中國城市2012競爭力報告

中國社科院發(fā)布《2012年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》5月21號，中國社科院發(fā)布《2012年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》（以下簡稱藍皮書）。根據(jù)藍皮書統(tǒng)計排名，北京城市競爭力居內(nèi)地城市首位。跟往年排名對比，北京綜合競爭力首次超過上海。

數(shù)說報告

北京競爭力排名第3

藍皮書指出，2011年城市綜合競爭力前10名的城市依次是，香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。北京位居香港、臺北之后。

與往年相比，今年的城市競爭力PK中，北京首次超越上海，緊隨臺北之后，位居第3。上海退居第4位，青島取代大連的位置躋身前10。

東部沿海城市占七成

2011年城市綜合競爭力排名前50位格局中，東部沿海占據(jù)七成，三成多為地級城市。佛山、蘇州和無錫居地級市前3名。2011年相比2010年，前50名中部城市數(shù)量增加，地級城市提升較快。副省級城市中2011年相比2010年提升位次最多的是成都，上升了8位。省會城市中，南昌提升位次最多，為10位；地級市中，南通提升位次最多，為7位。

城市人口10年增2億多

2011年城市競爭力的總體格局中，東部城市整體強，西部城市個別強。東南地區(qū)城市整體競爭力排名較高，多集中在前100強，城市間差距進一步縮小。

本次報告是《中國城市競爭力報告》的第10次，報告發(fā)現(xiàn)，過去10年中國城市人口規(guī)模和增速異常迅猛。2000年居住在城鎮(zhèn)的人口4.5594億人，2010年增加到了6.6557億人，10年城市人口總量增加2億多。此外，城市用地規(guī)模和增速更為迅猛，城市體系和空間分布急劇變化。

報告特別指出，過去10年城市化的模式不可持續(xù)。城市化問題主要表現(xiàn)在：一是人口不完全城市化，按照常住人口城市化率已達50%，但城市戶籍人口僅僅達到33%；二是土地過度的城市化，10年城市人口增長0.5倍，建成區(qū)面積相應增加了接近1倍；三是城市體系的偏頗，大量人口向行政級別高的中心城市聚集，中等城市發(fā)展相對緩慢，小城鎮(zhèn)功能不完善、比較分散。

報告背景

城市綜合競爭力是一個包含城市綜合增長、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效率等多個維度的綜合指數(shù)。城市綜合競爭力的高低及其變動，直接反映著城市各個方面的狀況以及變化。

藍皮書由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心以及社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布。

據(jù)介紹，兩岸四地城市競爭力專家以及國內(nèi)著名高校、國家權威統(tǒng)計部門和地方科研院所的近百名專家，用大半年時間參與了報告的調(diào)研和撰寫。

■城市競爭力分項排名

◇人才本體競爭力前三名：北京、香港和上海

◇文化教育競爭力前三名：南京、上海和杭州

◇醫(yī)療衛(wèi)生競爭力前三名：北京、香港和上海

◇生活環(huán)境競爭力前三名：澳門、北京和上海

◇商務環(huán)境競爭力前10名：香港、上海、蘇州、珠海、廣州、深圳、寧波、南京、無錫和天津

◇創(chuàng)新環(huán)境競爭力前10名：北京、香港、上海、南京、深圳、中山、東莞、杭州、南昌、長春

◇社會環(huán)境競爭力前10名：香港、中山、長春、蕪湖、南京、杭州、珠海、威海、東莞、南昌

■釋疑北京綜合競爭力趕超上海的因素有哪些？

科技成果轉化助力北京發(fā)展

2002年至今，北京的城市綜合競爭力實現(xiàn)了穩(wěn)步上升。藍皮書指出，2002-2006年北京在主要省（直轄市、自治區(qū)）間排名從第5位升至第3位，城市間排名從第11位升至第4位。

2006～2011年北京在主要?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）間和城市間排名均提高了1位，分別達到第2位和第3位。

對比我國54個城市科技競爭力指數(shù)的10年平均值，北京是科技競爭力最強的10個城市之一。

藍皮書指出，北京作為首都，是全國政治、文化中心，有多所全國知名高校，還有眾多國家級科研院所，北京的創(chuàng)新環(huán)境競爭力在全國處于領先毋庸置疑。

北京的人力資本、經(jīng)濟規(guī)模等均在全國領先。同時，北京也是全國金融中心之一，大部分國有企業(yè)、國有銀行的總部都設在北京，北京無疑是全國的金融決策中心。

北京市通過整合培育各種科技服務資源，打造日益完善的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，推動科技北京建設。北京市擁有上萬家科技中介服務機構。北京的高校、科研院所共建首都科技平臺、研發(fā)實驗服務基地，為企業(yè)提供服務。

近年來，在整合資源的同時，北京全力推動政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政策，并為企業(yè)提供創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的資金。

從2010年開始，北京計劃5年內(nèi)安排不少于100億元資金，為企業(yè)提供創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等科技服務，這都有助于形成良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

盡管多項指標都呈現(xiàn)正向增長，但通過對比2002-2011年生態(tài)環(huán)境綜合競爭力，可以看出，北京下降嚴重。

對于首次超過上海的北京，專家指出，進一步提高北京的城市競爭力，應注重人文環(huán)境和自然環(huán)境的建設。

專家表示，在當前的經(jīng)濟形勢下如何做到調(diào)整經(jīng)濟結構的同時保證環(huán)境質(zhì)量的改善，如何合理進行城市規(guī)劃從而實現(xiàn)住房價格的合理回歸，是北京當前面臨的重要問題。

對話

勞動力成本上升致競爭力下滑

上海首次被北京趕超，主要有哪些原因？

藍皮書專家：根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，上海常住人口比上一年增加了390萬，這是影響上海排名的數(shù)據(jù)方面顯著原因所在。最重要的是，上海，特別是一些東部城市已經(jīng)進入一個結構轉型新的關鍵時期，其相關產(chǎn)業(yè)的轉移，是競爭力下降的主因。機遇與挑戰(zhàn)并存，上海面對這一機遇，只有抓緊加快產(chǎn)業(yè)轉型才能重新煥發(fā)活力，否則這種被超越的趨勢將會延續(xù)下去。

盡管上海的發(fā)展一直走在全國的前列，但是自身的發(fā)展還存在諸多不足。其中最為明顯的是環(huán)境競爭力的降幅達到了27個位次。說明發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了下降和惡化。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降不僅反映出經(jīng)濟發(fā)展背后的諸多矛盾，同時還會嚴重影響居民生活的質(zhì)量。上海需要從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級、房價回歸、加快技術創(chuàng)新和升級等方面做出努力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，生態(tài)環(huán)境變好了，生活質(zhì)量切實提高了，“城市讓生活更美好”的口號才能真正落到實處。

對臺北今年的排名有何評價？

藍皮書專家：2011年，臺灣逐步走出金融危機的陰影，宏觀經(jīng)濟總體好轉，人均GDP首次突破2萬美元。同時，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）正式生效后，臺灣的外貿(mào)總額增幅明顯；受大陸經(jīng)濟高速發(fā)展的影響，臺灣有效擴大內(nèi)需，與兩岸相關的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異。2011年，臺北的產(chǎn)業(yè)轉型繼續(xù)領先，城市生活質(zhì)量、市民滿意度進一步提高，臺北的城市競爭力更具優(yōu)勢。

浙江城市競爭力出現(xiàn)下滑主要是什么原因？

藍皮書專家：浙江多以發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)為主，在勞動力成本連年上升的背景下，其傳統(tǒng)的微利模式受到嚴重的挑戰(zhàn)和沖擊。浙江特別是溫州多年熱衷于將資金投資于房地產(chǎn)，溫州民間借貸危機的發(fā)生與此有相當大的關系，在近些年該問題集中爆發(fā)，致使該省城市競爭力整體下滑。

能否從區(qū)域角度分析一下本次的排名？

藍皮書專家：從深層次來看本次排名，城市競爭力和城市發(fā)展階段息息相關，東南沿海城市正在經(jīng)歷經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整的陣痛，同時東部地區(qū)某些城市房價過高，社會矛盾凸顯等直接影響其城市綜合競爭力的提升，這是東部城市停滯不前的主因所在。中部地區(qū)城市發(fā)展處于上升階段，總量和規(guī)模不斷擴大，在前50名城市中所占比重也不斷升高。總體來說，東強西弱格局整體未變，中西部中心城市提升加快。

（據(jù)新浪網(wǎng)）