緡H間每噸二氧化碳排放權(quán)的價值?！疤紖R”原指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。在目前全球碳信用交易中，碳匯則泛指“匯算和批準(zhǔn)的排放指標(biāo)或額度”。碳匯交易是碳信用交易的一種具體形式。每減少一噸溫室氣體的排放量，碳匯的持有者就可以獲得等量可交易的排放權(quán)。一般情況下，我們把碳匯交易市場稱為“碳信用市場”。主要交易類型有配額型交易和項目型交易兩類。項目型交易主要包括CDM(即“清潔發(fā)展機制”)交易和JI(即“聯(lián)合實施”)交易。CDM 的核心是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持，實施減少溫室氣體排放的項目，獲得由項目產(chǎn)生的“核證減排量”，從而履行這些發(fā)達(dá)國家自身的減排義務(wù)。JI機制指附件Ⅰ類國家之間通過實施具有溫室氣體減排或具有吸收溫室氣體的項目(如植樹造林)， 將實現(xiàn)的溫室氣體減排或吸收量轉(zhuǎn)讓給投入技術(shù)和資金的發(fā)達(dá)國家，用于履行其在議定書下的義務(wù)；同時從轉(zhuǎn)讓這些溫室氣體減排的發(fā)達(dá)國家“分配數(shù)量”中扣減掉相應(yīng)的數(shù)量。

“碳金融”市場最早的參與者，是那些基于碳減排義務(wù)的合規(guī)要求而進(jìn)行交易的企業(yè)，主要交易政府分配的溫室氣體排放配額、排放證書或排放許可證?，F(xiàn)在還出現(xiàn)了很多基于投機、對沖、風(fēng)險管理而進(jìn)行交易的企業(yè)，主要是專業(yè)的金融機構(gòu)和機構(gòu)投資者。此外，碳金融市場參與主體還包括商業(yè)銀行和投資銀行等金融機構(gòu)、政府部門、交易所以及國際組織等。

從碳信用交易體系的構(gòu)建來看，歐盟2005年建立的歐盟碳排放交易體系(EU ETS)是目前全球最大的碳排放總量控制與交易體系，是全球多個碳信用體系中第一個能走向世界的碳信用交易體系。

隨著排放交易計劃和總量管制及其他監(jiān)管措施的實施，碳金融已成為當(dāng)今實現(xiàn)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。全球范圍內(nèi)逐漸形成了歐盟、美國、澳大利亞等多個分割的區(qū)域碳金融市場。2005年—2008年，全球碳金融市場的交易出現(xiàn)爆炸式高速增長態(tài)勢，每年碳信用交易額增長近100%。歐洲碳排放交易體系是全球碳金融市場的引領(lǐng)者，占全球碳信用交易的65%；其次是清潔發(fā)展機制，約占33%。2009年開始，受全球金融危機的影響，歐洲、美國的經(jīng)濟(jì)陷入衰退，碳排放減少，導(dǎo)致對碳信用的需求減少。但預(yù)計2012年以后的需求量會保持在42.6億噸，其中最主要的需求者來自歐盟和美國。 從供給來看，根據(jù)彭博新能源金融的預(yù)測，2013年—2020年，全球碳信用供給將達(dá)到31.30億噸。聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，全球碳金融市場潛力巨大，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

2.中國碳信用交易現(xiàn)狀

雖然《京都議定書》中的限制性措施對中國并未有強制性規(guī)定，但據(jù)彭博新能源金融的預(yù)測，2013年—2020 年，中國將提供14.13億噸碳信用，占總供給量的45%。從實踐來看，隨著中國溫室氣體排放量逐年上升，我國逐步認(rèn)清自身在碳信用產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開始努力探索構(gòu)建碳信用交易市場。2008年，國內(nèi)最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)在北京、天津、上海分別成立。隨后許多省市相繼成立了類似的交易機構(gòu)。中國在碳信用交易方面主要參與了CDM 項目的遠(yuǎn)期交易、碳基金運作、碳能效融資項目、碳結(jié)構(gòu)類理財產(chǎn)品的研發(fā)四個方面的運作?？傮w上看，我國碳交易市場尚處于起步階段，相當(dāng)長時間內(nèi)無法建立全國性的強制性碳減排，因此對于碳信用交易，企業(yè)缺乏動力，市場缺乏需求，呈現(xiàn)出“試點地區(qū)多、企業(yè)交易少”的現(xiàn)象。可見，單純依靠經(jīng)濟(jì)主體的自愿性減排是不可能實現(xiàn)減排目標(biāo)的，并且經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身也不會自發(fā)地進(jìn)行有效減排。從中國的國情來看，強制性減排要求短期內(nèi)也是不現(xiàn)實的，因此，需要創(chuàng)新市場體系和機制。

全民碳信用交易體系正是在這種國際、國內(nèi)背景下的一種大膽構(gòu)想，相信通過理論界的研究，中國乃至世界在不久的將來一定會逐步構(gòu)建出成熟的全民碳信用體系。

三、研究的原則、方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

本文的研究基于外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論，以“互不產(chǎn)生凈傷害”為原則，通過對全球碳排放控制總目標(biāo)的分解和個人基本碳排放權(quán)限配額的規(guī)定，合理地繞開了全球碳排放總量和個人間接能源消費量難以定量測量的難題，巧妙解決了人們對個人碳排放權(quán)量化難的困惑。并采用倒推分析方法量化個人初始碳排放權(quán)，界定個人碳信用及其金融和商業(yè)價值，從而建立起全民碳信用體系的“碳銀”量化模式。

1.個人初始碳排放權(quán)

環(huán)境作為公共消費品具有消費的非排他性，同樣的，環(huán)境的危害也往往具有非排他性。要構(gòu)建全民碳信用體系，首先要對個人初始碳排放權(quán)和個人碳信用進(jìn)行界定?；谏鐣降目紤]，應(yīng)以“任何一個人均有不無償承擔(dān)他人溫室氣體排放造成的凈危害的權(quán)利”為原則，即以“互不產(chǎn)生凈傷害”的原則分配個人初始碳排放權(quán)?；谶@一原則，初始個人碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诿總€人都不會對他人產(chǎn)生凈危害的排放量。

2.個人碳信用的界定

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，在總量控制條件下每個人的碳排放權(quán)是一種稀缺資源，滿足其基本需求之外的碳排放權(quán)才具有商品屬性，才能到市場上進(jìn)行交易。但每個人的碳排放需求是不一樣的，這就需要再規(guī)定一個能基本滿足個人碳排放需求的碳排放權(quán)限配額，假設(shè)為q，則，個人初始碳信用y=xi-q，只有個人初始碳信用y才具有商品屬性，才能到市場上進(jìn)行交易。碳信用是一種無形的虛擬品，只有經(jīng)過核證之后才能成為商品，并且成本價格不是一般商品所具有的生產(chǎn)成本，而是交易成本和風(fēng)險成本。

關(guān)于能基本滿足個人碳排放需求的碳排放權(quán)限配額的測算，可以通過分析生活方式中間接能源消費情況來測算。本文認(rèn)為居民如表1所示的日常行為能基本滿足個人生活需要。由于《中國能源統(tǒng)計年鑒》的“能源建設(shè)”欄目中沒有關(guān)于農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的內(nèi)容，因此，我們不考慮農(nóng)村居民個人居住方面的間接能耗消費行為。個人生活中直接與碳排放相關(guān)的生活方式可以分為照明、炊事、娛樂、取暖制冷、清潔衛(wèi)生和交通等。

表1 能基本滿足個人生活需要個人生活行為分類[11]

表2 各種能源的碳排放系數(shù)

注：表中碳排放系數(shù)數(shù)據(jù)(tC/TJ)來自IPCC，熱值數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》，根據(jù)熱值折算為單位實物量的碳排放系數(shù)(tC/t)。

相應(yīng)的碳排放量計算公式如下：

式中，Tdir為個人生活直接能源消費的碳排放量，F(xiàn)i為i種能源的消費量，Ci為i種能源的碳排放系數(shù)如表2。

個人間接能源消費是在滿足個人日常需求的活動行為過程中產(chǎn)生的。本文認(rèn)為以下8類產(chǎn)業(yè)(見表3)能滿足個人日常需求。相應(yīng)的碳排放量計算公式如下：

上式中，Tind個人間接能源消費中的碳排放總量，Xi為個人在i類產(chǎn)業(yè)消費中的人均支出，n為人口數(shù)，CIi為i類產(chǎn)業(yè)部門的碳排放強度。

表3 與能滿足個人日常需求的活動行為相關(guān)的行業(yè)部門[8]

當(dāng)然，實際操作中，個人初始碳排放權(quán)和碳信用的確定并不能如此簡單考慮，可能還會涉及家庭人口或國家人口總數(shù)等更為復(fù)雜的因素。為研究方便，本文暫時忽略這些復(fù)雜的情況。

四、全民碳信用交易體系構(gòu)建思路與模式

1.“碳銀”概念的設(shè)計

全民碳信用體系的構(gòu)建必須考慮碳信用的流通性，為了既可以有效實現(xiàn)碳信用交易，又能合理回避開展碳信用交易所涉及的復(fù)雜的林地產(chǎn)權(quán)問題，在全民碳信用體系構(gòu)建過程中提出“碳銀”這么一個新的概念顯得非常必要和重要。所謂“碳銀”其實是一種政府核準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)或票據(jù)，本文在“碳幣”和“碳匯”這兩個概念的基礎(chǔ)上將“碳銀”這一概念直接設(shè)計為以實際碳信用為載體、二氧化碳當(dāng)量為換算標(biāo)準(zhǔn)的碳信用現(xiàn)貨指標(biāo)，是聯(lián)系需求方與供給方實物碳信用的價值體現(xiàn)憑證。這是前無先例的探索試點，是根據(jù)我國國情的具體特征，從科學(xué)合理和實際可行兩方面提出的具有中國特色的創(chuàng)新探索方案。“碳銀”概念的實質(zhì)是碳信用的票據(jù)化。

2.“碳銀”交易模式

全民碳交易市場體系與其他市場一樣，買賣雙方、供求雙方成為其主要組成部分，本文在這個基礎(chǔ)上設(shè)計了“碳銀”交易模式。

(1)賣方市場

政府制定相關(guān)排放政策對“碳銀”交易進(jìn)行引導(dǎo)，確定個人和組織碳排放總量；然后確定組織和個人初始碳排放權(quán)，再規(guī)定一個能基本滿足組織和個人碳排放需求的碳排放權(quán)限配額，從而計算出每個組織和個人的碳權(quán)，即碳信用；并按國際標(biāo)準(zhǔn)將其量化成相應(yīng)的“碳銀”，發(fā)放給組織和個人。同時，政府對新建碳信用林以及通過森林管理可產(chǎn)生碳信用的林權(quán)擁有者也發(fā)放相應(yīng)“碳銀”，并規(guī)定“碳銀”可在相應(yīng)金融市場或?qū)I(yè)碳信用交易市場上像黃金一樣交易，形成賣方市場。供給方出售“碳銀”只是出售其自有的碳信用，并不涉及相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更。

(2)買方市場

如果組織和個人的實際排放量大于配額限制，則必須購買相應(yīng)“碳銀”才能排放，否則將受到重罰。此類組織和個人構(gòu)成“碳銀”的買方市場。買方在碳信用交易市場獲得“碳銀”后，實際上獲得了相應(yīng)的碳排放權(quán)，也可以待條件具備后又在相應(yīng)金融市場或?qū)I(yè)碳信用交易市場上公開出售。

“碳銀”的初始交易價格，可以考慮以下四個因素：供需狀況，市場調(diào)節(jié)為主；國際上碳交易價格；國內(nèi)目前的森林碳匯CDM交易價格；各地實際情況以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承受能力，政府宏觀調(diào)控。

3.“碳銀”交易中介

(1)第三方獨立認(rèn)證機構(gòu)

第三方獨立認(rèn)證機構(gòu)是全民碳信用市場體系不可或缺的重要參與者，其主要作用是審核碳信用并認(rèn)證“碳銀”。碳信用和“碳銀”經(jīng)過第三方獨立認(rèn)證機構(gòu)審核和認(rèn)證后，由政府相關(guān)部門發(fā)放“碳銀”。

(2)各類基金

引入諸如投資銀行等專業(yè)投資基金開展“碳銀”及各種金融衍生產(chǎn)品的交易。

(3)銀行或清算機構(gòu)

開展全民“碳銀”交易離不開銀行資金融通、賬戶資金管理、清算職能等支持。

(4)保險公司

可以設(shè)立專業(yè)的碳信用或“碳銀”保險公司，或在現(xiàn)有保險公司設(shè)立專門的碳信用或“碳銀”險種。

(5)信息發(fā)布機構(gòu)

為了開展好全民“碳銀”交易工作，需要成立專門的信息發(fā)布機構(gòu)對“碳銀”交易市場信息進(jìn)行采集、加工處理及研究，并及時準(zhǔn)確地發(fā)布市場信息，完善“碳銀”交易信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，從而使得“碳銀”交易信息更加暢通。

五、全民碳信用交易體系的實現(xiàn)路徑

全民碳信用交易體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到技術(shù)、市場、金融、政府等多個層面。首先，需要建立個人“碳銀”賬戶，實施產(chǎn)品碳信用標(biāo)簽制度和進(jìn)行全民碳信用交易試點，另外還需要界定好政府在全民碳信用交易中的作用。

第一步：針對高收入群體，先行建立個人“碳銀”賬戶。為了分配初始碳信用、發(fā)放初始“碳銀”，需要建立個人“碳銀”賬戶，進(jìn)行碳信用交易。由于我國人口眾多，無法在短時間內(nèi)做到“碳銀”賬戶的全覆蓋，可在設(shè)立個人“碳銀”賬戶管理中心的基礎(chǔ)上，針對部分群體進(jìn)行個人“碳銀”賬戶的試點。高收入群體的碳排放需求總量相對要大一些，可結(jié)合個稅申報，出臺優(yōu)惠和鼓勵措施，鼓勵所有收入高于12萬元的高收入群體，向“碳銀”賬戶管理中心自主申請個人“碳銀”賬戶，形成個人或家庭“碳銀”記錄。

第二步：分步實施產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度。目前中國還沒有施行強制性的碳標(biāo)簽制度。碳標(biāo)簽是指把商品在生產(chǎn)、使用和廢棄過程中所排放的溫室氣體數(shù)量在產(chǎn)品上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。碳標(biāo)簽是建立個人“碳銀”賬戶、進(jìn)行全民碳信用量化的必要技術(shù)條件。建議在成立專門的碳標(biāo)簽管理部門的基礎(chǔ)上，總體規(guī)劃、分步實施碳標(biāo)簽制度。

第三步：進(jìn)行全民碳信用交易試點。在建立個人“碳銀”賬戶和實施產(chǎn)品碳標(biāo)簽的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行全民碳信用交易試點。如果只是推動自愿減排，在當(dāng)前交易所進(jìn)行“演示”性試點是不可能實現(xiàn)全民碳信用交易的。可以以個人自愿減排為試點，在目前碳排放交易業(yè)務(wù)中引入個人碳排放權(quán)交易試點，逐步建立強制性的全民碳信用交易制度。這就需要條件具備的地方政府如上海、北京、天津等地強力推動。

不難看出，全民碳信用交易體系構(gòu)建過程中，政府起著很重要的作用。政府除了要建立相應(yīng)規(guī)章和制定相應(yīng)法律、推動個人“碳銀”賬戶的建立、核發(fā)初始“碳銀”、碳標(biāo)簽制度的實施和全民碳信用交易試點外，還需要政府在全民碳信用交易中發(fā)揮均衡器的作用，如通過購買和出售“碳銀”，調(diào)節(jié)“碳銀”價格。

六、全民碳信用交易體系構(gòu)建的政策建議

1.積極制定全民碳信用交易體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

構(gòu)建全民碳信用交易體系是系統(tǒng)性工程，需要政府根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則制定一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及相關(guān)的政策、法律和法規(guī)等，提供投融資、稅收導(dǎo)向等配套政策和綠色通道，出臺相應(yīng)的鼓勵支持政策，營造有利于全民碳信用交易體系發(fā)展的政策環(huán)境，加大財政支持力度，調(diào)動多方面參與全民碳信用交易體系構(gòu)建的積極性。

2.科學(xué)合理規(guī)避率先實施全民碳信用交易體系面監(jiān)的主要風(fēng)險

全民碳信用交易體系形成的前提條件是實施二氧化碳總量控制。在一國內(nèi)形成全民碳信用交易體系尚無先例可循，因此，在一國內(nèi)開展全民碳信用交易體系構(gòu)建面臨的風(fēng)險主要有：(1)我國尚未作出可核查的二氧化碳減排承諾，實施二氧化碳總量控制勢必會受到多方阻礙；(2)構(gòu)建全民碳信用交易體系將給相關(guān)企業(yè)增加生產(chǎn)成本，不利于企業(yè)參與國際市場競爭。這些風(fēng)險應(yīng)充分考慮并科學(xué)合理規(guī)避。

3.探索碳源、碳信用、“碳銀”測量、評價方法和指標(biāo)體系

由于測量方法的局限性，使得碳源、碳信用、“碳銀”計算難度很大。國際市場上形成了一套方法體系，但其計量和檢驗程序繁雜、核算和交易費用高昂。碳源排放量的測算除工業(yè)企業(yè)外的其他情況在目前技術(shù)條件下很難實施，需要借鑒國際國內(nèi)測算的基本原理和方法，結(jié)合本文提出的巧妙合理繞開難以定量測量指標(biāo)的方法，探索出一套科學(xué)合理的計算方法和體系。

4.完善多層次碳金融市場體系

我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，積極研究國際碳交易和定價的規(guī)律，開展項目融資、風(fēng)險投資和私募基金等多元化融資方式，開展碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新與服務(wù)。碳金融市場體系只有不斷完善，充滿活力，才能有力調(diào)動全民參與的積極性。

5.以“碳銀”信用體系建立為契機，實現(xiàn)碳信用交易人民幣計價

在構(gòu)建全民碳信用交易體系的過程中，將人民幣與“碳銀”綁定，推進(jìn)碳交易人民幣計價的國際化進(jìn)程，這有可能是人民幣成為國際貨幣的必由之路，也是我國爭取新能源領(lǐng)域定價權(quán)的關(guān)鍵所在。

七、結(jié)語

總體而言，雖然我國率先實施全民碳交易體系尚存在許多障礙，但“碳銀”模式已有操作的市場基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。今后各國國際收支平衡、碳貿(mào)易摩擦、碳匯率問題、碳減排配額及分配問題等都會高度與碳信用金融市場聯(lián)系起來，產(chǎn)生新的沖突與博弈，因此，我國必須積極爭取主動權(quán)，提前研究和謀劃全民碳信用交易體系發(fā)展戰(zhàn)略。

本文在這一領(lǐng)域只是初步嘗試，還屬于基礎(chǔ)性的理論研究，距離建立真正意義上的全民碳信用交易體系還有相當(dāng)長的距離。希望本文能起到拋磚引玉之功效，以促進(jìn)全民碳信用交易體系的進(jìn)一步研究與發(fā)展。

注釋：

① 以上內(nèi)容由全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會審定公布。

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